蒋玉莲
马年新春，岭南大地春潮涌动。继全省高质量发展大会对“制造业当家”与“服务业赋能”协同发展作出全面部署之后，2月28日，云浮市高质量发展大会召开。全市上下迅速响应、同频共振，党委政府、企业家代表及经济领域专家学者汇聚一堂，共商发展大计，凝聚奋进共识。拼经济就是拼环境，抓发展首当抓营商环境。对于正处在“三十而励再出发”关键节点的云浮而言，优化营商环境不仅是激发经营主体活力的关键之举，更是推动“争先进位、跨越发展”的重要突破口。在高质量发展新征程上，云浮要以营商环境之“优”聚发展之“势”，奋力书写云浮高质量发展新篇章。
以“融湾入海”的视野格局，在对标一流中重塑营商理念
云浮地处粤港澳大湾区与RCEP自贸区黄金交汇点，这一独特的区位优势决定了云浮的营商环境建设不能自我满足、自我设限，必须向最高处看齐、向最优处比拼。近年来，云浮营商环境评价连续四年前移进位、走在粤东西北前列。“无事不扰、有呼必应、说到做到、服务周到”正日益成为服务市场主体的鲜明底色和新常态。站在新的起点上，云浮要打造一流营商环境，就要打破“山区思维”的桎梏，以“融湾入海”的视野格局重塑营商理念。一要对标大湾区先进标准，推动办事质效全面接轨。紧扣全省、全市高质量发展大会关于优化营商环境的部署要求，聚焦涉企审批、政务服务等重点领域，主动学习借鉴广州、佛山等湾区城市的先进经验，全方位推动办事流程、服务标准、审批效能与湾区接轨，让企业在云浮就能享受到“大湾区同城化”的优质服务。二要聚焦产业协同发展，营造要素融通的产业生态。围绕金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”发展需求，加快构建有利于各类要素自由流动、高效配置的产业生态，以理念之变引领环境之变、带动发展之变，推动特色优势产业在融湾发展中提质增效、聚链成群。三要强化交通互联互通，以硬联通带动软环境提升。紧紧抓住深南高铁、珠三角枢纽（广州新）机场等重大交通基础设施加速布局建设的战略机遇，加快融入粤港澳大湾区“半小时经济圈”“一小时经济圈”，以交通设施的“硬联通”促进营商环境“软实力”提升，真正把云浮的区位优势转化为发展胜势，在融湾高质量发展中展现更大作为。
以“最少最快”的改革决心，在简政放权中跑出云浮速度
优化营商环境，本质上是一场以行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”的改革。推动营商环境再改善再提升，必须突出问题导向，打通行政审批的堵点卡点。云浮要深入贯彻落实全省、全市高质量发展大会精神，以“起步即冲刺”的奋斗姿态，在涉企审批备案服务领域率先突破、争先创优，让“云浮速度”成为营商环境的鲜明标识。一要对标全国最优水平，全力压缩审批时限。全面梳理涉企审批备案事项办理流程，对标大湾区及兄弟地市先进经验，按照“能减尽减、能快则快”原则，推动更多符合条件的事项实现“即日办结”或“一日办结”，以实打实的审批提速彰显“云浮效率”。二要依托数字政府建设优势，推动政务服务智慧转型。积极探索DeepSeek等人工智能技术与政务服务深度融合，将智能填单、自动分派、质检回访等功能嵌入12345热线和政务服务平台，持续提升智能派单准确率和响应速度，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”迭代升级，让企业群众享受更加便捷高效的办事体验。三要立足企业群众高频办事需求，深化“高效办成一件事”改革。围绕企业开办、项目建设、生产经营等全生命周期，持续整合优化涉企服务事项，大力推行“园区事、园内办”服务模式，进一步压减办理时限、减少跑动次数，真正把省委、省政府“最少、最快、最好”的服务要求落到实处，将涉企审批的“云浮速度”转化为企业看得见、摸得着的获得感，为全市高质量发展注入澎湃动能。
以“精准赋能”的硬核举措，在营商优化中厚植发展优势
优化营商环境是推动高质量发展的关键抓手，必须聚焦企业所需、发展所盼，统筹施策、精准发力。一要聚焦金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”，深化不动产登记改革，构建“一产业一策略”精准服务体系，做优“智易登”专项服务，推动项目快落地快建设快投产，创新“筑通登”服务模式，助力企业降本增效、盘活资产，拓展“耘畅登”服务体系推动农村产权“资源变资产、资产变资金”，以全链条定制化服务赋能产业高质量发展。二要坚持以法治环境建设为营商环境改革突破口，深化涉企“综合查一次”联合执法，推行“四书一铃”全链条信用服务，健全包容审慎监管“四张清单”，做到规范执法、无事不扰、有求必应，持续激发市场主体活力。三要紧盯中小微企业融资难融资贵问题，发挥政府引导基金撬动作用，深化“市场监管+金融服务”模式创新，做强“年报贷”“粤质贷—云质贷”等特色信贷产品，健全全周期要素保障机制，强化融资、用地、用工、用能等精准对接服务，全力纾解企业发展难题、夯实实体经济根基。
以“政企同心”的奋进姿态，在作风建设中凝聚发展合力
营商环境没有最好，只有更好。推动营商环境迭代升级，根本在于对标一流、持续深化作风革命与效能革命。一要积极发挥工商联桥梁纽带作用，深化“政企沟通”机制，联合司法、金融等部门协同开展“六大行动”，系统推进政策宣讲、要素赋能、法治护航与就业服务，以全链条服务矩阵精准回应企业合理诉求。二要持续擦亮“锵锵云商行”品牌活动，常态化组织企业及商协会开展经贸交流，通过精准对接拓市场、引资源，推动区域协作走深走实。三要始终树牢正确政绩观，以“奔马行动”为引领，搭建“擂台赛”“一线评”立体化比拼平台，健全“显绩”与“潜绩”并重的考核评价机制，深入开展“局长进窗口”“听诉解忧”和“清风护企”专项行动，引导全市党员干部主动靠前服务、力戒官僚主义和“衙门”作风，聚焦发展所需、企业所盼强化跟踪问效，以实干实绩实效奋力推动云浮“十五五”高起点开好局起好步。
三十而励再出发，奋楫扬帆正当时。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是云浮“三十而励再出发”的关键之年。站在新的历史起点上，云浮要以全市高质量发展大会的召开为契机，持续深化营商环境综合改革，在提升服务保障上再下实功夫，在破解难题上再啃硬骨头，全力打造“云浮效率”“云浮服务”“云浮诚信”营商环境新品牌，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，在新赛道上奋蹄扬鞭，奋力书写“再造一个新云浮”的精彩华章！
作者系云安区党校专职教师