编者按
人勤春来早,奋进正当时。2月8日,云浮市高质量发展大会隆重召开。此次大会深入学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实全省高质量发展大会精神,聚焦“进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系”这一关键主题,擂响“三十而励再出发”的催征战鼓,以“满电”状态、“奋进”姿态,奋力谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章。
会上,各县(市、区)、市直有关单位、有关镇(街)主要负责同志,以及企业经营者代表和商协会代表围绕云浮市高质量发展大会部署的重点任务,分别就优化营商环境、建设现代产业体系、产业转型升级、科技创新、加快镇域经济发展、推进乡村振兴等方面作表态发言。他们纷纷表示,将以此次大会为新的起点,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,积极投身云浮高质量发展的生动实践,为推动云浮经济社会高质量发展贡献智慧和力量。现摘要刊登有关表态发言,以飨读者。
云城区委书记叶伟光:2025年,云城区将以首位度的责任担当推动云城高质量发展走在全市前列。
一是以构建现代化产业体系为目标,推动传统产业和新兴产业齐头并进。深入推进“三大产业都市圈”和“五大产业园区”建设,推动重点存量项目建成投产,统筹推进石材、农业等传统产业转型升级。主动谋划低空经济、人工智能等产业新赛道,用好亿航智能无人驾驶载人航空器系统取得全球首张生产许可证发展机遇,推动产业科技互促双强。
二是以深化改革创新为引擎,推动产业潜力和发展活力有效释放。巩固拓展“分标段、分阶段办理施工许可+告知承诺制”改革模式和国资国企改革成果,促进国企民企外企竞相发展。加快腰古镇、前锋镇土地融发展中心试点建设,探索创新与珠三角城市的跨区域产业合作机制,用好佛山高明对口帮扶协作资源,推动石材、优质农产品扩大跨境贸易。
三是以优化营商环境为指向,推动城市品质和企业服务同步提升。加快构建内联外通的交通运输网络,做好重点区域风貌管控提升。配合承办好十五运会曲棍球比赛。打好优化营商环境“三张牌”,巩固2023年度法治云浮建设考核得分全市第一的成果,深化“综合查一次”联合执法机制,以“一企一策”服务保障重点企业达产达效。
云安区委书记梁玉莉:2025年,云安将坚持发挥“六大比较优势”、发起“六大攻坚行动”、发展“六大产业集群”,加快建设具有云安特色的现代化产业体系,持续优化营商环境,为奋进第二个“云浮30年”贡献云安力量。
一是发挥西江航运枢纽、自然资源富集、工业基础厚实、科创平台赋能、龙头企业引领、专业园区支撑等比较优势,推动支柱产业向高端化、智能化、绿色化转型升级,激活产业发展新动能。
二是发起消费场景培育、项目建设增效、云安制造提档、招商引资提质、产业科技互促双强、经济体制改革等攻坚行动,打造“文旅+美食+体育”等消费新场景,推动翔海光电二期、国能云浮一期等十亿级项目落地,推动绿色建材、绿色化工等制造业强链补链延链,瞄准产业发展趋势和市场投资导向精准招商,支持企业开展应用基础研究和关键核心技术研究攻关,深化“代办制”,打造“近悦远来”的营商环境,点燃产业升级新引擎。
三是发展绿色建材、绿色化工、绿色农业、数字信创、汽车零部件、医药康养等产业集群,拓展水泥等建材产业链条,推动硫化工产业转型升级,打造粤港澳大湾区绿色优质农产品供应地和信创产业聚集地,加速布局新能源汽车产品业务,推动雷允上等企业扩能增效,激发链式发展新活力。
罗定市委书记罗永雄:2025年,罗定将坚决落实省委、省政府和云浮市委、市政府部署要求,坚定扛起“大块头要有大担当”的使命任务,全力以赴推进“六大行动”。
一是聚力打造“六大百亿”产业集群,加快建设现代化产业体系。全面提升招商成效,充分发挥广东微容、金正龙等链主作用,用好商会等资源优势,力争全年完成招商引资投资总额110亿元以上;全力推动产业项目建设,狠抓“三个一批”项目,力争新增规上工业企业10家以上,贵金属产业总产值突破百亿元;打好“提效能、降成本、优服务”系列改革“组合拳”,拓展集中审批、帮办代办等服务事项,持续推动营商环境优化提升
