思想政治教育助益社会治理的三重路径

胡华
　　社会治理作为推进国家治理体系和能力现代化的重要内容，是实现社会高质量发展的重要保障。党的二十届三中全会提出了“健全社会治理体系”的发展目标，为新时代新征程上进一步加强和创新社会治理提供了基本遵循。思想认识、政治意识和教育方式是在社会生活基础上形成的，这为思想政治教育助益社会治理提供了现实可能。当前，我国正处于社会变革的关键时期，各种社会思潮通过改变主题、手段、机制和内容，强化同人们日常生活的结合，从不同领域、层面深刻影响着人们的思想与行为。具有思想引领、观念凝聚、价值共识独特价值的思想政治教育，可以借助对社会生产生活的思想规范和行为协调来引导人们追求和拥有美好社会生活并助益建设人人有责、尽责、享有的社会治理共同体。
　　一、引导政治方向
　　在新时代新征程上，思想政治教育可以在已有组织化工作体系的基础上，全面融入各类社会组织规章制度和运行机制的各要素之中，推动党的意识形态转化为各类社会组织的价值内核，潜移默化地对各类社会组织的成员进行思想引领和价值引导，并与舆论宣传、榜样示范有机结合、形成合力，点位性地引导身处各类社会组织内的社会成员，加强对社会组织成员的思想引领与价值引导，实现思想政治教育助益社会治理的发展目标。这一情形在抗疫防控实践得到了生动展现，党和政府通过持续推进各项组织化、体系化的工作，将疫情防控涉及的医护设备供应、科研协同攻关、生活物资储备、集中收治患者等工作同政策宣讲教育、舆论舆情引导、榜样示范教育等相互作用、相互影响，构成一个规范有序、耦合协调的社会组织系统，将疫情防控整体目标与多要素协同的组织化工作有机统一，为彻底打赢疫情防控总体战阻击战人民战争奠定了坚实的组织基础和思想基础。可见，社会治理作为国家治理现代化的重要环节和手段，需要人民群众的全面参与，以便将各方人力、物力、财力充分聚合和运用起来，挖掘潜力、凝心聚力、激发动力，从而在形成合力的基础上实现加强和创新社会治理的建设目标。提升教育主体和教育对象的组织化水平，可以有效引导人们不断创新社会治理活动的积极性，增强人们共同参与国家治理现代化的主动性。正如习近平总书记所指出的，“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。必须相信群众，依靠群众”。通过发挥思想政治教育潜移默化的政治方向引导功能，使人民群众对实现加强和创新社会治理的思想认识与奋斗目标得到有机统一。
　　二、融入制度建设
　　党的十九届四中全会论述了中国特色社会主义制度的基本框架、指导思想、时代意义、建设路径；党的二十大报告作出了“共建共治共享的社会治理制度进一步健全”的战略研判。制度建设为思想政治教育服务社会发展提供了良好的外部环境和机制保障，也为思想政治教育助益社会治理提供了新的生长空间和发展动力。纾解社会矛盾，维护社会安定，加强和创新社会治理，既需要规章制度、法律法规等刚性约束的规范调控，也需要思想启发、价值引导等柔性约束的思想政治教育。思想政治教育的重要内容之一便是协调党和人民群众的各种社会关系，并在这一过程中发挥“润滑剂”的重要作用。但已有的刚性制度约束往往在短时间内无法重新设计并有效供给，新的刚性制度嵌入社会治理也需要较长的适应过程，加之现代社会更加强调人性化的治理理念，增强思想政治教育的柔性约束便成为时代发展的必然要求。因而，思想政治教育要在遵循依法治国战略总体部署的过程中，兼顾制度刚性发展规律以及时代发展要求。一方面，采取教化引导方式，注重协商对话与深入沟通，最大限度消除社会不良情绪、不稳定因素；另一方面，维护好法治观教育的核心阵地，促进依法治国理念深入人心，提升社会成员的制度自信。通过二者的互相补益，实现思想政治教育促进制度建设进而嵌入社会治理的目标。正如邓小平同志所说，“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度”。
　　三、增强文化协同
　　思想政治教育本质上是一种文化活动，因而思想政治教育过程天然具有文化协同的功能。一方面，基于核心价值观来增强文化协同。核心价值观作为特定民族、国家的精神标识和文化符号，构成了文化协同的重要内容和主要环节。中华文明之所以跨越千年而经久不息，离不开核心价值观的思想观照、价值凝聚和认知融汇。而这些特性的存续和开掘不仅丰富了思想政治教育的基本内容，也体现了思想政治教育的价值要义。如儒家文化以“仁”为本的核心价值观毋宁说是一种行为规范意义上的道义价值观，不如说是一种政治教化意义上的政治价值观。由此而论，特定发展阶段的核心价值观特别是蕴含政治意识形态的核心价值观，内在规定着其文化协同的表现样式与存续状态。而在这一过程中，思想政治教育作为核心价值观特别是政治意识形态的重要传扬方式，非常有利于文化协同的整体呈现和深化发展。当今时代，社会文化发展多样化、人民文化需求多元化程度日益加深，更需思想政治教育弘扬民族精神和时代精神，善于运用社会主义核心价值观武装头脑、凝聚共识、指导行为，用社会主义文化发展成果滋养、浸育继而助益社会治理现代化。另一方面，基于精神生产实践来强化文化协同。精神生产通过文化价值创造和增殖，构成了文化协同的表现方式和展开路径。而强化思想政治教育的文化协同，有赖于文化主体的自主性呈现和积极性创造。这是因为诸如哲学、历史、政治、人文等文化门类的形成和发展无一例外都是文化主体的精神生产产物，即使是具象化、个性化的文化作品也是在文化主体的精神生产中逐步成形的。展开来说，文化主体（如知识分子、思想政治教育者等）的精神生产涵盖精神外化与智力发挥两个方面。其一，通过理论思维、专业知识、技术创设等智力要素规定着精神生产的形态与层次。其二，通过文化主体的日常行为、情感表达、价值观念规定着精神生产的方式与趋向。这意味着，教育者需要先受教育，作为知识创造、价值引领、行为示范的思想政治教育者，更应在上述方面率先垂范、一马当先，推动社会治理朝着规范化和有序化的高阶方向迈进。
　　（作者单位：广东石油化工学院马克思主义学院）