云浮融媒记者梁振
在云城区云城街道丰收村，82岁的赵婆婆已经记不住事情了，刚说过的话转眼就忘。儿子赵大叔每天除了照顾母亲，还要兼顾堂弟的母亲。两个失能老人的照护重担，一度让这个家庭喘不过气来。
今年7月，上门提供居家养老服务的工作人员来到赵大叔家中，核对老人失能评估资料，讲解中度以上失能老人养老服务消费补贴申领和核销流程，护理人员同步为老人进行基础照护服务。赵婆婆懵懂地看着这一切，但当护理员轻车熟路地为她量血压、修剪指甲时，她紧锁的眉头渐渐舒展开来，甚至露出了久违的笑容。那一刻，赵大叔的眼眶有些湿润：“以前没有选择护理员上门服务，我感觉天都要塌了，现在向失能老人养老服务发放消费补贴，不仅减轻了我们的经济压力，更救了我们这个家。现在有专业人士帮妈妈擦洗、陪她说话，我心里这块大石头总算落地了。”
赵大叔的境遇，是云浮近58万老年人养老服务需求的一个缩影。截至2025年底，云浮市60岁及以上老年户籍人口达57.755万人，老龄化率19.4%，高于全省17.9%的平均水平。据测算，云浮预计2027年将进入中度老龄化社会，比全省提前3年。面对快速增长的养老服务需求，这座两度荣获“最具幸福感城市”称号的城市，正在探索一条“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”的幸福养老之路。
一张消费券
为失能老人家庭减负
今年，广东省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在云浮落地执行。截至目前，全市累计发放消费券8518张，核销509.71万元，带动养老服务消费1931.55万元，惠及1658名中度以上失能老年人。
“电子消费券可以对补贴项目范围内的个人自付养老服务消费金额予以抵扣，抵扣额度为每人每月最高800元。”云浮市交医养老服务有限公司服务部经理关莉莉介绍，“政府加强宣传后，家属主动咨询的多了，我们第一时间对接跟进，协助申请评估、代办线上申领、按需匹配上门护理。”
在云城区居家养老服务中心，功能分区齐全，康复器材、生活照料配套一应俱全，护理人员全程陪伴院内失能老人做康复训练、照料日常起居。曾在床上躺了半年的陈伯，如今能在护理员搀扶下慢慢挪动几步。陈伯声音颤抖却满是喜悦：“我以为这辈子都站不起来了，现在他们天天扶我练，我觉得腿上有劲儿了。”“失能老人养老消费补贴的落地，切实减轻了家属的经济负担，原本顾虑养老费用的家庭，现在更愿意把老人交给我们照护。”中心主任欧木葵表示。
一张“小饭桌”
暖了老人的胃更暖了心
“一餐热饭”是老年人的“小民生”，也是党和政府的“大情怀”。在云城区蟠龙社区“九九暖心饭堂”，凉爽的空气中夹杂着饭香，洁净温馨的就餐区坐满了老人，或开心就餐，或三两闲聊。82岁的李奶奶一边吃着软糯的蒸排骨，一边和邻座的老姐妹聊着家常。“儿女都在外地，以前自己总是煮一顿吃三餐。现在好了，天天不重样。在这里，还能跟大家聊聊天，很开心。”
这个饭堂是全市首个焕新升级的“九九暖心饭堂”，我市曾面临长者饭堂经营模式单一、运营能力弱等问题。2025年5月，我市依托蟠龙社区党群服务中心“社区合伙人”机制引入专业餐饮企业，通过“社区搭台、企业运营、政府监管、社会参与”的新模式让长者饭堂重焕生机。如今，饭堂已实现连续一年多盈利运营，形成“服务老人、反哺社区”的良性循环。
“对于那些家庭无法提供餐食的空巢、独居、失能、高龄老人等，以前只能来到机构就餐，现在只要有特殊需求，审核通过后，长者饭堂会用‘爱心送餐小黄车’送餐上门，政府还能对餐费有所补贴。”市民政局老龄工作和养老服务科负责人潘志立介绍。因腿脚不便申请送餐的张爷爷，每次听到敲门声都格外欣喜：“小黄车一响，我就知道饭来了。送来的饭菜还是烫嘴的，我感觉自己没有被遗忘，有人惦记着。”
