牢牢把握新时代进一步全面深化改革的根本保证

龙腾泽
　　刚刚胜利闭幕的党的二十届三中全会，是我们党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，所取得的最重要成果就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对新征程上进一步全面深化改革作出了系统谋划和全面部署。贯彻落实好《决定》确定的各项改革任务，关键在党，关键在于坚持党的全面领导。这是新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。坚持党的全面领导，就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。在进一步全面深化改革中，我们必须深刻理解并牢牢把握好这一“根本保证”。
　　进一步全面深化改革，必须注重全面改革，这离不开党的总揽全局
　　在我国改革开放40多年的历史进程中，有这样三个具有里程碑意义的重要节点：1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，这个时期的关键词是“改革”；2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，这个时期的关键词是“全面深化改革”；刚刚闭幕的党的二十届三中全会将谱写以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代新篇，今后一个时期的关键词就是“进一步全面深化改革”。习近平总书记指出，这次全会《决定》的一个突出特点就是“注重全面改革”，即在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。可以看出，从“改革”到“全面深化改革”，再到“进一步全面深化改革”，这既是体现了改革承前启后、继往开来的内在关系，更是体现了改革领域拓展、层次深化的突破前行。这是“一张蓝图绘到底”的全面战略谋划。
　　面对改革这样宏大的系统工程，没有一个坚强正确的党的全面领导是不堪设想的。正如邓小平同志早在改革开放之初就指出的：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。”如今，我们党是一个拥有近1亿党员、在拥有14亿多人口的大国长期执政的政党，没有党的统一领导，绝对是不可想象的。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的改革实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践表明，中国新时代之所以能够发生如此伟大的变革，民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，根本的就在于有以习近平同志为核心的党中央的总揽全局、有习近平总书记的领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引航向。在新征程上进一步全面深化改革，最紧要的一条，就是广大党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　进一步全面深化改革，必须坚持守正创新，这离不开党的掌舵领航
　　守正创新，是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，是全面深化改革总结出来的一条宝贵经验和必须坚持的一项基本原则。“正”可以理解为事物的内在规定和质的要求，“守正”即是坚守事物的内在规定和质的要求；“新”可以理解为新的理论认识和创造性实践探索，“创新”则是对现有的事物进行改革、更新和突破。守正创新-的挑战和超越，是对未知领域的探索和开拓，从而使得社会充满活力和生机，推动着社会的变革和发展。只有在守正与创新的相互作用下，社会才能实现良性发展。
　　勇于创新者进，善于创造者胜。推进中国式现代化是前无古人的事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。但是，改革不能乱“改”乱“革”，创新也不能乱“创”乱“新”，要守好中国式现代化的本和源、根和魂”，“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”。新时代进一步全面深化改革，坚持守正创新，就是要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化这个主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断解放和发展社会生产力，不断完善和发展中国特色社会主义制度，为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。习近平总书记指出，“提出守正创新，就是强调既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，这两条路都是死路”。“走封闭僵化的老路”就是不创新，“走改旗易帜的邪路”就是不守正，这两条路都是死路一条。实践证明，只有在我们党的领导下，才能正确处理好守正与创新的关系，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航，更好地以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
　　进一步全面深化改革，必须注重系统集成，这离不开党的协调各方
　　坚持系统观念，注重系统集成，是全面深化改革的内在要求，也是推进全面深化改革的重要方法。系统集成，通常是指将软件、硬件与通信技术组合起来为用户解决信息处理问题的业务，集成的各个分离部分原本就是一个个独立的系统，集成后的整体的各部分之间能彼此有机地和协调地工作，以发挥整体效益，达到整体优化的目的。其本质就是最优化的综合统筹设计。中国式现代化是一个系统工程，紧扣中国式现代化进一步全面深化改革更是一个系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域密切配合。唯有坚持系统观念，注重系统集成，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，才能不断把改革推向前进。
　　行棋观大势，落子谋全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新时代全面深化改革的特点，统筹“两个大局”，在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局下统筹谋划和推进改革，注重提高改革的系统性、整体性、协同性，增强改革整体效能。这次全会《决定》的一个鲜明特点，就是更加注重系统集成，以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领，加强对改革的整体谋划、系统布局，确保改革更加凝神聚力、协同高效。各地方各部门要在党中央的统一领导下，抓紧对《决定》提出的重大改革举措进行细化分类，明确改革任务分工、责任主体、协同单位，做到既各司其职、各负其责，又服从大局、主动配合，确保上下贯通、条块协同、左右联动，形成合力。唯有如此，才能高效落实各项改革任务。如果离开了党中央和各级党组织的协调各方，进一步全面深化改革就不可能到达“系统集成”的效果。
　　进一步全面深化改革，必须抓好改革落实，这离不开党的强力组织
　　俗话说，“事者，生于虑，成于务”。新征程上推进深层次改革、扩大高水平开放，要重谋划，更要重落实。这次《决定》提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，只有在抓落实上下更大功夫，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，以钉钉子精神抓落实，才能不断取得改革的成功。要吃透改革要求，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，有的放矢、精准发力地精心组织实施。要抓好责任落实，强化督察问效，在发现问题、解决问题上下功夫，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
　　严密的组织体系是实现党的领导的坚实依托，广大党员干部是推进全面深化改革的骨干力量。推进《决定》提出的改革举措的落实，关键的关键就在各级党组织和广大党员干部。据统计，截至2023年12月31日，我们党现有基层组织517.6万个，其中基层党委29.8万个、总支部32.5万个、支部455.4万个，党员总数为9918.5万名。这些就是抓好改革落实的坚强战斗堡垒和中坚力量。作为各级地方党委组织部门，要突出抓好《决定》提出的深化干部人事制度改革系列举措的落实，建设好善抓改革的高素质干部队伍。要贯彻新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，推进领导干部能上能下常态化，着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要坚持严管和厚爱相结合，健全干部担当作为激励机制，加大对优秀干部关心和保护力度，把“三个区分开来”落到实处，为负责的干部负责，为担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，为积极作为的干部加油鼓劲，营造鼓励和支持干部大胆干事创业、勇于创新创造的良好环境，推动进一步全面深化改革战略部署的全面落实，为推进中国式现代化提供强大力量。
　　（作者单位：中共茂名市茂南区委组织部）