今年是中国共产党成立105周年，回首过去的五年，是云浮牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是云浮基层党建工作守正创新、提质增效的五年。五年来，市委书记卢荣春同志带头履行抓基层党建“第一责任人”职责，坚持每到基层必看基层党建、必讲基层党建，示范带动全市各级党组织持之以恒抓基层、打基础，解难题、创品牌，党组织政治功能和组织功能不断增强，广大党员干部苦干实干、踔厉奋发、笃行不怠，基层党建工作服务保障全市经济社会发展取得明显成效。云浮地区生产总值连续跨越1100亿元、1200亿元、1300亿元三大关口，在全省21项主要经济指标中有9项总量实现进位，现代农业全产业链产值率先突破千亿，三大千亿产业集群加速成型，成功入选国家生态产品价值实现机制试点，两度荣膺“中国最具幸福感城市”。一项项实打实的发展数据，一个个看得见的发展变化，正是全市基层党建提质增效的生动印证，更是各级党组织和广大党员干部向建党105周年交出的优异答卷。
●组稿/云浮融媒记者李飞瀚通讯员云组宣
坚持“学思践悟、坚定信念”
推动理论武装走深走实
突出“凝心铸魂”抓集中教育，锤炼坚强党性。扎实开展4次党内集中教育，市委领导班子带头开展个人自学、带头参加读书班、带头讲授党课，示范带动全市11万多名党员在学思践悟中锤炼党性修养、汲取奋进力量。坚持学查改一体推进，深化拓展“六大课堂”，依托63个镇（街）党校、23个市级党员教育基地、9个流动党员服务站和660名市县镇三级党员先锋师资力量等资源强化学习教育实效。常态化推进“党课开讲啦”“云端送学”等载体宣讲宣传，运用集体廉政谈话会、“青年知行学堂”等载体抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部党内集中教育，推动“两个维护”全面落实到基层、党的领导全面落实到基层、全面从严治党全面落实到基层。
突出“常态长效”抓日常教育，筑牢信仰之基。常态化开展“十万党员进党校”集中培训，分层分类开展党员全员培训，5年来累计举办各类培训班、专题研讨3.6万余期，培训党员干部60.8万人次，广大党员运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平不断提升。全面深化“网格化+清单式”管理模式，制定“三重一大”清单模板，推动300多个党委（党组）认真落实“第一议题”等制度，带动6200多个基层党组织依托“三会一课”、主题党日等深学细悟、入脑入心。创新推行“好课下基层”“干部夜访”“党员夜校”“结对送学”等机制，及时开展“上门送课”“网络送课”“入户宣讲”活动2.3万余场次，确保党员学习培训“一个不能少”。
突出“知行合一”抓成果转化，做到学以致用。市委领导班子大力倡导“五个带头”“六个坚守”，聚焦学习贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神深入开展调查研究，推动各级党员领导干部践行“四下基层”工作方法，结合开展“四个万家”普遍直接联系群众活动，扑下身子、沉到一线，听实话、察实情、集民智。聚焦促进干事创业上出实招，制定出台进一步加强领导干部作风建设的若干措施，进一步提振精气神，激励和鞭策广大党员干部铆足干劲抓落实，在纵深实施“东融湾区、西接RCEP”策略，聚力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市等重点工作中攻坚克难、奋勇争先，努力探索走出一条粤东西北地区“争先进位、跨越发展”新路子，切实把学习成果转化为实干成效。
坚持“建强组织、头雁领航”
激活乡村全面振兴新动能
筑牢农村基层一线战斗堡垒，增强战斗力、凝聚力。完善四级书记抓乡村振兴责任体系，统筹安排700多名处级及以上领导干部帮带镇村发展。坚持“抓两头、促中间”，推动99个软弱涣散村党组织实现精准整顿转化，深化2个中央红色村试点建设，新增创建全国乡村治理示范镇1个、示范村3个以及省级乡村治理示范镇11个、示范村101个，新增创建省乡村振兴示范镇2个、示范村27个，推动269个省“百千万工程”典型村通过考评。加强村民小组党建工作，建立“三审查”“三报告”“两张清单”“两项机制”制度，制定完善“1+4+1”工作体系抓好村民小组规范化建设，调整撤并村民小组1419个，村（居）民小组党小组覆盖率从2023年初的10.31%跃升至目前的96.05%，镇村党组织对村民小组的领导力不断增强。
