让老百姓亲身体验到安居乐业的幸福感

本报记者 杨珮珮
　　基层强则国家强，基层安则天下安。当前，全面开展“1+6+ N”基层社会治理工作体系建设，是我市以高质量基层社会治理赋能“百千万工程”的重要举措。近一年来，全市各地以“1+6+N”点亮基层治理新路径,在实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜把治理与服务、治理与建设结合起来，涌现出一批基层治理创新的优秀案例，基层社会治理展现新面貌、新气象。
　　化州市石湾街道榕木水村：
　　“小网格”撬动基层“大治理”
　　近年来，化州市石湾街道榕木水村持续推进平安乡村工作，深入开展“1+6+N”基层社会治理体系建设，聚焦网格化管理、数字化赋能、精细化服务，坚持网格定人、网格办事，打造“一网通”运行体系，构建起党组织领导下的基层治理服务格局，助力推进“百县千镇万村高质量发展工程”。
　　“以前发现了问题，不知道向哪个部门反映，也无法跟踪办理进度。现在有问题只需向辖区内的网格员打一个电话，马上有人到场核实处理，当面反馈处理意见，事情处理又快又好。”榕木水坑边村村民姚叔感慨地说。为响应绿美乡村建设，村中进村道路两旁种上了一批风景树苗，成了一道美丽的风景线。但姚叔发现部分树苗缺乏管护，于是反映情况。片区网格员到场核实，马上组织村队长、党员代表开会，商讨新种树苗后续管护工作，确定将树苗落实到户到人，负责树苗的除草、淋水、施肥等。树苗萌发新芽，迎风摇曳，焕发勃勃生机。
　　据了解，石湾街道榕木水村按照每80户左右的规模划分网格，由村“两委”干部担任网格长，网格内吸纳村队长、党代表、人大代表、红袖章志愿者等担任网格员。“目前，榕木水全村共吸纳48名政治素质高、服务意识强、群众基础好的村队长、党代表、人大代表、红袖章志愿者担任网格员，做好政策宣传、治安巡防、纠纷调解、服务群众等工作，畅通基层治理微循环。”榕木水村支部书记苏伟说。
　　2023年以来，该村累计办结民生诉求、群众矛盾、风险隐患、民情反映等事项58项，办结率97%，及时化解了一批线上线下风险隐患，避免小纠纷引发大问题，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、群众更满意。“通过小网格撬动乡村大治理，化解了一大批矛盾纠纷，确保小事不出村，大事不出镇，有力推进了平安乡村建设。”村治保主任苏飞说。
　　值得一提的是，村党支部还借鉴党员积分管理经验，每季度对网格员按劳发放积分卡,积分可到指定超市或村内合作社兑换生产生活物资。小网格牵系千家万户，畅通了基层治理“微循环”，众人积极参与志愿服务、推进乡村治理，干劲十足。
　　电白区坡心镇红十月村：
　　法治保障触角延伸到“最后一公里”
　　近年来，电白区坡心镇红十月村委会严格按照上级有关工作部署，聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化，整合各类力量资源，推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，法治保障触角延伸到“最后一公里”。2023年11月，电白区坡心镇红十月村入选广东省“百千万工程”首批典型示范村创建名单。红十月村以“1+ 6+N”基层社会治理工作体系建设为载体，擘画“红十月”新图景，助推乡村产业振兴。
　　规范中心建设。红十月村委会按照《电白区开展“1+6+N”基层社会治理体系建设实施方案》的要求，依托党群服务中心合署办公，优化村级综治中心功能设置，设置群众综合诉求服务点、法治民主议事厅、社会心理服务室、司法惠民中心等功能室，健全完善各项工作制度，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式，推动多部门多主体在基层一线“联合接访、联合调处、联合帮扶”，为群众提供综合诉求、矛盾纠纷调处、公共法律、心理咨询、帮扶救助等服务“一站式”服务，打通基层治理“最后一公里”。
