2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。云浮市司法局党组深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，把“奔马行动”作为党建业务融合的总实践载体，深化“书记项目”、“一把手”项目、“党支部＋项目部”工作法，奋力推动法治云浮建设在全省争先进位。
从全国首创“综合查一次”联合执法机制，到打造“四方联调”源头治理调解品牌；从行政复议应诉“两降一升”的全省领跑，到构建领导干部学法“四级联学”全域覆盖……云浮市司法局以“奔马行动”为攻坚引擎，跑出了法治建设的“加速度”，干出了高质量发展的“新气象”。这份答卷的背后，是市司法局党组牢牢坚持党对司法行政工作的全面领导，把党建引领贯穿“奔马行动”全过程、各领域，构建“党组扛旗、支部攻坚、党员冲锋”工作格局，推动党建工作与法治政府建设、行政执法监督、复议应诉、人民调解、公共法律服务深度融合的真实写照。
●组稿/云浮融媒记者钱枫通讯员云司信
党组领航定向
把牢政治建设“方向盘”
市司法局党组始终把政治建设作为党的根本性建设，严格对标新时代党的建设总要求和市委工作部署，多次召开专题会议谋划法治攻坚重点任务，不折不扣落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、各党支部常态化学习的必修课。确立以“奔马行动”为总抓手，将法治政府建设、行政复议应诉、行政执法协调监督、人民调解、公共法律服务等重点工作全部嵌入党建责任清单，全新构建全市司法行政系统“三个三”目标任务体系，全面实施“冲前列、补短板、强特色”工程。
市司法局党组书记履行第一责任人职责，牵头绘制工作责任流程图，围绕“奔马行动”各项任务组建工作专班，实行挂图作战、跑表计时、闭环管理。局领导班子严格落实“一岗双责”，每项重点攻坚任务明确一名责任领导、一套推进措施，把党建要求植入法治攻坚全链条、各环节。
从严抓实理论武装和基层组织规范化建设，年初科学制定党组理论学习中心组年度学习计划，各党支部依托“三会一课”、主题党日累计召开学习会15次、开展警示教育6次，组织全市司法行政系统青年理论学习大讲堂，引导党员干部深入查摆问题、逐项整改销号。市局机关新增一个党支部被命名为市直机关“四强”党支部，3个党支部严格完成换届选举，新成立退休干部党支部，发展党员和入党积极分子按计划培养，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。
支部建在项目上
打造融合攻坚“桥头堡”
市司法局党组探索“党支部+项目部”工作方法，针对镇街综合行政执法规范化建设、“综合查一次”、“四方联调”、提升复议应诉“两降一升”等重点任务，逐一成立临时党支部，重点项目由党组成员牵头、科室党员主动揭榜认领，形成多级攻坚格局。
在全省率先全域推进镇街综合行政执法规范化建设，63个镇（街）在2025年6月全部提前半年完成“机构、人员、场所、装备”四到位；市局创新项目《云浮创新“综合查一次”模式助力优化营商环境》获评第十三届广东省“先锋杯”工作创新赛二等奖、市“先锋杯”一等奖。
全局实行重点攻坚进度上墙公示，以“揭榜”为荣、以“挂帅”为责，围绕党建与业务融合成效同台比武，营造比学赶超、争先进位氛围。将“奔马行动”落实情况纳入干部考核和民主评议党员核心依据，落实容错纠错机制鼓励改革创新。2025年全系统11个单位、7名个人获省部级表彰，市司法局获市委、市政府记集体二等功；2026年市局机关第二党支部获推荐为云浮市先进基层党组织拟表彰对象。
党员冲在一线
擦亮法治化营商环境“金招牌”
针对企业反映强烈的多头检查、重复执法问题，市司法局党组将其列为重点攻坚课题，由党员骨干牵头攻关，推动出台全国首部规范涉企联合检查的政府规章《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》，建立“6+N”配套制度，构建“事前协商定清单、事中协同搞检查、事后联动促整改”全链条机制。横向整合38个市直部门执法力量，覆盖54类行业企业、串联205项检查事项，纵向贯通5个县（市、区）及63个镇（街），实现涉企联合检查全域覆盖。
数据显示，2025年全市开展“综合查一次”262次，行政检查次数同比下降16.81%；2026年以来开展“综合查一次”214次，行政检查次数同比下降13.60%，市场主体逆势增至21万户、增幅28.5%。在此基础上全面推行“亮码入企”——执法人员通过“粤执法”平台生成电子执法证及检查二维码，企业扫码核实身份、获取结果、评价检查，自2026年5月正式上线，目前已开展“亮码入企”检查106次，企业满意度100%。
在全省率先实现市、县两级人民政府行政执法协调监督局挂牌运作全覆盖，2025年开展执法监督28次、督促整改问题363个，评查案卷2158宗。“综合查一次”创新实践入选《全面依法治国实践新发展丛书》，荣获第七届全国“法治政府奖”，入选国家五部委协同实践案例、全省基层改革创新典型案例。“综合查一次”经验被《人民日报》、新华网等中央、省级媒体报道，多省、市考察组来云浮实地调研。
