本报讯（云浮融媒记者梁佩珊通讯员陈伟娟）11月18日至20日，由省直机关工委、省委改革办、省总工会、团省委、省妇联联合举办的第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛决赛在广州举办，推动机关党的建设走在前、作表率、当先锋。本届大赛以“党建引领促发展，创新聚力谋突破”为主题，分发展提质、服务增效、党建赋能三个类别展开比赛，大赛历时6个月，吸引了全省21个地市及78家省直单位、中直驻粤单位，共4600余个项目，22000多名党员干部踊跃参赛，参赛单位涵盖机关事业单位、国有企业、高等院校等，参赛选手满怀干事创业的热情，展现了立足岗位、推动发展、服务群众、争先创优以及党建引领书写中国式现代化广东篇章的生动实践。
据了解，为做好本届省“先锋杯”工作创新大赛参赛工作，今年5月至9月，市直机关工委、市委改革办、市总工会、团市委、市妇联联合举办了第一届云浮市“先锋杯”工作创新大赛，发动组织了全市117个党组织133个项目参赛，最终经过层层选拔，云浮共有4个项目从全省792个复赛项目中脱颖而出晋级省决赛。在决赛现场，150个晋级决赛项目同台竞技，经过激烈角逐，云浮有1个项目荣获二等奖，3个项目荣获三等奖，创下历史最佳成绩。其中，云浮市政府办公室党组参赛项目《“三个转变”撬动云浮营商环境“加速度”》荣获发展提质类二等奖，市委宣传部党支部参赛项目《打造百姓宣讲品牌，推动党的创新理论“进村入户”“进群破圈”》荣获党建赋能类三等奖，市农业农村局党组参赛项目《以“政银企村”共建模式破解农村集体经济薄弱难题保障“百千万工程”顺利实施》荣获发展提质类三等奖，云安区委政法委机关党支部参赛项目《创新“五长”工作法，推动基层社会治理提质增效》荣获服务增效类三等奖。
优化营商环境再加速
突出“细、周、暖”三字诀服务保障企业家参加的各类重大会议，协调部门即场回应企业诉求，让企业家“坐得更近”“说得更实”“聊得更欢”。云浮市定期召开的“云商·书记市长面对面协商座谈会”成为全省地级市唯一由书记市长同时参加的同类会议。
近年来，云浮市委、市政府坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，书记、市长同时担任领导小组组长，以前所未有的力度优化营商环境。市政府办公室作为政府系统部门协调中枢，以“法治政府、数字政府、廉洁政府”建设为抓手，以优质高效的“三服务”助力营商环境优化。其参赛项目《“三个转变”撬动云浮营商环境“加速度”》分享了市政府办公室坚持改革创新，持续解放思想、聚力攻坚的系列做法——变“政府思维”为“用户思维”，破解停留在“口头重视”问题；变“单线作战”为“全员作战”，破解决策部署“纸面落实”问题；变“平均用力”为“点上突破”，破解“打不开局面”问题。
市政府办公室在办好每一份文、每一场会、每一个细节过程中，传递全市重抓营商环境的鲜明导向，唱响“无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务品牌，助力云浮优化营商环境工作进步明显。两年来，云浮营商环境实现前移6位的历史性跨越，经营主体净增2.4万户、增长18.5%，越来越多的企业看好云浮、投资云浮、扎根云浮。既督问题提建议也帮解决问题，探索形成一整套抓落实工作机制，省重点项目投资完成率连续2年保持全省第1。从打造一批场景、形成一批案例入手，推动《云浮市“综合查一次”联合执法检查实施办法》成为全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章。
理论宣讲润民心
“我们创新宣讲队伍组织方式，在‘联’字上下功夫，提升宣讲动员力、战斗力。目前，全市百姓宣讲队达千支，宣讲员总数过万人。”近年来，云浮市委宣传部持续聚焦“用党的创新理论武装全党、教育人民”的首要政治任务，在开展宣讲工作中准确识变、科学应变，实地宣讲与网上宣讲并举，在全市范围内广泛深入组织开展百姓宣讲活动。
目前，云浮已组建市、县、镇、村“万人宣讲”队伍，构建起“领导宣讲、专家宣讲、百姓宣讲”矩阵，打造“边界”宣讲、村里人讲村里事、“风起云浮”百姓微视频宣讲、“百千万工程”典型说、“青年说”等系列宣讲品牌，创新开发出对话式、调研式、座谈式、演讲式、沉浸式等多种宣讲形式，提升宣讲吸引力、感染力，尽最大努力满足云浮人民的理论刚需，推动党的创新理论“进村入户”“进群破圈”。
农村集体经济发展稳
“2021年，云浮市71%的行政村集体经济收入低于10万元……2023年，全市847个行政村、125个社区集体经营性收入全部达到15万元以上。”这一组对比鲜明的数据背后，是云浮市农业农村局按照市委“党建引领、政府搭台、市场推动、村村参与、村企共赢、农民增收”工作思路，全面推行“政银企村”共建模式，破解农村集体经济薄弱难题的喜人成果。
该模式创新党建“一盘棋”工作机制，实行市级统一指导、县级集中统筹利用乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，发挥“集中力量办大事”优势，推动镇域经济、乡村产业做大做强。“政银企村”共建项目采取所有权与经营权分离的新风控模式，国家级龙头企业独立经营运作并承担市场风险，保障项目运营效益。随着17个“政银企村”共建养殖小区落地落实，不少村民化身“上班族”，成为新型职业农民，且拉动上下游产业（防疫、环保、有机肥、运输等）共3771户农民就近就地就业，单项户均年收入7.8万元，村级组织也有了更多资金资源投入基层治理和为群众办实事好事。
基层社会治理效能足
2024年，云安区被省委平安广东建设领导小组办公室授予“平安鼎”。这份沉甸甸的荣誉背后，是云安人连续3年1000多个日夜的“平安”坚守，也是当地创新“五长”（公安局局长、法院院长、检察院检察长、司法局局长、信访局局长）工作法，面向基层需要定向解纷，面向行政机关联合攻坚解纷，面向企业发展护航解纷，以政法+信访力量着力破解“九龙治水”制约，推动基层社会治理提质增效的有力印证。如今，“五长工作法”广泛运用于社会治理、司法调解等各个领域，其经验做法被中央政法委主管的杂志《长安》等主流媒体刊登推广。
面对当前基层社会治理中出现的新问题、新任务，云安区积极延伸基层治理触角，变坐等上门为主动服务，把群众“向上跑”变为干部“向下跑”，主动开展政策宣传服务，主动排查化解风险隐患，把综治中心建到群众“心中”。2023年以来先后有270名政法干部、法官、检察官、警官等政法力量进驻镇综治中心解民忧。并由区综治中心牵头，区法院和纠纷属地镇综治中心配合，建立完善“诉调+司法确认”模式，将流动调解服务车开至百姓“家门口”，1077件纠纷案接受诉前调解，调解成功率71.77%。此外，用好“五长”力量带案下访，引导涉纠纷部门主动作为，去年以来先后依法解决了40余宗信访积案。