郁南县地处西江中游南岸，拥有“陆港通衢、粤桂咽喉”的交通区位优势和“山环水绕、湖光城色”的生态景观优势。近年来，郁南聚力打造大湾区生态产品供给地、粤东西北绿色经济示范地，全面推动“五年再造一个新郁南”迈出坚实步伐。
2025年是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效关键之年，也是“十五五”规划谋篇布局的起步之年。郁南紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，坚持生态优先、绿色发展，以实体经济为本、制造业当家，全面推进“百千万工程”落地见效，同步高起点谋划“十五五”发展规划，展现出山区县奋楫争先的强劲势头。
经济稳中提质，发展动能持续增强
2025年1-8月，郁南经济呈现“工业提速、消费回暖、投资优化、财税稳健”的良好态势。规上工业总产值达36.16亿元，同比增长10.0%，增加值增长11.2%，63家规上企业中超半数实现正增长，其中28家实现“双位数”增长。工业用电量增长18.8%，折射出实体经济活跃度持续提升。
消费市场逐步复苏，社会消费品零售总额27.76亿元，增长2.4%；限上零售企业销售额增速达13.9%。房地产市场销售面积和销售额降幅分别收窄0.9和3.8个百分点，呈现企稳迹象。外贸进出口降幅收窄，实际利用外资增长70.0%，显示开放型经济韧性增强。
固定资产投资总额增长8.5%，经济结构持续优化。工业技改投资增长58.1%，建安工程投资增长25.8%，反映产业升级和基础设施投入双线并进。一般公共预算收入增长110.9%，支出增长13.5%，有力保障了民生和重点项目建设。
“百千万工程”纵深推进，城乡融合成效显著
郁南以“百千万工程”为总抓手，资源要素向镇村下沉，加快推进城乡区域协调发展，形成“县城带动、镇村联动、片区互动”的发展格局。
发展主导产业，打造“五个百亿产业”集群。立足生态优势，聚焦绿色能源、化工、绿色建材、水资源及黄皮五大方向，构建“一园三区一带”产业布局。云浮郁南产业园区累计入园项目68个，总投资141.54亿元，全部达产后预计年产值250亿元。广东首个县域海外仓试点落地新西兰，助力本土企业“走出去”。无核黄皮全产业链产值突破80亿元，“黄小希”黄皮果饮品牌通过IP联动和景区直营模式实现商业化运营，成为“土特产”升级的典范。
狠抓项目建设，省市重点项目双超时间进度。桂圩冲旺岭矿区于今年3月启动调试运行，计划今年投产；桂圩元珠矿区顺利开工，两个矿区建成投产后每年可为地方贡献税收约9亿元，为县级带来利润分成3.3亿元；大唐郁南东坝镇80MW农光互补光伏发电项目、华润云浮郁南润河乡村振兴示范性复合光伏项目成功并网……1-8月，郁南县重点项目建设提速加温，完成省重点项目投资44.62亿元，完成年度计划投资的110.45%，高于时间进度43.78个百分点；完成市重点项目投资56.34亿元，完成年度计划投资的72.95%，高于时间进度6.28个百分点。
乡村全面振兴，“土特产”发展渐成规模。坚持以工业化思维发展现代农业，以产业化、规模化、标准化、品牌化为导向写好“土特产”文章，制发《郁南县特色农林产业奖补方案（2024—2026年）》，打造44个国家级59个省级农业品牌，致力打造无核黄皮、肉桂、蚕桑、水稻、油菜和竹子“六大农林特色产业”体系。成功打造无核黄皮专业镇、蚕桑专业镇各1个。参加广东省2025年“消费帮扶新春行动”启动仪式，成为全省两个上台推介“土特产”的县（市）之一。
推进城乡融合，基础设施与公共服务双提升。以县城为枢纽，推进交通、水务、教育、医疗等设施提质扩容。S279县城过境路段改线、第二污水处理厂、第二自来水厂等工程加快推进；南都学校、县中医院易地新建项目将于2026年前投用，新增学位2520个、床位600个。教育集团化办学、医共体“4531+X”模式改革成效显著，县域内住院率提升至87.1%，基本公卫服务绩效位列全市第一。
典型示范引领，镇村面貌焕然一新。通过“三清三拆三整治”攻坚，累计清理6.3万处、拆除1.57万处、整治3.2万处，农房风貌提升完成率超74%。农村生活污水治理率86.61%，预计年底实现全覆盖。“五大片区”建设带动64个项目落地，总投资28.87亿元，形成黄皮产业、南江文化、绿色建材等特色板块。都城镇入选广东镇域经济百强榜，桂圩村获“全国文明村镇”称号。
改革创新破题，机制创新释放活力。作为全省县镇管理体制改革试点，下放乡镇权限66项，动态优化权责清单。全域土地综合整治融资9.5亿元，形成耕地指标近千亩。投融资改革突破显著，县属国企获AA信用评级，发行6亿元乡村振兴债，撬动社会资本94.7亿元。绿色金融创新领先，推出全国首批玻璃行业转型金融贷款、全省首笔“水稻碳汇预期收益权质押贷款”，碳汇经济初具规模。
“十五五”谋划高位启动，绘就发展新蓝图
郁南坚持“早谋划、深调研、广参与”，扎实推进“十五五”规划编制。县委成立起草组，县政府设立领导小组，印发编制方案，明确时间表与路线图。目前已初步谋划重大项目164个，总投资1090.08亿元，“十五五”期间计划投资860.57亿元。
通过第三方团队调研、召开座谈会、开展建言献策活动等方式，广泛吸纳社会智慧，已收集意见建议100余条。规划将围绕“两江两山”（西江经济带、南江文旅带，磨刀山、大王山）的发展理念，聚焦产业升级、城乡协调、绿色转型、民生改善等领域，突出“制造业当家”“绿美郁南”“乡村振兴”三大主线，力争在区域发展中抢占先机。
接下来，郁南将聚力产业培育、县城提质、环境整治、风貌提升、改革创新、社会共建六大方向，做强“五个百亿产业”，推动黄皮、肉桂等特色农业规模化、产业化、品牌化。加快学校、医院、商贸综合体等项目建设，增强县城辐射带动能力。串点成线打造示范带，推动农房风貌与片区建设协同升级。深化土地、金融、国企等领域改革，激活内生动力，构建多元参与格局，加快打造生产生活生态融合发展的“生态之都、宜居之城”。
新征程、新目标，郁南正以“百千万工程”为牵引，以“十五五”谋划为蓝图，走出一条生态优先、产业协同、城乡融合的高质量发展路子。实践证明，山区县只要立足实际、改革攻坚、久久为功，完全可以在区域协调发展中脱颖而出。郁南的探索实践，为粤东西北地区县域发展提供了借鉴样本，彰显了全市、全省推进共同富裕的坚定决心与扎实行动。
组稿/云浮融媒记者 罗强 特约记者 叶锦生