云政观
云浮融媒记者钟敏华
6月1日,云浮市召开新闻发布会,对日前市七届人大常委会第三十六次会议表决通过的《云浮市人民代表大会常务委员会关于加快建设绿色国际化城市的决定》(以下简称《决定》)进行解读。《决定》共八方面二十项内容,从统筹机制、绿色底色、宜居空间、高铁CBD、国际化能级五个方面作出系统性制度安排,明确建设路径,于发布会召开当日正式施行。
这是云浮市人大常委会以出台重大事项决定的形式,为云浮建设绿色国际化城市提供的坚实法治保障,让这座粤北生态之城站在了高水平对外开放的新起点。作为广东省最年轻的地级市,云浮正以“小块头”展现“国际范”,探索出一条具有山区特色的绿色国际化发展之路。
绿色国际化城市的战略定位与硬核底气
习近平总书记强调,要坚定不移扩大高水平对外开放。广东省委作出“1310”具体部署,以“五外联动”推进高水平对外开放。作为广东西大门的云浮,既是粤港澳大湾区联通大西南的“桥头堡”,也是RCEP成员国进入大湾区市场的重要门户。2021年七届市委接过历史接力棒后,坚持“大学习、深调研、真落实”工作方法,从“云浮有什么、云浮能做什么、云浮将来想做什么”这个基本逻辑出发,提出“一二三四五六”发展思路,在对外开放领域,明确提出要“借船出海”,充分利用广交会等战略平台,做大做强不锈钢、石材等特色优势产业,帮助企业融入“双循环”。市委主要领导强调:“要坚持用好改革开放关键一招,全面激发云浮高质量发展的动力活力。”
经过近两年的夯基垒台,2023年7月,中共云浮市委七届六次全会上,市委主要领导代表市委常委会作报告,旗帜鲜明地提出“把云浮建设成为广东对接RCEP和‘一带一路’共建国家的绿色国际化城市”。他特别阐释:“不是高楼大厦的国际化,而是突出绿色底色的国际化、特色文化的国际化、优势产业的国际化、营商环境的国际化。”随后,市委七届七次、八次全会继续作出系统部署,出台了《建设绿色国际化城市的行动纲要》等政策文件。
从市委全会首次提出,到市人大常委会表决通过,云浮将“绿色国际化城市”从理念上升为法治行动。这一战略定位,是云浮深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述,认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求,从自身实际出发,主动拓展经济纵深、服务国家对外开放大局的精准抉择。
云浮敢于提出这一目标,底气来自三重叠加优势。
人文禀赋深厚。云浮南江,自古是中原连接海上丝绸之路的重要通道;禅宗六祖惠能的故乡,禅文化远播东南亚;明代民族英雄陈璘更是中韩友谊的纽带。这些,都是绿色国际化城市的文化根脉。
区位优势独特。随着西江航运干线扩能升级,3条高铁、7条高速公路及广州新机场等现代化立体交通体系加快完善,云浮正加快融入大湾区“半小时经济圈”,未来通达全世界十分便捷。
产业基础扎实。石材“买全球卖全球”,不锈钢餐厨具初步打开RCEP市场,硫酸、钛白粉等化工产品具备融入国际产业链的基础,现代农业、南药等与东南亚国家互补性强。这些,都是云浮参与国际产业分工的“硬核”家底。
内外双向发力的国际化路径
近年来,锚定建设粤港澳大湾区美丽“后花园”、打造绿色国际化城市的目标定位,云浮深入实施“东融湾区、西接RCEP”策略,一手抓自身能级提升,一手拓国际市场空间。
对内,持续优化制度供给与城市功能。启用云浮跨境电商清关中心,设立RCEP企业服务中心,开通中欧、中老接续班列。制定《关于推动2025年云浮市外贸高质量发展的实施方案》,以“政策工具箱+信保护航”组合拳,为百家重点出口企业提供通关、税务、信保等便利。与此同时,以2025年入选“联合国可持续城市标准示范区”综合试点城市为契机,从规划设计层面与国际标准接轨,加快塑造绿色底色鲜明、文化特色突出、优势产业集聚、营商环境优越的国际化城市形象。
对外,积极组织企业“走出去”拓市场。云浮市委、市政府主要领导多次带队组织本土企业到国外开展经贸交流活动;云浮企业频频亮相广交会、厦门石展会、德国法兰克福消费品展等国内外重要展会。2025年,两届广交会共助力云浮企业斩获场内外意向订单2.79亿美元;第137届广交会期间,首次举办“广交会国际采购商走进云浮外贸基地”活动,吸引20多国采购商实地洽谈,达成意向成交6610万美元。
在此基础上,持续“引进来”搭平台,链接全球资源。中国(广东云浮)-RCEP产业合作大会已连续举办三届并永久落户云浮。2025年第三届大会达成贸易协议超10亿元,揭牌1个马来西亚境外经贸合作园、6个本地RCEP产业园,同步启动大宗商品贸易平台。云浮国际石材科技展览会、云浮(新兴)金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会等品牌展会,也成为吸引海内外客商、深化国际产能合作的重要窗口。
从逆势增长到法治化再出发
数据见证路径成效。
2024年,全市外贸进出口140.2亿元,增长19.7%,增速排名全省第2;出口101.6亿元,增长32.3%,增速排名全省第1。
2025年,在复杂形势下,铝材、农产品、贵金属、电子元件等五大支柱商品实现逆势增长,其中铝材进出口13.3亿元,增长104.2%。
2026年1-4月,全市外贸进出口46.8亿元,同比增长23.5%,增速排名全省第6,连续4个月跑赢全国、全省平均水平;进口18亿元,增长95.2%,增速排名全省第2。
截至目前,云浮外贸覆盖全球147个国家和地区。近四年与东盟10国贸易年均增长12.8%,高于全国及广东平均水平。2025年对RCEP其他成员国出口20.8亿元,增长4%,新设外资企业37家,10家存量外资企业完成增资扩产。
《决定》的出台,标志着绿色国际化城市建设进入法治化、系统化新阶段。未来,云浮将继续以绿色为底色、以产业为支撑、以开放为路径,加快建设广东对接RCEP和“一带一路”共建国家的标杆城市。
这座曾经“藏在深闺”的粤北山城,正以坚定的步伐,走向世界舞台。