二是聚力推动“三驾马车”协同发力,不断增强经济发展动能。着力扩大有效投资,推进61个省、市级重点项目建设;实施提振消费行动,用好消费品“以旧换新”政策,抓好省级县域商业建设示范县创建工作,加快罗定文塔印象园、历史文化街区等建设;促进外贸提质发展,打好“五外联动”组合拳,加快珠宝加工产业园、肉桂科创商贸生态城等项目建设。
三是聚力实施“百千万工程”,确保实现“三年初见成效”。做强中心城区主引擎,创建省级以县城为重要载体的新型城镇化试点,加快推进城区“一江三组团”规划建设;筑牢镇域发展硬底盘,依托4个省级现代农业产业园,深入做好稻米、肉桂、罗竹等“土特产”文章,推动一二三产业深度融合发展;做好和美乡村大文章,稳步提升村级集体经济,打好农村生活污水治理和农房风貌提升“两大攻坚战”,加快建设宜居宜业和美乡村。
新兴县委书记陈哲江:2025年,新兴县将坚持实体经济为本、制造业当家,进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系,奋力开创高质量发展新局面。
一是坚持建强平台,全力优化营商环境。建强“1+7”现代农业产业园区、新兴产业园区、禅文化创意产业园区三大产业平台,加快完善新兴产业园区设施配套,进一步提升园区承载力。进一步健全“综合查一次”等制度机制,全力打造对标大湾区的一流营商环境。
二是坚持项目为王,全力抓好项目引建。聚焦培育现代农业、金属智造、文旅产业等“六大百亿产业集群”,继续实施“项目引建年”行动,深入粤港澳大湾区、RCEP和“一带一路”国家等开展招商引资。抓好重点项目建设。
三是坚持创新驱动,全力加快产业升级。大力培育和发展新质生产力,抓好优质企业梯度培育,加快新培育国家高新技术企业、国家科技型中小企业、“专精特新”企业,加快打造省级、市级工程中心。用好县科创中心等40多个创新平台,强化畜禽育种、金属智造等领域关键核心技术攻关,为全市多种庄稼、多打粮食,多拿“单项冠军”,全力打造具有全省影响力的县域产业科技创新中心。
郁南县委书记梁世军:2025年,郁南将深入实施“五大攻坚行动”,进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系,聚力打好“十四五”规划收官战,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一是在“稳增长”上下苦功夫,致力构筑“向新图强”的现代化产业体系。全力服务云浮“东融湾区、西接RCEP”发展策略,聚焦“六个百亿产业”以及船舶制造、低空经济等关键产业链,努力完成招商引资任务,推动百亿级重点项目投产达效。
二是在“促协调”上下苦功夫,致力蹚出“强县富民”的郁南特色道路。加快典型镇村培育,打赢打好农房风貌管控提升和农村生活污水治理“两大攻坚战”。做大做强无核黄皮、绿色化工、绿色建材等主导产业。
三是在“增动能”上下苦功夫,致力健全“改革创新”的干事创业思维。抓好全域土地综合整治、园区管理体制、科技创新体制、优化营商环境等集成式改革,重点建设郁南广东工业大学大产业协同创新研究院等一批创新平台,加快落地工业技术改造等一批务实举措。
四是在“优环境”上下苦功夫,致力营造“近悦远来”的一流营商环境。深入推进营商环境综合改革,实施“拿地即开工”“竣工即交证”“综合查一次”等政策,完善“一件事”服务和代办制度,实现更多涉企事项“最多跑一次”,当好服务企业的“金牌店小二”。
市发展改革局局长王斌:全市发展改革系统将认真落实市委、市政府工作部署,坚决扛起云浮高质量发展的发改担当。
一是大力实施“项目建设攻坚年”行动。将加强统筹协调,清单式保障项目要素需求,推动佛肇云高速、微容电子扩产等43个重大项目一季度开工,加快南方东海、凤铝等一批项目投产达产,确保240个市重点项目全年完成投资530亿元以上,其中产业项目完成投资260亿元以上。抓好“十五五”规划编制,谋划储备一批高质量、能落地、有前景的重大项目,为云浮现代化产业体系建设筑牢根基。
