千官镇古称官宁,位于郁南县中南部,东与大湾镇、河口镇相邻,南、西均与罗定市接壤,北与通门镇、大方镇相邻,圩镇距深岑高速罗定市双东出入口仅12公里。全镇总面积183.48平方千米,辖19个村和2个社区,总人口约5万人。镇内气候、地形、区位等自然条件优势突出,是传统农业、商贸大镇,作为县内中心镇,以优质的承载力和服务能力吸引周边人口前来居住、就学、就业、创业。特别是千官镇作为郁南县西南片区的中枢和核心,服务带动大全镇(已并入千官镇)、大湾镇、大方镇聚集发展,素有“三大一千”商品集聚地之称。该镇2015年荣获“广东省教育强镇”称号,2021年在全市第二批美丽圩镇创建专项竞赛中荣获“优秀”等次。
2023年以来,千官镇聚焦省委“1310”具体部署,围绕市委“365”竞标争先体系、县委“345”行动方案,锚定“绿美千官商旅新城”目标定位,坚定扛起五年再造一个新“三大一千”商旅中心的历史担当,发挥区位、交通、生态“三大优势”,奋力建设成为百亿绿色化工产业“后花园”,凝心聚力推动“百千万工程”落地见效,高质量发展迈出坚实步伐。
党建引领
实施“铸魂、固本、提质、增效、领航”“五大工程”
今年以来,千官镇通过实施“铸魂、固本、提质、增效、领航”“五大工程”,牢固树立党建主责主业意识,突出抓根本、抓标准、抓统筹,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,为打造高质量高水平的“绿美千官、商旅新城”提供坚强的组织保障。
“铸魂工程”。持续巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育。实施党的创新理论学习教育计划,落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课等制度,用好用活“三个阵地”,量身定制“五大培训课程”,深化“万名党员进党校”集中培训,落实镇党委班子讲党课责任,邀请省委党校、市委党校、广东工业大学教授、讲师以及法律顾问、其他专业人士参与授课,分行业、分领域、分期分批对党员干部进行高质量大轮训4场次,共1500多人次,涉及“高质量发展”“基层党建”“乡村振兴”“基层治理”等内容,实现理论学习常态化、制度化和实效化。
“固本工程”。围绕“队伍强、设施强、产业强、素质强、作风强”全域开展争创“五强党支部”活动。全面落实好党支部建设“网格化+清单式”管理模式。持续推进分类优化党群服务中心提升工程。从严从实抓好党员发展,统筹推进党员日常管理。开展基层党组织设置大优化行动。扎实开展抓党建促乡村振兴和党建示范村创建工作,持续深化“头雁”工程,常态化开展“头雁领航大比拼”等活动,激发“头雁”争先进位劲头。今年以来,共举办“头雁领航大比拼”活动1次,村(社区)党组织书记培训班4期,组织镇村干部参观学习7场次,吸取先进工作经验、拓宽工作思路。
“提质工程”。写好人才队伍“引、育、留、用”文章,激发“百千万工程”高质量发展“第一动力”。强化“建管用”并重,充分发挥“百千万工程”互助工作队的作用。进一步优化驻村镇干部、党建指导员管理考核激励机制,汇聚推进“百千万工程”的强大合力。目前,全镇建立互助工作队107支1006人,累计开展互助活动1625场次。
“增效工程”。全面深化拓展“政银企村(户)”共建模式,引导农村集体经济组织通过资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全村党组织领导的村级组织体系,持续增强党建引领乡村治理效能。大力实施“党建+”工作模式,全面推行党建引领“多网合一”工作机制,实施“‘积分+’提升乡村善治水平”行动。重点打造以千官、古罗村等10个村为重点的乡村治理示范村,以点带面,让“百千万工程”落地见效,彰显千官担当作为。
“领航工程”。持续深入探索实施“一支部一特色”工作法。全面推行“书记项目”助推“百千万工程”。开展设岗定责,引导党员立足本职、创先争优。统筹落实“双报到”“三联系”制度,运用“干部夜访”“志愿服务周”等创新机制,发挥“好人队伍+初心团队”等力量在基层治理上持续发力。今年以来共收集到群众对基础设施建设、医疗卫生、交通出行、“美丽庭院”创建等多方面的意见建议300多条,围绕办理业务难、出行难、饮水难、留守儿童管理难等方面为群众办实事425件。以党建引领高效统筹综合行政执法工作,创新实施“四个一”模式,推动“党建红”和“执法蓝”深度融合,深化综合行政执法规范化标准化改革建设,构建乡镇“大执法”格局,推动下放执法权“接得住、管得好”。
“百千万工程”
推动典型村“颜值”“气质”全面提升
创新实施“五强工作法”,从宣传、规划、网格、整治、引领五个关键支点上发力,以问题为导向解决深层次矛盾,推动典型村建设出新出彩。
自“百千万工程”实施以来,千官镇强规划树典型,结合辖区人口分布特点和主、副中心的区位特点和资源禀赋,初步形成了主中心侧重轻工业、副中心侧重农业和旅游康养业的空间规划格局,并根据村庄的分布情况,将周边村庄分别融入主、副中心一体规划。
