云浮融媒记者梁翠通讯员云任宣陈军
近日，“人大代表助力体制机制改革”专题问政会议在郁南召开。作为市人大常委会“五四三二一”行动的五场系列问政活动的最后一场，此次问政活动依托郁南全省县镇管理体制改革试点定位，构建“会前调研、现场问政、闭环整改”完整链条，以全过程人民民主实践推动破解制度堵点，助力打赢打好“百千万工程”攻坚战。
前置一线调研
锚定改革堵点痛点
问政的“辣味”，源自会前的走访调研。早在会议召开前，县人大常委会统筹推进专题培训、实地视察、基层走访三项筹备工作，组织省、市、县、镇四级人大代表深入一线调研。
人大代表先后走进桂圩镇“政银企村（户）”共建示范点、建城镇全域土地综合整治片区、南江口镇产业盘活项目现场，围绕全域土地整治、县域投融资、县镇权责划分、镇村运营、政银企村共建等改革领域逐项摸排。在田间地头、产业园车间、新村安置社区里，针对群众反映的农事配套缺失、国企融资渠道单一、乡镇执法力量薄弱等现实难题，人大代表全部梳理形成专项问题清单。
会前同步开展政策培训，各职能部门向代表解读改革政策、梳理现存短板，帮助代表精准把握监督方向；多轮工作碰头会压实各被问政单位的责任，要求直面机制矛盾、如实回应问题，为高质量问政夯实基础。
现场直面提问
靶向破解五大领域机制难题
日前，“人大代表助力体制机制改革”问政会议在郁南召开。打破“重汇报、轻提问”传统模式，此次会议采取“代表提问—部门答复—征集建议—现场承诺”的互动模式，让每一个问题都直指体制机制运行深层症结。
全域土地综合整治是代表关注的重点。人大代表接连发问，既关心土地整治对耕地保护、产业发展、人居环境的综合赋能，也直击群众最担忧的资金风险、安置配套、后期管护难题。针对村民搬迁至“未来社区”后农事晾晒、农具存放场地不足、耕地管护长效机制缺失等民生痛点，县自然资源局等部门逐一回应，明确将规划配套农事公共空间，引入农业经营主体开展耕地规模化托管；同时将细化多元化融资方案，依托农发行授信、省级改革专项资金筹措项目资金，严格落实资金自求平衡，从制度层面防范新增政府隐性债务。
在县域投融资与国企改革板块，人大代表聚焦国企培育、营收增长、融资渠道狭窄等短板开展询问。县国资中心坦诚梳理现有资产盘活、产业投资基金搭建、轻资产运营等改革路径，提出到2027年实现资产总额破百亿、培育多家专业化国企的发展路径，通过整合国有存量资产、拓宽政策性基金申报渠道，破解县域项目建设资金过度依赖银行贷款的旧模式。
在县镇管理、园区市场化运营、镇村连片运营三大领域，同样直指机制顽疾。针对乡镇综合执法编制不足、县镇权责下放与基层承接能力不匹配问题，县编委办介绍编制下沉、权责清单动态调整、跨部门联合执法等改革举措；针对园区“行政化管理过重、市场化运营不足”，县编委办明确推行“管委会+开发公司”管运分离模式，下放审批权限、搭建一站式政务服务平台；针对片区村庄重建轻管、整村运营滞后短板，县农业农村局提出盘活闲置集体资产、激活群众共治、推广标准化管护机制，补齐乡村运营制度短板。
全程问答环节，被问政单位不遮掩短板、不敷衍答复，立足制度层面剖析问题根源，当场明确整改路径、时限标准。
闭环跟踪督办
推动问政成果长效落地
“问政不是终点，整改才是关键。”郁南县人大常委会主要负责同志将本次活动定义为三重实践：对标全市“奔马行动”的工作监督、凝聚政企民共识的民主实践、推动改革落地的攻坚动员。问政活动跳出“一问了之”的短期监督局限，搭建起全周期闭环监督体系，以人大监督倒逼体制机制迭代升级。
会后，县人大常委会将梳理全部代表提问与意见建议，形成专题问政报告并移交县政府；同时总结本次四级代表联动问政成熟经验，固化常态化专题问政机制。县人大各工委实行台账积分督办，定期组织人大代表开展整改“回头看”，对推进滞后、落实不到位事项持续跟踪问询，让监督跟随改革推进同步发力。
市人大常委会副主任江洪灿到会指导并作讲话。他指出，郁南作为全省县镇管理体制改革试点，承担着为全市探路、为全省示范的使命，要以本次问政为契机，从顶层统筹、人大监督、政府落实三维协同发力，破除城乡要素流通壁垒；坚持“一盘棋”思维，健全跨部门常态化协同机制，及时提炼可复制、可推广的“郁南经验”，通过体制机制创新激活土地、资金、人才各类发展要素，为全市“百千万工程”实现五年显著变化贡献郁南力量。
此次专题问政，既是对县域体制机制运行成效的全面检验，更是全县深化改革的动员令。下一步，郁南县将以本次问政收集出的改革痛点为攻坚重点，清单化、项目化推进五大领域体制机制革新，依托人大刚性监督疏通制度卡点、破除发展障碍，同步依托立法配套完善长效治理体系，持续释放体制改革红利，激发县域高质量发展内生动力。