坚持“五大引领”，以模范机关创建推动机关党建高质量发展

张凌凤
　　党的二十大报告明确指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是习近平总书记对新时代机关建设的重要要求，也是做好新时代机关党建工作的有力抓手，更是推动机关党建高质量发展的现实需要。机关党建必须紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责任务，紧密结合模范机关建设的目标要求，充分发挥示范引领作用，以创促建、以创提质，推动党建工作和业务工作深度融合，以高质量机关党建助力中国式现代化广东实践。
　　一、政治引领：以建设对党忠诚的模范机关，走好践行“两个维护”的第一方阵
　　把坚持加强党的政治建设作为模范机关创建的本质要求，突出机关政治属性，全面加强党对机关工作的领导，引导机关基层党组织和党员干部在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
　　一是牢固树立政治机关意识。将旗帜鲜明讲政治作为模范机关创建的首要任务，坚持机关一切工作都是为党工作，严格政治标准，明确政治要求，加强政治教育和忠诚教育，引导机关基层党组织和党员干部坚定政治立场、提高政治站位、把准政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　二是严格落实“两个维护”制度机制。坚持上下联动，坚决执行贯彻落实“两个维护”十项制度，建立健全习近平总书记重要指示批示贯彻落实闭环机制和重大政治任务快速反应机制，把办好政治要件作为推动工作落实的第一要务，强化政治责任，制定责任清单，督促责任落实，以实际行动和具体成效体现“两个维护”。
　　三是不断提升政治能力。党员干部的政治能力和政治素养直接影响党中央决策部署的贯彻落实情况。深入实施政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升行动，善于从讲政治的角度看待问题和处理事情，不断增强机关基层党组织和党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高防范化解各类风险特别是政治风险的能力。
　　二、思想引领：以建设思想过硬的模范机关，筑牢理论武装的思想根基
　　理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为模范机关创建的首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，建立理论学习常态化长效化机制，不断推进党的创新理论武装深化、内化、转化。
　　一是抓重点，突出理论武装的针对性。抓两头带中间，突出领导干部这个“重头”和青年干部这个“大头”，用好党组（党委）理论学习中心组和青年理论学习小组这两个重要载体，充分发挥领导干部领学促学作用和青年干部理论武装示范带动作用，不断提高学习质量，以“关键少数”带动“绝大多数”，有效推动理论学习层层递进、层次深入。
　　二是抓日常，突出理论武装的常态化。深入推进党组（党委）领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，及时将党的最新理论成果和党的路线方针政策传达到每个基层党组织、每位党员。
　　三是抓转化，突出理论武装的实效性。重视理论联系实际，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，持续巩固拓展主题教育成果，注重总结归纳主题教育的好经验好做法，用制度形式加以固化推广，把学习成果转化为指导实践和推动工作的具体思路和有效举措。
　　三、目标引领：以建设担当作为的模范机关，点燃高质量发展的红色引擎
　　把深入推进落实党中央及省、市委重大决策部署作为检验模范机关创建的试金石，以服务高质量发展为目标，坚持中心工作推进到哪里，机关党建就引领到哪里，创建工作就延伸到哪里，不断推动创建活动取得扎实成效。
　　一是围绕中心抓创建。聚焦省委“1310”具体部署，紧扣粤港澳大湾区、推动科技创新、建设制造强省、推进“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重点工作部署，着力打造机关党建创新品牌，汇聚模范机关创建成效、服务群众的“金点子”，为省委、市委中心工作提出创造性抓落实的思路、点子和抓手，推动创建成果转化为实际成效。
　　二是聚焦问题抓创建。以“小切口”推动“大变化”，聚焦教育、医疗、交通、住房、养老等一系列民生行业领域，围绕经济社会发展中的难点堵点痛点，充分发挥机关党建上联下通、辐射面广的优势，深入开展“我为群众办实事”实践活动，引导基层党组织和党员干部为基层解难题、破困局、促发展。
　　三是注重实效抓创建。坚持系统思维，注重保持创建工作的计划性和连续性，建立健全从责任落实、督促检查、考核评价到监督问责等一系列常态化管理机制，巩固创建工作成效，推动机关事业发展整体提升。
　　四、组织引领：以建设组织有力的模范机关，夯实机关基层的战斗堡垒
　　机关基层党组织是机关党的全部工作和战斗力的基础。把强化基层党组织建设作为模范机关创建的重要保障，以提升组织力为重点，全面增强机关基层党组织政治功能和组织功能，建设坚强机关基层战斗堡垒。
　　一是持续推进党支部标准化规范化建设。聚焦基层党组织“弱化、虚化、边缘化”问题，深入开展机关基层党组织排查工作，对不达标、不合格党支部开展精准化整治，把抓基层打基础作为长久之计和固本之策，筑牢机关基层党组织根基，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。
　　二是深化“四强”党支部建设。围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”目标要求，深入开展“四强”党支部创建，坚持整体推进和分类指导相结合，明确评价指标和评分标准，建立动态化管理评价机制，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围，让机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥。
　　三是深化党建引领基层治理。深入开展“红色细胞工程”，突出机关党建的政治优势和组织优势，推动机关力量向基层下沉、资源向基层倾斜，让党建工作和创建工作扎根基层、服务基层，为本系统本行业困难党员、困难干部、困难职工纾难解困，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
　　五、作风引领：以建设廉洁务实的模范机关，提振机关干事创业精气神
　　把机关作风建设成效和服务基层群众工作效能作为检验模范机关创建的重要标准，提升机关党员干部队伍干事创业精气神，不断推进机关强作风、提效能、办实事、开新局。
　　一是加强党纪学习教育。深入开展党纪学习教育，增强纪律意识，提高学纪、知纪、明纪、守纪的自觉性和主动性，教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化监督执纪问责，深化运用“四种形态”政策策略，健全工作机制，压紧压实工作责任，提高机关纪委执纪能力。
　　二是改进工作作风。弘扬密切联系群众的优良作风，坚持践行“四下基层”工作制度，鼓励机关党员干部走出办公室深入基层、深入群众开展调研，大力整治形式主义、官僚主义，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，制定整改行动计划和方案，认真整改机关作风和提高服务效能。
　　三是树立“风向标”。紧密围绕当好“三个表率”、创建模范机关目标任务，认真贯彻落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，精心选树模范机关创建标兵单位和先进单位，组织编制模范机关创建先进典型和创新优秀案例选编，为各级机关树立标杆，带动各级机关党的建设和机关各项事业迈向新台阶、取得新成效。
　　（作者单位：中共广东省直机关工委党校）