今年7月以来,开展“干群同心、奋战180天、攻坚‘百千万工程’”行动,以“网格化+清单式”整体推进5条省、市定典型村创建工作。持续深化“三清三拆三整治”,全域打响“治脏、治乱、治差”攻坚战。纵深推进“六乱”整治行动,常态化联合连滩交警大队开展路面交通整治执法。完善长效保洁机制,进一步压实村、组、户三方的责任,全面推行人居环境整治提升“8+N”工作制度并在各村上墙公开、落实执行。
镇村面貌提升方面,与广东工业大学建筑规划设计院团队合作完成美丽圩镇“七个一”规划设计方案,高效推进“七个一”建设,全面完成美丽圩镇客厅、绿美生态小公园、美丽圩镇入口通道、新农贸市场、圩镇段健身碧道等建设;完成5.8公里圩镇河道清淤和250米河道护坡建设;农房风貌管控提升完成32栋9797平方米,外立面和风貌管控样板工程——茶山新邨正在动工建设;建设“四小园”153个,新建9个小广场7000多平方米,完成村道巷道硬底化8.85公里。同步推进“四旁五边”绿化,全镇1632个绿化点位、已种植绿化苗木28435株,绿化面积约59.63公顷。开展党建引领乡村绿化植树活动98场次,全镇1000多名党员踊跃投身参与乡村绿化,带动1.84万名群众积极参与,高质量建设乡贤林、巾帼林、人大林、人才林、青年林等主题林27个,创建“美丽庭院”308户,打造典型户278户。
壮大村级产业方面,清二村“政银企村(户)”养殖项目完成签约,正在加速施工;石油气库项目即将动工建设,全方位提升生活配套服务能力;均荣村农耕体验区和休闲观景基地已具雏形。持续培育壮大“一村一品”云郁香芒、芳香樟种植规模,“雁鹰山茶”“茶山顶茶”红灯笼荔枝”“磨刀山蜂蜜”等农业特色品牌影响力持续提升,茶叶、茶油、肉桂等传统优势产品带动广地龙、百香果、藿香等农业品类全面开花,村级产业发展更具多元化。
民生服务方面,通过强化特色专科建设,推进村卫生站强基行动,引进专家驻点传帮带等手段,全面加强镇中心卫生院和村级卫生站等基层医疗机构的综合服务能力,医疗服务“软实力”和“硬基础”双向提升,进一步改善基层群众保健、看病就医的条件,提升中心镇承载能力。今年1-6月,千官镇中心卫生院综合服务能力明显提升,门诊诊疗承载上限较去年同期增加35%,门诊次均费用、住院次均费用分别下降10%、25.7%,稳稳兜住农村基层医疗卫生服务“底线”。持续提升教学教育水平,不断改善办学条件,集聚优质教学资源,优化办学结构,撤并4个村级教学点,中小学校塑胶跑道、学生宿舍等基础设施进一步完善,中小学教学成绩位居全县前列。过去一年,镇教育促进会共奖学、助学、奖教金共奖励学生498人次、奖励教师35人次。民生服务质量持续提升,城镇承载力不断增强。
镇域经济
经济稳定增长与产业结构优化同频共振
千官镇坚持产业先行,优化升级产业结构,高度重视招商引资工作,围绕特色产业与商贸业发展同步的目标,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,巩固和增强镇域经济回升向好态势。
2023年全镇税收总收入2072.1万元,同比上升50.8%;一般公共预算收入1525万元,同比增长172.23%;农林牧渔总产值66605万元,增速8.2%,总产值规模连续3年位居全县第一。全镇企业法人230个,其中“四上企业”4个,个体工商户930个。
重点项目建设取得新突破。高度重视招商引资、项目服务工作,通过制定优惠政策、优化营商环境、积极开展外出招商引资及对接活动等措施,吸引优质项目和企业入驻。2024年招商引资已签协议项目两个,总投资约1亿元。强化服务保障,环北部湾广东水资源配置工程(千官段)、念溪山文旅项目、100MW农光互补光伏项目、液化石油气库等重点项目稳步推进,歌宝文化产业项目建成投产。激活“三来一补”等劳动密集型轻工产业发展,整体规模已达13家,带动周边商贸物流互联互通,创造劳动岗位300多个。
特色产业与商贸业稳步增长。2023年农林牧渔总产值66605万元,增速8.2%,规模和增速均位居全县第一。今年以来,畜牧养殖、肉桂种植等特色产业发展依旧保持强劲势头,其中肉桂种植面积扩至6.2万亩,产量约3600吨,预计年产值4500万元,拥有2家肉桂加工规上企业;以“公司+农户”模式发展养殖户约105户。商贸业规模持续扩大,社会消费品零售总额稳步增长,碧桂园、甘露地产、富悦实业、千官大厦等房地产陆续进驻,大全富悦酒店正在申报三星级酒店,千官镇区域商贸中心地位进一步凸显。通过打造具有地方特色的商贸品牌,商贸物流产业发展不断迈上新台阶,农村电商等数字经济新业态不断涌现,为商贸业注入新的活力,为农产品“走出去”开创新渠道。
接下来,千官镇将自觉扛起“中心镇”使命担当,锚定打造“百亿绿色化工产业配套服务综合体”目标,充分发挥区位、交通、生态三大优势,聚力推动镇域经济高质量发展,聚力提升联城带乡节点功能,聚力建设宜居宜业和美乡村,聚力促进城乡一体化融合发展,全力建设更高质量更高水平的“绿美千官商旅新城”。
组稿/云浮融媒记者陈燕舞通讯员谭灿健蔡天根