本报讯（云浮融媒记者梁湛华）今年以来，云浮聚焦土地低效利用难题，深化全域土地整治，通过创新“商改工”用地模式，成功盘活佛山（云浮）产业转移工业园内1000亩低效商业用地，引入新材料、低空经济领域企业后，可实现产值超50亿元、提供近万个就业岗位，打造出存量土地高效盘活的“云浮样本”。
为破除制度性障碍，云浮通过政策与规划协同发力：出台系列资源要素保障政策，紧密衔接省级土地市场化配置改革要求；同时动态调整园区控制性详细规划，提升该地块容积率、建筑密度等指标，并明确工业用地占比不低于50%的刚性标准，同步承诺“保留土地使用年限、保障产权登记效力”，既以产业为主导，又保留商业配套支撑产城融合，实现“存量换增量”的集约发展模式。
在土地用途转换过程中，云浮推行“五步法”标准化操作流程，规范从权属人申请、规划条件出具到地价处理、合同签订、权证换发的全环节；同时推出“零成本转型”保障举措，明确因规划调整导致土地价值降低无需退还地价款、土地使用年限保持原证载期限不变，还通过改造后工业项目的稳定租金收益替代原有低效商业收益，进一步降低权属人转型顾虑。此外，还设立“商改工”专项审批通道，整合自然资源、住建、税务等部门环节，推行“一张表单联审”，大幅提升审批效率。
云浮还通过全域整治与产业适配协同，全面激活土地潜能：在土地用途变更阶段同步对接招商部门，精准锁定契合园区定位的产业，实现从“项目等地”到“地等项目”的转变；搭建“商改工”项目信息平台，开发地块潜力评估、企业需求匹配等功能推动资源精准配置；建立动态监管体系，将“工业用地占比”“亩均产值”纳入履约监管指标，对未达标准的企业触发土地收回条款，为优质项目预留空间。
据介绍，通过“商改工”模式，为低效工业园区改造升级提供了可复制、可推广的有效路径，助力云浮更好承接珠三角优质产业资源，为区域经济高质量发展注入新动能。