王如晓（市区）
开学以来，各中小学均有不少学生参加校外托管，近日，笔者听到不少家长反映，当前一些学校的私立校外托管存在治安、消防、健康、卫生等安全隐患。家长的担心值得有关部门重视。
因为工作忙，无法按时接送孩子回家成了部分家长的一块心病。于是各类校外托管机构应运而生并得到迅速发展，成为解决学生放学后、家长下班前这段“管理真空期”的重要途径。然而，在旺盛的市场需求下，一些无证经营的“黑户”机构也悄然出现，各地校外托管也暴露出各种问题。笔者梳理一下，主要有以下问题：其一，消防安全隐患突出。有的校外托管位于建筑低层，窗外安装有防盗铁栅栏；有的校外托管设在老旧居民楼内，缺乏必要的消防设施。其二，卫生安全缺乏保障。据家长反映，在一些托管机构零零散散的健康证数量远低于员工实际人数，且对学生的身体健康状况也鲜有了解。用餐设备设施及采购食品不符合卫生要求。其三，从业人员素质参差不齐。托管机构以盈利为目的，老板不会聘请专门的学科教师，这也就限制了其提供的服务质量。其四，有的校外托管机构违规开展作业辅导、课程培训等，为校外学科类培训隐形变异提供了场所。
校外托管安全问题，根子出在哪？重要的一点是，监管要到位。中小学生校外托管机构的监管涉及教育、市场监管、民政、卫生健康、公安、应急管理等多个职能部门和乡镇政府、街道办事处等，现行法律法规尚无明确规定谁为主谁担责，单靠一个部门无法在职责范围内实现对托管机构的全面监管。正因如此，有必要出台相关文件、制定相关标准，以全方位明确校外托管机构基本要求及监管职责分工，全面规范学生校外托管机构经营行为，用看得见的“硬杠杠”保障托管学生人身安全、身体健康。单靠“谁举办谁负责”是远远不够的。
更进一步来看，破解校外托管难题、暑期托管难题，不应只有校外托管一条路。近年来，从教育部出台文件鼓励有条件的学校积极承担学生托管服务工作，到各地社区积极招募青年志愿者提供免费爱心托管照看服务，再到基于友好睦邻和好意施惠等邻里关系照看孩子的互助模式，多样化的托管方式旨在更好满足家长们的现实需求。在此基础上，仍有必要优化相关举措，比如在校内托管服务中，如何统筹好教师自愿参与和保障教师正常休息合法权益的关系。再比如，邻里互助模式、小区物业托管模式等均可尝试。以上种种，亟待社会各方积极探索，在实践中总结有益经验，让托管服务日益走向规范化、制度化，实现“托管”有人管，孩子托管有安全，真正让“托管之所”变为“家长安心之所”。
在目前情况下，笔者认为，家长为孩子选择校外托管时，应注意以下事项：首先要选择合规校外托管机构。家长要谨慎选择有资质的校外托管机构，认真核实校外托管机构是否持有营业执照、食品经营许可、从业人员健康证等。要实地走访托管机构，了解托管机构硬件设施、场地通风、周边治安状况、安全环境及管理情况，以确保其能够为孩子提供安全的环境。及时与校外托管机构签订托管服务协议，明确双方的权利和义务，并将孩子托管信息报孩子就读学校备案。
其次，要重视校外托管出入和饮食安全。家长要关注托管机构是否具备相关安全资质。重要的是托管机构要实行严格的接送制度，孩子在上学和放学时由专人负责接送，确保孩子在托管机构的出入安全。要防止孩子私自外出或进行危险活动，在午休期间有人员巡查值班，定期进行安全演练。提供餐饮服务的托管机构必须具有食品经营许可证，建立食品采购和验收制度等，提前公示菜谱，保证营养均衡，确保孩子在托管期间的饮食安全。托管场地消防安全措施到位，灭火器、应急灯、疏散指示标志等完好有效。若发现校外托管机构存在安全隐患问题，要及时向相关职能部门反映。
再有，加强家校沟通与联系。家长应当依法履行未成年人的监护职责，加强孩子安全教育，告知孩子在托管期间遵守规章制度，注意自身安全，同时要向孩子传授基本的安全知识和自救技能。与学校保持密切联系，定期沟通孩子在托管机构的表现及生活状况，以便及时发现问题并解决。
孩子的平安健康是大家共同的心愿，希望家、校和相关部门携起手来，为孩子的托管安全、健康成长保驾护航，构筑更加坚固的安全防线。