西江奔涌，山海相拥。仲秋时节，云浮大地处处涌动着发展热潮：佛山市-云浮市产业转移合作园里塔吊林立、机器轰鸣，一辆辆满载螺纹钢、精品板材的重型卡车鱼贯而出，奔赴粤港澳大湾区工地；西江之畔的湾边村，彩虹村道上游人如织，江风与晚霞交织出乡村振兴的诗意画卷。产业的热度与文旅的烟火气，在这片土地上交相辉映。
自2013年佛山与云浮正式建立对口帮扶协作关系，13年来，从“单向输血”到“双向赋能”，一支支来自佛山的对口帮扶协作队伍跨越100多公里，带着资金、项目与理念，与云浮干部群众想在一起、干在一起。2026年8月，新一轮佛山市—云浮市对口帮扶协作指挥部（下称“佛云指挥部”）进驻云浮，接稳“接力棒”、跑好“新征程”——让一轮轮对口帮扶协作沉淀下来的“佛云经验”，在“十五五”开局起步之年焕发新的生机，续写佛云协作的崭新篇章。●石世富 黎小文
■成就亮点
产业协作：
从“单向转移”到“双向赋能”
产业协作是佛云帮扶协作的头号工程。今年1-8月，佛云指挥部和5个驻县（市、区）工作队累计联动云浮签约项目45个、计划总投资114亿元，推动23个项目落地、计划总投资47亿元。两地落实“1+5”联合招商机制，打造“佛云有约·‘园’等您来”“佛云联动·智造未来”招商品牌，3年来吸引500余家企业及商协会实地考察；率先组建两支总金额5亿元的产业引导基金，撬动近10亿元社会资本注入，“以投带引”让上海康帅冷链装备、上海华龙装备、佛山尼博微电子等一批亿级优质项目相继落地。总投资超50亿元的广东凤铝项目从动工到投产仅用3年；上海康帅冷链装备项目实现“当年落地、当年动工、当年投产、当年上规”，不断刷新项目建设的“佛云速度”。
县一级协作同样百花齐放。禅城驻罗定工作队推动汉旗半导体实现量产，填补罗定芯片封装产业空白；顺德驻新兴工作队截至目前累计推动87家佛山企业落户、计划投资超300亿元；南海驻云安工作队推动两区国资共建的安南智创园累计签约项目14个、计划总投资96亿元；高明驻云城工作队围绕金属智造延链补链，推动“佛山市场+云城材料”协作体系加速成型，助力云城成为省内最大的短流程钢材生产基地；三水驻郁南工作队推动郁南国企与三水产发集团共建“产业反向飞地”，目前已落地两家新材料企业。五个驻县（市、区）工作队各展所长，与市一级同频共振，构建起全域协同的产业协作格局。
园区共建：
从“荒坡平地”到“产业新城”
合作园区是产业转移的核心载体。2026年1-7月，佛山市-云浮市产业转移合作园（下称“佛云合作园”）实现规上工业总产值266.19亿元，同比增长69.30%；规上工业增加值33.94亿元，同比增长33.57%。作为两市重点共建的佛云合作园主园区，在2023、2024年度全省产业园区高质量发展监测评价中连续两年获评“优秀”，2025年荣获“广东省制造强省建设先进集体”称号（云浮市唯一）。
园区承载能力持续跃升。高标准建设的主园区13万平方米标准厂房和5万平方米企业孵化器中，一期厂房已全面投用、入驻率超60%；广昆高速思劳东出入口顺利贯通，佛云大道、氢中路等多条主干道全面通车。土地要素保障同步夯实：从“带方案”标准地出让到全市首宗“五证联发”项目实现“拿地即开工”，从云浮首宗“商改工”项目盘活1000亩低效商服用地，到2026年累计受理土地用途变更10宗共287.10亩，“聚产成城、聚城成势”的图景加速呈现。
改革创新：
从“跟跑学习”到“首创示范”
帮扶不是简单复制，而是机制创新。3年多来，一项项“首创”举措在云浮落地生根：创新“反向飞地”模式，建成“反向飞地”11个，市级、各县（市、区）实现全覆盖，“佛山总部+云浮制造”“佛山研发+云浮制造”协作体系日益紧密；落地云浮首宗“拿地即开工”项目，出台云浮市首个低空经济政策、佛云园建园以来首个规范性文件，填补政策空白；构建“产业基金引导+标准厂房配套+园中园产业集群”的“佛云模式”，在省工信厅全省会议上作经验分享。
制度成果同步固化为长效经验。首次系统性制定出台三项规范性文件，构建支持产业园区发展提质升级的政策体系；创新完善产业帮扶资金分级分类决策机制，确保资金使用既安全又高效；云浮首宗“商改工”项目获省自然资源厅宣传推广；创新村集体经济发展模式，助力云城区安塘街道白村成为省级“百千万工程”典型村。多项改革经验为全省区域协调发展提供了可复制、可推广的鲜活样本。
