学习贯彻党的二十届四中全会精神
中共云浮市云安区委党校蒋玉莲
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统擘画了我国“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，将“高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务”置于关乎长远发展的重要战略位置。作为广东最年轻的地级市，云浮市坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求，围绕市委提出的“打造粤北生态发展新高地、融入湾区建设先行区、乡村振兴示范市”等“六大愿景”目标，扎实推进“百千万工程”，以实干笃行绘好高质量发展蓝图，不断提升城市首位度、建设幸福新云浮，全力推动党的二十届四中全会精神在云浮落地生根。
构建现代化产业体系，夯实首位度经济基础
全会明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，这为各地发展指明了实践路径。云浮市要牢牢把握全会部署要求，把发展经济的着力点放在实体经济上，以打造区域特色产业为引领，全力构建具有云浮特色的现代化产业体系。一要稳住实体经济基本盘。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，牢牢抓住“两新”“两重”政策机遇，推动金属智造、绿色建材、现代农业等传统产业转型升级。做优做强绿色建材、绿色化工、绿色农业等传统特色优势产业集群，着力打造百亿规模的粤港澳大湾区绿色建材供应地。聚力推动电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、现代农业、新型建材等产业集群式、链条式发展，筑牢产业根基。二要培育新质生产力动能。始终坚持因地制宜发展新质生产力，一体推进教育、科技、人才事业发展，协同推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建现代化基础设施体系，着力培育“六大百亿产业集群”，全力打造农业强市、工贸大市、文旅名市，以创新驱动引领产业结构优化升级。三要打造开放型经济高地。纵深实施“东融湾区、西接RCEP”策略，激发云浮深层次改革和高水平开放的澎湃动能。持续办好中国（广东云浮）-RCEP产业合作大会、云浮国际石材科技展览会等品牌活动，稳定运营云浮中欧接续班列项目，高效用好云浮跨境电商清关中心，不断拓展国际经贸合作新空间。
提升城市功能品质，彰显首位度载体价值
“十五五”规划建议强调“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，为新时代城市建设提供了行动指南。云浮市要深入落实这一要求，坚持用现代理念建设城市、管理城市。一要加强城市精细化管理。始终持续推进城乡环卫一体化，深入实施文明创建专项行动，着力整治市容环境突出问题。统筹推进新型城镇化建设，配合推进云浮高铁站CBD综合开发项目建设，积极布局发展高铁经济圈，提升中心城区集聚人才、商机、产业的核心能力，努力打造环大湾区幸福度精致城区。二要加快推进城市更新。坚持主干道路景观提升和活力街区建设并举，有序推进城市主干道和背街小巷改造。重点推进老旧小区改造和城中村改造提质增效，实施一批特色街区建设和城市“微改造”项目，持续刷新城市颜值、提升功能品质。三要推动产城深度融合。紧扣“提升中心城区首位度”目标，高标准规划建设中心城区CBD，谋划布局高铁经济圈，大力发展总部经济、会展经济等现代服务业。强化主城区与各县（市、区）的联动发展，优化功能布局，推动形成优势互补、协同发展的产城融合新格局。
增进民生福祉，共享首位度发展成果
全会着重指出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，这是发展的根本价值取向，也是民生工作的出发点和落脚点。云浮市要始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情织密民生保障网，以干部的“担当作为”换取群众“可感可及”的实惠，以“发展的温度”托起群众“可知可触”的幸福。一要打造优质教育体系。坚持学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓融合，一体推进教育科技人才建设。深化教育改革，扩大优质教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展，强化科技创新赋能，扎实推进人才强市建设，办好人民满意的教育。二要打造健康云浮体系。持续深化县域医疗卫生一体化改革，紧紧围绕“健康云浮”建设目标，完善医共体运行机制，加快智慧医院建设，提升公共卫生应急能力。促进普惠托育服务发展，推动医康养结合项目健康发展，坚持加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三要完善社会保障体系。建立健全“一老一小”服务体系，促进高质量充分就业。着力优化就业创业环境，完善重点群体就业支持体系。深化社会救助制度改革，建立健全分层分类的社会救助体系，持续扩大社会保险覆盖范围，织密扎牢社会保障安全网。
“乘风好破浪，奋进正当时。”站在第二个“云浮三十年”的历史新起点上，云浮要以“三十而励再出发”的昂扬斗志、“小块头也有大作为”的拼劲锐气，在服务全国全省大局中展现新作为，在扎实推进中国式现代化的广东实践中谱写新篇章，努力交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的云浮答卷。