党建赋能治理
筑牢基层平安“防火墙”
市司法局党组把矛盾纠纷化解作为检验党建成效、践行初心使命的重要标尺。联合市委依法治市办出台《云浮市“四方联调”人民调解工作实施方案》，构建诉调对接、警调对接、访调对接、行政调解对接“四方联调”机制，打破部门壁垒。
目前，全市现有人民调解组织1195个、专兼职调解员6036人，行业性专业性调解组织65个、个人品牌调解室39个。2025年调解案件11256宗，成功11216宗，成功率99.6%；2026年上半年调解案件6231宗，调解成功6219宗，成功率99.8%。其中一宗争议近两年、标的596万元的青苗补偿款纠纷，通过“四方联调”在省法院二审阶段诉前和解。“四方联调”经验被省委依法治省办《工作信息》采用推广。
在普法依法治理上，针对领导干部学法覆盖不全、学用脱节等短板，在全国率先构建“市级统筹、县区主抓、镇街落实、村居延伸”领导干部学法“四级联学”机制，打造“一级向着一级学、一级带着一级做”全链条学法新格局，推动普法学法从市级单点突破转向全域整体提升。市政府常务会议累计专题学法115次，5个县（市、区）政府常务会议专题学法125次，63个镇（街）开展学法914场次，973个村（社区）开展学法8235场次。村（社区）法律顾问连续12年实现全覆盖，2025年以来提供法律服务超5万件。《云浮领导干部学法“四级联学”全域互动创新实践模式》获评2025年度全国法治政府建设十大创新案例，并入选广东省“八五”普法经典案例。
同时，新修订的《行政复议法》实施以来，全市司法行政机关进一步畅通受理渠道，推行容缺受理、一次性告知，2025年全市新收行政复议案件841件，是同期直接提起行政诉讼的3.32倍。坚持调解和解贯穿全过程，2025年调解和解率34.11%，经复议后再起诉率降至9.63%。行政复议应诉三项指标创五年来最好水平、位居全省最前列。
党员亮牌服务
厚植司法为民“暖心底”
市司法局法律服务窗口全面落实党员佩戴徽章上岗，把“应援尽援、应援优援”落到具体案件。依托公共法律服务中心、公职律师队伍、法援律师库、法援工作站打造“四维联援”模式，对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等开通绿色通道，实行优先受理、优先审查、优先指派，对行动不便对象提供上门服务。2024年至2026年5月，全市办理法律援助案件分别为4062件、2730件、965件，咨询量近万次；案件质量优良率连续5年稳居全省前列，1宗案例获评全省民事法律援助十大典型案例，3宗案例成功编入省级2026年法律援助工作参考案例，欠薪类法援案件办结率100%，近三年全市法律援助机构先后获群众赠送锦旗15面、感谢信2封。
市石都公证处深化“四服联动”工作机制，持续扩容“最多跑一次”“容缺受理”事项清单，主动为群众调取证明材料，常态化走进企业、社区、群众家中上门办证。2024年至2026年6月，共办证1492件，接待群众约8400人次，实现零投诉、零错证，连续十年以上在省司法厅年度考核中评为优秀等次。
市律师行业党委出台“四域联建”实施方案，聚力打造“律心向党守初心公益护民暖人心”行业党建总品牌，指导全市19个律师行业党支部深耕培育“护未”“法润芳华·情暖银龄”等特色子品牌。全市近250名律师聚焦法治进村（社区）、法治助企（园区）、特殊群体关爱、法治进机关事业单位四大领域，常态化开展公益法律服务。累计服务企业1000余家、群众近1.5万人次，成功化解基层矛盾纠纷40余起，获群众赠送锦旗、感谢信8次，彰显行业深耕公益、履职为民的使命担当。
与此同时，市司法局党组坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。始终坚持党管干部原则，把政治标准放在首位。注重在法治攻坚一线考察识别干部，落实容错纠错机制，树立实干实绩导向。工会切实做好职工干部关怀保障，为会员购买保险、开展节日和生日慰问；举办首届全市司法行政系统运动会及足球、篮球、羽毛球等兴趣小组，各党支部主动下沉镇村、社区开展“五联活动”，组织干部认种认养、义务植树350余株，助力“百千万工程”落地见效，司法行政干部队伍凝聚力、向心力、战斗力持续提升。
风劲潮涌正当时，策马扬鞭再奋蹄。云浮市司法局党组将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，在市委、市政府的坚强领导下，持续以政治建设统领全局工作，不断深化“书记项目”“党支部＋项目部”等融合载体，推动党建与司法行政业务深度融合、双向赋能。全局将紧紧锚定争先进位目标，持续擦亮“综合查一次”“四方联调”“四级联学”“四维联援”等云浮特色法治品牌，以更高质量法治保障护航全市“十五五”良好开局，以实干实绩庆祝中国共产党成立105周年。