加强农村基层骨干队伍建设，培育主心骨、带头人。高标准完成新一轮全市村（社区）“两委”换届，取得“三高、五提升、一降、一稳、九个100%”成效，村（社区）干部年龄、学历结构等创下历届最优值。换届后即实施“开门12件事”行动，推动新班子迅速进入角色。深化“三班制”培训、“头雁领航大比拼”比赛，连续17年实施“村干上大学”工程，常态化专项招聘“事编村书记”，900多名驻村（社区）第一书记在基层一线磨砺成长、发挥作用，推动涌现出云城区土门村、新兴县五东村、罗定市望天村等一批“精品村”，催生“田长制”“乡村合伙人”“板凳议事会”等特色做法。建强村民小组长队伍，深化“双向培养”机制，推动村民小组长党员比例由2021年的8.26%提升至2026年初的62.35%。
探索新型农村集体经济发展模式，实现强保障、全兜底。2022年以来，为解决大部分村集体经济收入不足10万元的难题，云浮市创新实施“政银企村（户）”共建模式发展新型农村集体经济，对全市集体经济薄弱村进行全面统筹、全面兜底。2025年全市973个行政村（社区）集体经营性收入全部达到17万元以上，平均收入从2022年的13.52万元提升至2025年的24.25万元，2025年每个行政村村组两级合计的平均收入提升至61.85万元，切实走出一条符合云浮实际的村级集体经济高质量发展路子，相关经验做法入选农业农村部全国典型案例，并入选全省深化改革发展新型农村集体经济20个典型案例之一。实施中组部扶持发展新型农村集体经济计划，5年来，实施项目35个，帮扶全市254个行政村集体平均增收2.57万元。
坚持“共建共享、为民惠民”
绘就基层治理温暖底色
织密组织体系，贯通“神经末梢”。优化市县两级党建引领基层治理领导协调机制，巩固“社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”一贯到底组织链条，推动增设6个社区，全市精准划分381个居民小区，全部实现党组织有效覆盖，带动物业服务企业党组织覆盖率提升68%。全力加强居民小组党的建设，累计新增198名党员担任居民小组长，居民小组党员小组长比例提升30%。健全社区党组织领导下的社区、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，进一步激活基层治理效能，成功入选全国市域社会治理现代化试点市。
筑牢红色阵地，建强“服务矩阵”。在2022年优化提升村（社区）党群服务中心工作并取得明显成效的基础上，深入实施新一轮村、社区党群服务中心提质行动，压茬推动全市975个村（社区）党群服务中心硬件提档升级、功能整体提升，推动全市村（社区）悬挂标识标牌分别由43个、38个压减至22个。精准划分四类行政村、三类社区党群服务中心，分类开展差异化提质，落实按月推送党群服务菜单制度，累计调整优化低频使用空间5.9万平方米，打造特色功能场景400余个，推动全市党群服务中心直接服务群众面积从47.5%提升至80.3%，直接服务惠及群众超100万人次，日均人流量超3万人次。
聚合服务力量，壮大“治理队伍”。以居民小组为单位组建617支、8669人的社区互助工作队抓治理抓服务，累计为群众办理好事实事10万多件，贯通建设58条“瓶颈路”。深化党建联建共建、“双报到”等机制，创设应用“组织动员服务系统”，赋能“街道吹哨、部门报到”，构建“432”（4支队伍、3项机制、2项措施）应急动员发挥作用机制，推动4.1万名在职党员平时抱团服务、急时就近入列，着力构建社区党组织领导的“多元共治”格局，打造了“好人队伍”“五彩服务”党群志愿服务品牌、“泷州红·同心融”等一批城市基层党建品牌。
坚持“分类指导、全域提升”
激发基层组织内生动力
