云浮融媒记者梁翠通讯员云任宣陈佳佳
近日,云安区举行“人大代表助力产业发展”问政活动,这也是市人大常委会“五四三二一”行动,五场系列问政活动的第四场。云安区人大常委会紧扣“百千万工程”实现五年显著变化目标,以代表问政推动产业提质增效,这也是云安区首次推行的监督实践。从谋划辅导到脚沾泥土,从台下“调研”到台上“问政”,全过程人民民主的云安实践,在产业发展提质增效进程中释放出鲜明制度活力。
谋势于问,“开卷”有益
为何试卷以产业为主题?早在今年6月,云浮市人大常委会在助力“百千万工程”实现五年显著变化行动方案中,明确联动云安区开展“人大代表助力产业发展”问政活动。随后,云安区人大常委会主动与市人大紧密对接,对本区“百千万工程”考核指标逐一过筛,精准锁定排名靠后的6项指标作为问政“靶心”,让人大监督直指制约产业发展的关键短板。
靶心既明,路径随后。区人大常委会先后三次召开筹备会议、多轮征求意见,反复推敲活动内容与流程设计,细化出“前期调研—问政会议—整改落实”三阶段路径,并于7月14日正式印发《云安区“产业发展专场”人大代表问政活动实施方案》,一份清晰的“施工图”就此铺开。
被问政的13个部门,无一例外是产业发展的“关键枢纽”——从投资促进到科技创新,从发改到工信,从财政到人社,从市场监管再到园区管委会,一个覆盖项目招引、落地建设、要素供给、政务服务全链条的“应考阵容”就此集结。与此同时,18名问政代表从辖区省、市、区三级人大代表中遴选产生。他们中既有田野新农人、企业一线管理者、基层社区带头人,也有深耕化工、石材、汽车零配件等传统行业的工作者,还有关注信创、新能源等新兴赛道的“瞭望者”,专业背景多元、行业触角灵敏,为代表问政的精准度和含金量奠定了坚实基础。
脚下“沾泥”,心中有底
7月中下旬,参与问政的人大代表们兵分多路,开启了一系列紧锣密鼓的调研视察活动。在广东云硫环保新材料科技有限公司年产10万吨湿法磷酸项目现场,代表们实地察看试投产情况,详细了解产能释放进度;在广东广云新材料科技股份有限公司、广东耐尔特科技有限公司的生产车间,代表们了解工艺流程,询问市场订单和技术研发情况;在都杨镇降水村法治文化公园,代表们关注群众休闲需求与公共设施配套的衔接;在云安区政务服务中心,代表们以“办事人”视角体验窗口流程,感受“高效办成一件事”的改革成效。
不止于面上的集中调研,代表们还兵分三路,分别围绕一、二、三次产业展开“解剖麻雀”式的小组调研:探访农文旅融合的“共富密码”、把脉传统产业转型和新兴产业培育的“成长烦恼”、审视区域功能配套与产业发展的协同之困。18位代表把调研中的所见所惑、群众的所盼所忧,凝练成一个又一个具体而尖锐的问题,于问政活动召开前5日汇总形成问题清单。
“考”在现场,功在联动
7月29日上午9时,云安区“人大代表助力产业发展”问政会议举行。人大代表围绕项目落地、传统产业转型、产业扶持资金使用等内容依次提问,各相关职能部门逐一作出答复。
针对代表提出的招商引资重签约、后续跟进与项目落地力度不足问题,新区投资促进局相关负责人回应,后续工作重心将由推动项目签约转向推进项目落地、投产;项目签约阶段严格开展前期研判,签约后实施分类动态管控,对长期未有实质性推进的项目依规清理,杜绝虚增签约量的账面化形式主义。
来自中材天山(云浮)水泥有限公司化验室的省人大代表,结合自身从业经历,就石材、水泥产业产值回落、园区考核体系不完善、传统产业转型升级路径等内容进行问询。区科技工信商务局负责人予以解答,明确将推动石材产业朝着设计研发、自主品牌方向升级,水泥产业向装配式建筑领域拓展,依托技术改造政策加持,以绿色化、智能化转型为抓手稳固产业根基、培育新兴发展赛道。
财政资金的“账本”同样备受关注。针对区人大代表提出的“产业奖补扶持资金使用绩效如何”“对于奖补扶持资金,下一步使用计划是什么?”区财政局局长坦诚回应:产业奖补资金项目评价等级总体保持在“良”到“优”之间,资金在支持企业发展、激发市场主体活力、推动产业升级方面发挥了积极作用。她也坦言,受国内经济大环境影响,水泥、硫化工等支柱产业均受到不同程度的冲击,仅凭奖补政策难以解决市场需求不足造成的企业效益影响,下一步将根据财力状况分期分批做好划拨,助力企业持续稳定发展。
两个小时,15个问题。代表们问题指向明确,部门据实作答——不回避、不遮掩、不泛谈。问与答之间,既有监督的力度,更有共谋发展的诚意。
问政活动结束,真正的考验才刚刚开始。
“党委要把牢产业发展‘方向盘’,人大要当好产业发展‘助推器’,政府要当好产业发展‘主力军’。”到场指导的市人大常委会副主任、秘书长崔智在活动最后表示,云安要锚定打造产城人深度融合示范城区的目标定位,把产业发展作为主攻方向,心往一处想、劲往一处使,做到信息共享、问题共研、整改共促,以更实举措、更大力度推动产业提质增效,为“五年显著变化”筑牢坚实根基。
一场问政会,撬动的不仅是产业堵点的破解,更是发展合力的凝聚。接下来,云安区人大常委会将建立“问题清单—责任清单—整改清单”闭环管理机制,实行挂账销号、跟踪督办,确保事事有回应、件件有着落,以人大之为助力云安“百千万工程”打好翻身仗。