在农村，碧塘村的“每月敬老爱心餐”已经坚持了9年。2017年，新兴县东成镇社工站的社工们刚进村时，看到的是村里静悄悄的，老人们几乎没有文娱活动，能干活的还下地，不能干活的就整天待在家里。社工们花了三个月走遍全村，发现不少老人做饭难、饮食单一。
如今，每月总有那么一天，碧塘村上坊文化楼的厨房里飘出饭菜香，高龄独居老人们陆续走出家门，聚在一起吃一顿热乎饭。原本不爱讲话的张婆婆，在一次次集体用餐和志愿者的陪伴下，逐渐打开心扉。她拉着志愿者的手说：“以前一个人吃饭，吃啥都不香。现在坐在一起，说说笑笑，我这心里，亮堂多了。”
一个“保险包”
为老人筑起风险屏障
云浮市持续落实“银龄安康行动”，全市所有户籍年满60周岁及以上老年人无需自主投保，自动纳入保障范畴，是政府送给全体户籍老人的“保险包”。
今年2月，云城区82岁的练阿姨不慎摔倒，确诊胫骨骨折，需要长期住院休养。家属办理住院手续当天，想到之前听说过的“银龄安康行动”，当即拨打了服务热线。“能不能申请？流程复杂吗？”工作人员接到咨询后，第一时间线上对接，耐心告知所需材料。次日上午，专业护工准时出现在病房门口。
“原本以为申请陪护手续繁杂，没想到一通电话就能搞定。”练阿姨靠在病床上，精神尚可，对着记者说，“护工姑娘24小时守着我，端水喂饭、擦身翻身，比我自己的孩子还细心。都说伤筋动骨一百天，但我心里踏实，有政府兜底，我不怕。”练阿姨家属也由衷感慨：“实实在在缓解了我们的照护压力，这份保障，真是买不来的安心。”
自2026年起，“银龄安康行动”再度叠加惠民增值服务，目前共有意外伤害致残身故、意外伤害医疗、意外住院津贴、120急救救护车就医费用报销、一对一专业住院陪护等服务。
一场“微改造”
让家成为老人最安心的港湾
“十四五”期间，云浮市累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造5342户，适老化改造正在走进千万家。家住云城区的黄爷爷就是受益者之一。因为腿脚无力，他在卫生间摔过两次，从此对洗澡充满恐惧。改造团队为他家安装了L型扶手、沐浴椅，铺上了防滑垫，还为他配备了带夜灯的智能拐杖。黄爷爷摸着新装的扶手，反复试了试，脸上笑开了花：“以前进厕所就心慌，生怕再摔了。现在好了，握着这扶手，心里稳稳当当的。晚上起夜，拐杖底下那盏小灯照亮了路，也照亮了我的心。”
一张“服务网”
让养老触手可及
截至目前，全市建成1个市级居家养老服务信息化平台、27家养老机构和179个居家和社区养老服务中心（站），基本建成社区15分钟居家养老服务圈。全市养老机构实现了软硬件同步提升，共有床位4188张，护理型床位占比高达92%。今年上半年居家上门服务达6.35万人次，社区站点服务21.03万人次，对全市8854名特殊困难老年人100%落实每月探访关爱，为全市6.4万名80岁以上老年人发放高龄津贴（包含百岁长寿保健金）共839.37万元。
在机构改革方面，云浮自2016年起推进特困人员供养服务机构公建民营社会化改革，全市16家公办养老机构中有14家实现公建民营。将公办养老机构等级评定列为2025年民生实事，评定为一级以上服务等级的乡镇级公办养老机构达到100%、评定为二级以上服务等级的县级公办养老机构达到80%。2020年9月，云安区福利服务中心获评“全国公办养老机构改革优秀案例”。
从“兜底有保障”到“普惠可获得”，从“失能有照护”到“农村有支点”，云浮正以深化养老服务改革发展为牵引，推动养老服务从项目建设型向服务绩效型转变。在这座两度荣获“最具幸福感城市”称号的粤西山城里，老人们一张张灿烂的笑脸，一声声发自内心的赞许，正是这幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”幸福画卷中最动人的主角，也是云浮养老事业高质量发展最温暖的注脚。