　　规范网格化管理。红十月村以网格化建设为抓手，全面优化网格建设，不断提升基层网格化治理水平。目前，全村划分为20个综合网格，设立3个网格党支部，依托“好心网格”信息化系统，在基层社会治理基础数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查和公共服务、志愿服务等方面发挥重要作用，做到网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知。今年以来，红十月村委会依托“好心网格”信息化系统上报各类事件169宗，已办结事件169宗，办结率100%。
　　强化队伍建设。一方面，成立由村委干部、网格员、村民小组长、平安志愿者等为成员的矛盾纠纷排查信息员队伍，主要负责排查辖区内的各类矛盾纠纷并进行上报。另一方面，成立由村委会干部、驻村律师、“两代表一委员”、五老人员等具有威信高、经验丰富人员组成的调解队伍，积极参与辖区内各类矛盾纠纷调处化解工作。今年以来，红十月村共排查矛盾纠纷12宗，已化解11宗，正在办理1宗，化解率91.67%。除此之外，该村成立由派出所民警、村委会干部、平安志愿者等组成社会治安巡防队，构建群防群治工作格局，推动基层警务与基层社会治理、乡村振兴建设相融合，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年以来，红十月村社会治安巡防队开展治安巡逻48次、巡逻240人次，进村入户走访1000多人次，开展反电诈、禁毒专题宣传5000余人次，预警劝阻电信网络诈骗高危潜在受害者40余人次。
　　强化科技赋能。红十月村委会强化平台应用，认真组织村两委干部、网格员、村民小组长、平安志愿者等开展辖区的矛盾纠纷排查、社会治安、“二标四实”数据核查、隐患排查等，并通过“群诉应用”“好心网格”等平台进行录入、上报、办理、流转，形成闭环管理。不仅如此，该村推进“雪亮工程”提档升级工作。红十月村委会按照《电白区公共安全监控视频建设提档升级工作方案》要求，在辖区主要出入口、重点部位、重点路段、重要场所等设置公共安全视频监控40余个，不断提高公共安全视频监控覆盖率，构建现代化社会治安防控体系。
　　茂南区羊角镇潭段村：
　　以平安乡村建设促乡村振兴
　　平安乡村建设是乡村全面振兴的重要目标之一。茂南区羊角镇潭段村坚持党的引领，多措并举深化基层社会治理平台建设，做实信息化管理，做好平安大走访宣传工作，加强基层矛盾纠纷排查化解，推动“1+6+N”基层社会治理工作体系和平安乡村建设取得实效。
　　与过去相比，该村安全和治安方面提升显著。辖区内安全监控系统升级改造，加装了高清摄像头，实现了对关键区域的全方位监控，提高了治安管理。潭段村文化广场管理人员每晚出勤安全管理巡查工作，维持广场交通秩序，巡查每个摊位是否遵守安全规则，定期检查广场范围电线、燃气等是否存在安全隐患，若发现问题及时处理。
　　同时，面对基层群众中的矛盾纠纷，村委会干部联合当地派出所、司法所等多部门，定期上门开导、调解，防止矛盾升级、扩大化，维护社会稳定。此外，村委会联合妇联、社工团体、教育部门、司法机关等多部门开展普法宣讲等工作，为保障妇女权益和未成年人的健康成长保驾护航。
　　2023年以来，该村基层社会治理八项重点工作取得新成效，打击治理电信网络诈骗1人（已劝返）、收治管控严重精神障碍患者1人、整治违法用地建设3宗；没有发生毒品违法犯罪、涉未成年违法犯罪、亡人交通安全事故；开展扫黑除恶专项斗争排查，没有发现扫黑除恶线索；100%完成了殡葬改革任务。潭段村还落实“一村一律师”机制，以及对重点人员、事项实施专人专案、一人一策，现积极筹建法治广场，着力提升基层社会法治水平。
　　看到村里的变化，村民回忆道，过往基本都夜不出门。而如今，潭段村一到晚上灯火通明，人来人往，晚饭后大家都习惯去广场散步，去夜市感受“夜经济”。社会治安的明显好转，村庄发展的日新月异，让老百姓亲身体验到安居乐业的幸福感，见证着一幅乡村振兴的和美画卷正在徐徐展开。