二是大力推进现代化产业体系建设。主动服务好重大产业项目建设,推动建材、金属智造等产业绿色低碳转型。用足用好超长期国债、专项债等一系列支持政策,培育壮大电子信息、先进装备制造、大健康、绿色航运等新兴产业。立足云浮实际,找准定位和切入点,前瞻布局低空经济、低碳能源、新材料等未来产业。做大做强能源产业,年内投产华润西江发电厂1号机组、云河天然气发电等项目,加快水源山抽水蓄能电站建设,加快推进国能集团云浮煤电、华润西江发电厂二期等重大项目前期工作。
三是大力优化营商环境。制定出台新一轮助企惠民政策。聚焦企业感知提升工程,打造县域特色营商环境。集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用,探索园区“一站式服务”新模式。实施“综合查一次”联合执法,推行包容审慎监管,让“无事不扰”又“无处不在”成为云浮涉企监管新常态。
市科技局局长肖承宾:我们将聚焦市委七届九次全会关于科技创新工作部署,紧扣“工业经济提档年”大力实施科技强基六大工程,聚焦三方面发力,点燃科技创新澎湃引擎。
一是聚力搭建创新平台,持续提升科技支撑能力。实施基础研究强基工程。全面构建多层次实验室体系,发挥现代农业产业优势加强基础研究,力争把全国重点实验室、云浮实验室打造成为全国畜禽育种领域创新策源地。实施技术攻关强基工程。聚焦“三大千亿产业集群”和“十大园区经济产业”创新需求,研制产业链关键核心技术攻关图谱。搭平台,聚资源,提效能,力争突破关键核心技术6项以上。
二是聚力培育创新主体,持续夯实科技创新根基。实施人才支撑强基工程。聚焦企业人才需求,采用“领军人才+创新团队+创新项目”模式,加大精准引才力度。实施科技金融强基工程。依托“创新积分制”和科创基金,畅通金融资源支持企业创新的通道,推动高新技术企业突破200家,科技型中小企业突破270家。
三是聚力推动成果转化,持续赋能产业创新发展。实施成果转化强基工程。创新建立常态化成果发布和路演对接机制,分线口、分区域、分产业开展科技成果路演活动,争取2025年技术合同登记突破100项。实施创新生态强基工程。深化科研经费“包干制”改革,健全县域科技创新服务体系,推动科技人才“上山下乡”和科技成果“落地开花”,赋能“百千万工程”纵深推进。
市农业农村局局长陈芳斌:全市农业农村系统将紧紧围绕盘活存量、做优增量、提升质量、做大总量,坚持“农林牧渔”并举、“产加销”贯通、“农文旅”融合,大力发展富民兴村产业,强化联农带农富农,建强“2+17”现代农业产业园,聚焦补链强链抓好农业招商引资和重点项目建设,推动畜禽、稻米、南药、蚕桑、黄皮等“土特产”全产业链发展,全力攻坚现代农业产业集群产值突破1000亿元。
严格落实耕地保护和粮食安全“党政同责”,统筹抓好春耕备耕工作,加大良种、良机、良法推广力度,持续开展粮油作物大面积单产提升行动,毫不松懈推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种,着力打造粤港澳大湾区优质农副产品供应基地。做细做实防止返贫致贫监测与产业、就业等帮扶工作,确保不发生规模性返贫致贫。
因地制宜结合生态农庄、光伏、“资源+”、水产养殖、农产品加工和农机社会化服务等多种发展模式,丰富发展途径,全面加快推进700个试点自然村项目落地建设,打造“政银企村(户)”共建模式2.0版,全力完成试点自然村集体年经营性收入达到10万元以上的目标。全力推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
打好打赢农村生活污水治理攻坚战,完成今年1700个自然村新建生活污水治理项目。推进典型村培育建设三年行动落地落实见成效,努力交出“百千万工程”三年初见成效、奋进第二个“云浮30年”的高分“三农答卷”。
市工业和信息化局局长梁小鹏:我们将紧扣全年经济发展目标任务,强化经济运行综合监测分析,着力解决经济运行存在的突出问题,全力推动工业经济一季度“开门红”,实现规上工业增加值增长8%,工业投资增长6%、工业技改投资增长6%等年度目标任务。
紧紧围绕打造金属智造、绿色建材产业集群目标,明确时间表、路线图、任务书。坚持以科技创新推动产业创新,因地制宜发展新质生产力,加快发展电子信息、新型储能、生物医药、低空经济等战略性新兴产业和未来产业。
