党建引领盘活闲置空间 共建共享创新治理模式

　　云浮融媒记者赵庭安通讯员冯文静

　　富宁社区“亲邻花园”温馨雅致，大坎村委会“云耕农园”生机盎然，一园点缀城区、一田扎根郊野，相得益彰。而此前，两处场地还是无人打理的小区闲置边角草地和河道沿线撂荒土地。

　　类似的闲置空地、撂荒地块，正是长期困扰基层治理的普遍难题。以往，各地多采取清理围挡、集中整治等简单管控手段，但往往治标不治本，整治效果难以长久维持。为从根源上破解这一困局，云城区云城街道摒弃粗放管理模式，紧扣城区与城郊群众的差异化生活需求，坚持党建引领盘活闲置存量空间，创新探索共建共享基层治理新模式，把曾经无人问津的闲置地块改造为贴近群众、服务群众的民生阵地，走出了一条因地制宜的基层善治新路子。

　　以需求为导向

　　盘活闲置空间破难题

　　盘活闲置土地资源，关键在于治理思路从粗放管控向需求导向转变，精准对接城乡群众的不同生活期盼，这是实现基层善治的首要逻辑。城区富宁社区利用200平方米闲置边角地打造“亲邻花园”，将家门口的闲置草地改造为邻里闲谈休憩、亲子自然研学的温情公共客厅，补齐了城区居民休闲交流空间不足的短板；城郊大坎村依托富丰河两岸360多亩撂荒河滩，建成集农耕体验、生态管护于一体的“云耕农园”，满足了村民体验务农、亲近乡土的需求。云城街道主动跳出管理者本位思维，深挖群众真实生活诉求，让闲置资源精准对接民生缺口，从根本上杜绝空地脏乱、无人管护等治理顽疾。

　　以党建为核心

　　构建长效运营新机制

　　公共空间实现长效管护、持续焕新，必须坚持党建引领多元共治，摆脱政府单一管理模式，打造低成本、可持续的管护模式。近年来，云浮持续擦亮“社区合伙人”基层治理特色品牌，针对性破解公共空间运营中人力不足、资金紧缺、管护缺位三大痛点。在富宁社区，由社区党支部牵头发布共建招募令，联动社区合伙人共同策划立夏开园邻里活动，形成“群众自建、群众共管、群众共享”的花园运维体系；在大坎村“云耕农园”，创新搭建“村集体+党员+农户+认养户”四方联动管护机制，划分党员责任片区常态化巡护，街道工会组织干部职工开展农耕体验，农技专家定期开设“田埂课堂”普及种养知识。从资金筹措、日常管护到活动开展，云城街道“一园一田”全程依托全民共建模式实现轻资产运营。实践充分证明，基层治理绝非街道、社区的“独角戏”，而是各方协同、全民参与的“大合唱”。只有有效整合群众力量、汇聚社会各类资源，才能筑牢稳定可持续的基层自治根基。

　　以共建促自治

　　赋能和美城乡建设

　　细微之处见治理，方寸空间暖民心。高质量基层善治，不仅在于盘活闲置土地、挖掘空间价值，更核心的是尊重群众主体地位、充分发动群众、紧紧依靠群众，激活基层自治内生动力。当前，云浮全域推进新时代文明实践阵地提质升级，纵深实施“百县千镇万村高质量发展工程”，云城街道“一园一田”正是两项重点工作深度融合、落地见效的生动基层样板。一方面，彻底根治了闲置地块乱堆乱放、杂草丛生的陈年顽疾，擦亮了城乡生态底色；另一方面，搭建起群众面对面沟通交流、参与集体活动的实体平台。更为重要的是，两处阵地彻底转变了群众身份定位——以往群众是公共环境的“旁观者”，如今变身为美丽家园的“共建者、管护人”，主人翁意识持续增强，自治动能不断释放，为全市和美城乡建设注入了持久活力。