民生帮扶：
从“输血援助”到“造血共赢”
发展的落脚点，始终是人民。3年多来，佛山选派108名干部驻镇帮镇扶村，助力乡村产业振兴引进帮扶企业235个、投资额13.8亿元；白石镇酒业产业园、建城镇白凤山矿泉水等群众家门口的富民产业项目相继建成投产。2026年以来，共建帮扶车间36个、解决就业1075人；今年1-8月实现消费帮扶6157.28万元，筹集助学基金112.43万元、资助困难学子1667名，防返贫监测户风险消除率达98.1%。教育、医疗组团式帮扶深入开展：2023年以来，佛山累计选派约230名优秀教育管理人员和骨干教师，助力云浮在2025、2026连续两个年度高考成绩跃升；累计派出约40名医生开展全方位医疗帮扶。
一批帮扶精品项目成为群众可感可及的身边风景。支持云安区都杨镇湾边村打造消费文旅新场景，前后投入帮扶资金近5000万元，2025年吸引超100万人次打卡、带动文旅消费超9000万元，“云浮版马尔代夫”成功入选广东消费新场景，成为云浮农文旅融合发展的一张亮丽名片；在云城区安塘街道下白村，一场由“入股共享”资本赋能模式引发的乡村试验，正把帮扶资金变成“种子”，激活乡村振兴的“一池春水”。从“家门口就业”到“家门口好上学、好看病、好游玩”，帮扶成果正持续转化为群众实实在在的获得感、幸福感。
■数读发展
帮扶资金建立帮扶协作关系13年来，佛山财政累计落实帮扶资金总额达106.84亿元；2023年至2026年6月累计投入23.81亿元
园区经济2026年1-7月佛云合作园规上工业总产值266.19亿元，同比增长69.30%；规上工业增加值33.94亿元，同比增长33.57%
招商成效2026年1-8月联动云浮签约项目45个、计划总投资114亿元；推动23个项目落地、计划总投资47亿元
资本招商组建两支总金额5亿元产业引导基金，撬动近10亿元社会资本，已投出并引进6家企业
改革首创建成“反向飞地”11个，实现市级、县（市、区）全覆盖；出台云浮市首个低空经济政策；落地云浮首宗“商改工”，盘活低效商服用地1000亩
载体建设建设标准厂房13万平方米、企业孵化器5万平方米，一期厂房入驻率超60%；2026年计划收储土地1007亩
驻镇帮镇扶村佛山选派驻镇帮镇扶村干部108人；2023年以来，引进帮扶企业235个、投资额13.8亿元；今年以来，共建帮扶车间36个，解决就业1075人；2026年1-8月实现消费帮扶6157.28万元；资助困难学子1667名；防返贫监测户风险消除率98.1%
■展望未来
从“接力棒”到“新答卷”
回望2023年6月以来的3年多历程，佛云两市聚焦产业有序转移、合作园区建设和民生共融发展等重点领域，推动对口帮扶协作取得显著成效，探索形成了一批可复制、可推广的“佛云经验”，为全省推动区域协调发展提供了有力支撑。
2026年8月，新一轮佛云指挥部进驻云浮，迅速开展“抓调研、抓机制、抓招商、抓队伍”工作，实现人员配备到位、任务明确到位、角色转变到位。今天，佛云园有2个项目签约、5个项目动工、1个项目竣工，为建市32周年献礼。
展望“十五五”，新一轮佛云指挥部将锚定“五个深化”目标，聚力招商引资、土地资源要素保障、低效资产盘活“三大攻坚”：深化机制统筹，推动帮扶从“有形覆盖”转向“有效运转”；深化园区共建，推动产业承接从“单向转移”转向“双向赋能”，持续补齐人才公寓、商业服务、文体休闲等生活配套，让园区既有“生产气势”更有“生活烟火气”；深化联合招商，推动项目引进从“各自为战”转向“协同作战”；深化反向飞地建设，推动要素流动从“物理连接”转向“化学反应”，主动承接大湾区科创成果转化；深化“百千万工程”赋能，推动帮扶成果从“点上开花”转向“面上结果”。
从汉旗半导体车间里的智能化生产线，到湾边村沙滩上的袅袅烟火；从标准厂房里调试设备的技术工人，到咖啡屋前捧着书本的乡村孩子——佛云携手的第十三个年头，两地正以实干笃行的韧劲与拼劲，在南粤大地上续写区域协调发展的崭新篇章。奋进“十五五”，佛云协作步履不停；迈向高质量发展新征程，佛云未来可期！