优化营商“软环境” 提升发展“硬实力”

　　瀚林新材料公司（内部）

　　全面优化营商环境

　　本报讯（通讯员张健珍蔡洁玲）“水深则鱼悦，城强则贾兴。”郁南县以刀刃向内的改革魄力，将营商环境锻造为高质量发展生命线，通过“破壁垒、提效能、优生态”三维发力，在山区县域蹚出“环境优、项目强、产业兴”的突围之路，实现市场主体激增23%的亮眼成绩，成为区域营商环境改革标杆。

　　筑巢引凤

　　激活企业发展新动能

　　今年，郁南县以“竞速者”姿态在优化营商赛道上全力冲刺。在破解融资难题上首创“信用画像+并联审批”模式，企业一键申请、后台自动审核，最快3天放款，更以“免证明”机制实现数据直连，彻底免除企业开具“土地非闲置认定证明”等繁琐手续，精准解决企业“找不到政策、看不懂流程、跑不动银行”三大痛点。智慧服务创新方面，“云上办”平台通过人脸识别与电子签名实现企业开办全流程“一网通办”，领证时间压缩至半天，跑动次数归零；建设工程规划许可推行“智慧联审”，审批时限从15个工作日锐减至5个，效率提升66%。在生态优化层面，“信用承诺+容缺受理”模式将传统“材料齐全再受理”流程革新为“承诺即办、边办边补”，审批时限平均缩短40%；“绿色高速路”审批通道实现人防、规划、防雷、消防、施工五证联办，审批周期从70天压缩至42天，瀚林新材料等项目仅用42天完成全流程审批，较原有模式提速40%，裕能、弘泰等企业同步受益，形成“营商环境优化”与“发展动能激活”的良性循环。

　　审批提速

　　实现从“解决一件事”到“办好一类事”的跃迁

　　郁南设立“预审+代办”双轮驱动模式，在全市率先打破“等待期”闲置困局。前置服务专班在企业拿地前即启动多部门联合预审，将“等待期”转化为“加速期”；容缺受理对非核心材料实行“承诺制”，审批材料精简40%；并联审批实现立项备案、方案设计、环评、安评等6个关键环节同步推进，构建“一站式”流水线。改革成效显著，项目审批周期从70天压缩至40天，企业跑动次数从15次降至3次，开工率由68%飙升至92%。2025年以来，23家企业通过市工程建设项目审批系统完成70余个工程类项目的并联审批，实现从“解决一件事”到“办好一类事”的跃迁。如，百宏裕能项目实现“拿地即开工”，投产时间提前5个月；科凝新材料项目更创下“三同步”纪录——地块挂网时设计图纸同步打磨、方案上会与土地出让同步推进、过会当天直接领证，全程实现“零等待”。

　　服务升级

　　完成从“管理者”到“护航者”的转型

　　全周期服务矩阵构建“双专员”制度，为每个项目配备审批专员+服务专员，提供从签约到投产的“终身陪跑”服务；风险预判管家通过多轮人工介入，提前预判项目手续进度、施工延误、资金缺口等风险，主动为企业扫清障碍。改革成效体现在企业问题响应时间从3天压缩至2小时，产业链配套企业数量同比增长150%，形成从“孤岛”到“集群”的产业生态升级。

　　接下来，郁南县将持续以营商“软环境”铸就发展“硬实力”，在“能办”到“好办”、“满意”到“惊喜”、“跟跑”到“领跑”的持续进阶中，以“永远在路上”的改革姿态刷新“郁南速度”，在粤北山区书写营商环境优化引领高质量发展的时代答卷。