制定落实全市园区经济攻坚三年行动方案,统筹推进5个省级产业园、1个主平台和若干个特色产业园(“5+1+N”)建设,狠抓园区招商引资,积极承接产业有序转移,不断完善园区配套设施,优化园区服务效能,为企业提供优质发展载体,推动园区经济赋能“百千万工程”,力争全市产业园区规上工业总产值增长10%以上。
加强部门协调联动,推动更多项目落地开工、建成投产上规。深入开展工业设备更新和技术改造“扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值”四大行动,大力推动企业“技改数转”,年内新推动100家以上企业技术改造、70家企业数字转型,实现规上企业数字化转型比例超过60%。
深入实施优质企业梯度培育计划,培育更多产值10亿元以上优质龙头企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”企业、创新型中小企业,加快形成大型企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展局面。
市商务局局长李冠周:我局将以“走在前、开新局”的奋斗姿态,确保完成外贸进出口增长3%,实际使用外资增长3%,社消零增长2%的年度目标任务,在全市经济社会高质量发展中展现新作为、干出新业绩。
勇当对外开放“排头兵”,激活高质量发展新动能。着力塑造开放型经济发展新动能新优势,全力打好“五外联动”组合拳,以高水平开放促进全市高质量发展。全力推动外贸稳规模优结构,加快内外贸一体化发展。用好云浮跨境电商清关中心,力争全年跨境电商贸易额增长50%以上。不断提高合同外资转化率,力争全年形成2亿元以上实物量。
打好消费升级“主动仗”,释放高质量发展内需潜力。以“消费提振年”专项行动为主线,推动“流量”变“留量”,“人气”变“财气”。稳定和扩大传统消费,培育消费新业态,服务“百千万工程”。以“县域商业体系建设”为抓手,促进城乡消费市场共同发展。
争做营商环境“优等生”,厚植高质量发展沃土。坚持“企业需求就是行动号令”,以营商环境之“优”促经济发展之“稳”。一是锻造商务铁军。牢固树立“实干争先”导向,实现重点工作“项目化、清单化、责任化”管理。二是优化提升企业服务。发扬“店小二”精神,争当服务企业的贴心人,推动各项惠企政策落实落细。三是筑牢风险防控底线。加强国际贸易风险预警和商贸领域安全生产监管,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
市“百千万工程”指挥办专职副主任吴春林:要善作善成谋“非常之策”。我们将提升“谋”的质量、强化“统”的效能、发挥“联”的作用,锚定全面建设“六个云浮”的美好愿景,紧盯“三年初见成效”阶段性目标,抓实调查研究,谋实招、出良策;抓实统筹调度,高标准谋划推动“百千万工程”各项工作落到实效;抓实调度运作,高效构建上下贯通、协同推进的工作格局。
要苦干实干下“非常之力”。我们将坚持“一盘账”抓管理,着力在加强队伍自身建设上下真功求实效,锻造“百千万工程”铁军;坚持“一股劲”抓协同,着力在加强督查考核、发展推进上下真功求实效,全面加强对规划、项目、资源等方面的统筹调度;坚持“一张网”抓宣传,着力在加强典型培育、宣传发动上下真功求实效,全面营造浓厚氛围。
要攻坚克难建“非常之功”。我们将聚力“产业发展”攻坚突破,进一步做强县域优势产业、做优镇域特色产业,做活“土特产”文章,提升新型农村集体经济发展效益,推动整县推进农文旅融合发展取得新突破;聚力“风貌提升”攻坚突破,打好打赢农房风貌管控提升和农村生活污水治理“两大攻坚战”,全面完成重点区域农房风貌提升存量任务,确保全市农村生活污水处理率年内达到100%;聚力“县镇村建设”攻坚突破,全力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,统筹抓好典型县、典型镇、典型村建设,坚持“示范典型”和“整体推进”同向发力,突出抓好重点建筑业央企助力工作,坚决扭转指标落后、排名靠后的被动局面。
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云浮融媒记者/黄洋梁耀天
通讯员/傅坤林刘俊杰云安轩