人大代表风采
云浮融媒记者董楹通讯员冯文静陈锦阳
在云城区云城街道，接地气的“法治地摊”走进市井烟火，暖心的“银发午读”汇聚长者智慧，生动的“童心议事”播撒民主种子。作为省人大常委会基层立法联系点，云城街道聚焦“一老一小”重点民生群体，深入践行全过程人民民主重大理念，以阵地延伸拓宽群众参与渠道、以品牌创新激活群体共治动能、以闭环机制保障民意转化实效，切实把群众的“心里话”转化为法规制度的“硬规矩”。一系列创新实践，不仅打通了基层民意链接地方立法的“最后一公里”，更为省人大常委会基层立法联系点建设打造了可复制、可推广的“云城样本”。
阵地“活”起来：
从“固定议事厅”到“流动法治摊”
云城街道坚持阵地赋能、体系筑基，高标准建成150平方米基层立法联络专属阵地，实现制度、人员、活动、台账、服务“五到位”，打造群众“随时能参与、就近可议事”的主阵地。为破解老年群体、青少年参与不便、基层群众市井发声不畅等痛点，云城街道创新打破“坐堂问计”传统模式，打造“法治地摊·市井接访”特色品牌，将立法意见征集点位延伸至夜市、社区、公园，通过“摆摊纳言、围坐畅谈”的开放式议事形式，广泛吸纳老年人、青少年、个体摊贩、新业态从业者等群体意见，实现基层民主参与“零门槛”。
2026年7月，一场聚焦居家社区养老服务议题的“法治地摊”在金山社区开摊，26名老年居民、商户现场反映老旧小区标识缺失、适老通行不畅等问题，现场收集5条立法建议、4件民生诉求，全部梳理汇总后作为相关法规修订的参考。同时，街道常态化运行24小时线上建言平台，适配不同年龄段群众参与习惯，构建起“固定阵地兜底、流动地摊接访、线上全域覆盖”的立体化民意征集体系，推动基层民主建设从“独角戏”转变为“大合唱”。
童心“动”起来：
从“法治课堂”到“民主实践”
少年强则法治强。云城街道秉持“法治育人、民主润苗、实践铸魂”的工作理念，积极探索“法治+教育+治理”融合发展路径，将全过程人民民主培育、法治素养提升、基层民主实践深度融入青少年成长全过程，搭建青少年沉浸式参与法治建设、常态化感知民主温度的实践平台。
云城街道依托周末课堂、亲子共治、邻里节庆、社会实践等多元载体，通过民意征集、社区走访、心愿建言、角色扮演等沉浸式体验形式，引导青少年主动走进社区、观察基层治理、发现治理短板、表达民生期盼，逐步形成“教育一名学生、带动一个家庭、辐射整片社区”的乘数效应。以“小手拉大手”代际联动模式，有效激发青少年参与基层公共事务的积极性，进一步拓宽法治宣传、民主实践在家庭、社区的覆盖面和影响力。
2026年1月1日，云城街道开展青少年法治实践活动，吸引30余个家庭积极参与。活动中，青少年围绕社区游乐设施提质、公共区域安全规范、儿童活动空间优化等方面提出针对性建议，全部纳入社区微改造项目清单并落地实施，让童真期盼转化为看得见、摸得着的民生实景。在《云浮市全民阅读促进条例》立法征询期间，针对青少年及家长普遍反映的社区书屋开放时长不足、校园周边阅读配套薄弱等问题，街道积极梳理汇总、向上建言，推动条例新增社区书屋延时开放、完善校园周边阅读配套等关键条款。
此外，街道依托金山社区新时代文明实践站，打造无人自助阅读服务区，服务时长由每日8:00延长至24:00，有效补齐青少年课后、节假日阅读服务短板，以法治制度刚性护航青少年健康成长。同时，持续深化校地法治共建机制，组织青少年走进网格、走进社区，参与法治宣传、民情收集、立法征询辅助等实践工作，让青少年在亲身实践中感悟民主真谛、淬炼法治素养。通过法治教育与实践引导双向融合，让民主理念在青少年心中生根发芽，让法治信仰在代际传递中薪火相传，助力全龄共治格局加速成型。
银发“智”起来：
从“治理经验”到“立法活水”
老有所养、老有所为，是全过程人民民主在基层落地见效的重要体现。云城街道立足辖区老龄人口集中、乡贤骨干资源丰富的优势，深耕做实“银发午读学法”“耆老汇智·银发议事”两大特色品牌。
街道固化每周三“银发午读日”工作制度，构建“学法—议事—建言”三位一体运行模式。72岁退休教师黄伯便是品牌实践的典型代表，其围绕暴雨灾害特殊群体预警通知工作提出的多条合理化建议，被纳入《云浮市暴雨灾害防御条例（草案）》重要参考内容。黄伯感慨：“没想到我们老年人的基层经验，也能写进法规条文里”。
为切实将银发智慧转化为治理效能，街道建立“民意收集-分类梳理-研判论证-逐级上报-闭环反馈”全链条工作机制，创新实行“立法建议+民生诉求”双台账管理制度。依托人大代表、立法联络人员常态化网格下沉机制，实现“民有所呼、我有所应、法有所依”。据统计，两大银发特色品牌自开展以来，累计举办各类活动50余场，收集群众意见建议120余条，其中12条被地方性法规吸纳，累计向省、市报送立法建议38条，采纳率达68%以上。辖区老年群体已从法治建设的“旁观者”，转变为基层民主法治建设的“参与者、推动者”。
下一步，云城街道将重点推动“法治地摊”模式向周边镇（街）复制推广，探索构建跨区域基层立法联系点联动工作机制；并计划将“银发午读”中形成的适老化立法建议汇编成册，为全省相关领域立法提供基层实践参考；持续以良法促发展、以善治惠民生，不断丰富全过程人民民主基层实践，为地方立法高质量发展持续贡献基层力量。