领航机关领域，走好“第一方阵”。聚焦中心工作、重点任务中的“硬骨头”，累计实施“书记项目”1500多个。连续2年举办云浮市“先锋杯”工作创新赛，搭建党建与业务融合的创新平台，累计形成党建引领改革创新项目336个，其中9个项目在省“先锋杯”赛中获奖，1个项目获得2025年省赛一等奖，实现我市该奖项“零的突破”。谋划开展“奔马行动”，5个县（市、区）党委和90个市直单位聚焦“增创新优势、实现新突破”10个方面的重点任务，确定推进实施“奔马行动”目标任务269项，助力“十五五”良好开局。
破题新兴领域，提质“两个覆盖”。深入开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，全市“三有”非公企业党组织覆盖率提升76.2%，社会组织党组织覆盖率提升61.7%。聚焦“三大千亿产业集群”“十大园区经济”，推动重点专业领域企业党组织应建尽建，建强建好，助力规上工业总产值累计增长58%，金属智造、绿色建材、现代农业“三大产业”集聚成势，年产值分别超640亿元、720亿元和1000亿元。出台暖“新”15条具体措施，建设49个暖“新”驿站，累计服务新就业群体3万多人次，组建“红色骑手”“蜂行志愿者”等志愿服务队26支，通过“随手拍”等方式累计上报各类问题线索1000余条。
巩固传统领域，筑牢“红色堡垒”。结合国企改革，推动国有企业在优化重组中同步完善党组织设置和议事规则，推动全市国有企业党组织覆盖率提升33%，全市国有企业资产总额同比增长61.63%，营业总收入同比增长96.83%。推广4个“四有工程”达标单位经验做法，以点带面提升全市公立医院基层党建工作水平。贯彻落实《中小学校党建工作重点任务》要求，督促指导233所中小学校完成章程修订、议事规则修订、领导机制调整等工作，确保将党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，推动我市教育事业高质量发展。
坚持“党建引领、服务大局”
凝聚合力推动高质量发展
党建赋能“百千万工程”，书写城乡发展新篇章。与时俱进优化完善基层党建、干部、人才服务保障“百千万工程”若干措施，持续深入推行“党支部+项目部”工作方法，用好用活“两代表一委员”、驻镇帮镇扶村工作队、央企国企、“百千万工程”互助工作队、“好人队伍”、志愿者等力量，全链条培育“三大千亿产业集群”，深化全域推进5个省级镇村片区组团建设，以实干破局，以攻坚成势，4个项目入选省范例、2条精品带入选省级精品带、3个案例入选省典型，全力以赴凝聚起纵深推进“百千万工程”的强大合力。
党建引领乡村绿化，绘就绿美云浮新画卷。坚持组织引领、党员带头、全民参与，构建“1+1+7+N”政策体系，创新组建植绿工作队“找地”，通过“发布供求信息+整县统购+技术育苗”储苗，依托“七个一点”筹集资金1.72亿元，推行农村党员在一线带头等“七个一线”组织动员工作法，1152名领导示范引领、10万余名党员干部带头冲锋，累计动员群众266万人次，开展植树活动2.19万场，种植苗木410.06万株，植树数量超过去20年乡村植树总和，创建“美丽庭院”3.18万户，新打造乡村旅游线路57条、网红景点101个，吸引游客超507万人次，带动消费达30.69亿元。
党建聚力惠民生，擦亮“最具幸福感城市”金字招牌。始终坚持人民至上，“一年一主题”先后全域开展“高质量发展党员先锋行”“奔马行动”等主题实践活动，健全完善党员先锋岗、党员责任区等制度，广泛开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务，推动广大党员干部在提升民生福祉上走在前、作表率，建设粤东西北地区首所“北师大系”标杆学校——北京师范大学云浮实验学校，全市21家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准、达标率居粤东西北地区首位，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳超1万名高校毕业生来云就业，让发展成果更多更公平惠及全体市民。