高标准农田里的水稻育苗长势好。茂名日报社全媒体记者 岑稳 摄
本报记者 黄月华 通讯员 李艳玲 曾旭辉
近年来，我市坚持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，坚持数量、质量、生态并重，以粮食生产功能区、基本农田保护区为重点区域，扎实推进高标准农田建设。此外，5年来，高标准农田建设亩均投入逐年有所增加，精心雕琢出一片片乡村振兴的“金色希望田”。
2019年机构改革以来，我市高标准农田建设工作考核连续5年受到省农业农村厅通报表扬，2021年、2023年考核分别为第五名、第三名，市政府收到省农业农村厅《感谢信》。2023年，全市新建高标准农田建设项目32个、12万亩，其中新建4万亩、改造提升8万亩，统筹实施高效节水灌溉面积0.4万亩，完成衬砌灌排渠道346.34公里，修建水陂53座、泵站10个、渡槽4条，所有工程已完工并在今年春耕投入使用。目前，全市累计建成高标准农田面积175.71万亩(与国土“三调”数据对接后纯耕地面积数），全省排名第三，占全市耕地面积的70%以上。
推动耕地集中经营 “小田变大田”
在不改变农户承包权基础上，以农民充分自愿为前提，通过流转土地经营权置换田块，将分散零碎的耕地集中到一起，实现一户一田或多户一田。至目前，全市农村土地流转总面积约146.89万亩，占全市农村承包地约53.20％。结合高标准农田建设、土地整治、旱改水等项目带动，加快土地集约、优质、连片经营，实现农田增量、农业增产、农民增收，破解耕地碎片化问题。如茂南区鳌头镇通过实施土地平整项目，对灌排沟渠、田间道路等进行整治，2023年新增耕地10.8亩，增加土地的单位面积产出率，保障粮食和其它主要农副产品的持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件。
落实改善耕地质量 “粮田变良田”
综合采取平整土地、水肥利用、土壤调理等措施，开展土壤酸化改良和退化耕地治理，在新建高标准农田项目区采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等耕地质量保护和提升措施面积达80%以上，改善耕地土壤条件，有效提高耕地产能。近三年来，全市建设高标准农田43.67万亩，实施土壤改良工程14716亩，采取耕地质量措施面积累计达35万亩以上。采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等耕地土壤培肥改良措施，推动耕地质量明显提高，2023年，全市已累计推广耕地土壤培肥改良措施面积477.68万亩次，推广应用技术措施面积占粮食播种面积比例为100%。
发展高效节水灌溉 “旱田变水田”
加大高效节水灌溉技术推广力度，按照“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准，逐步推广应用水肥一体化节水灌溉技术，做“细”水文章，使“大水漫灌”变身“精准滴灌”。去年我市首次开展高效节水灌溉示范项目，统筹实施高效节水灌溉面积4000亩，分布在电白区1000亩、信宜市700亩、高州市1300亩和化州市1000亩。在高州市石仔岭街道高标准农田建设项目示范点，集约高效灌溉项目区1300亩的农田，可年节约水量共计19.5万立方米，有效降低种植成本。
借助金融工具力量 “耕田变保田”
耕地地力指数保险是由过去传统的受灾赔付转变为“正向激励”，通过保险机制鼓励农民保护耕地、提高耕地质量。2022年8月以来，我市积极探索“耕地+保险”金融服务模式，引入保险公司和土壤修复技术公司力量，在电白区选取部分高标准农田，开展耕地地力指数保险试点，将保险的赔付与耕地地力改善等级相挂钩，通过正向激励机制调动农户参与耕地地力保护的积极性和主动性，有效助推耕地质量提升。2023年在总结电白区试点工作的基础上，首次在全市层面结合高标准农田建设项目推广耕地地力指数保险，推广面积约3.3万亩。