云浮融媒记者梁佩珊通讯员云任宣
申报、调研、评分、确定……连日来，云浮“十佳”人大代表联络站（点）创建活动正如火如荼开展，通过以评提质、争先创优、示范带动，进一步推动全市各级人大代表联络站补齐短板弱项、完善运行制度、提高工作质效。
近年来，市人大常委会全面推进代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设，站点的建设、管理和使用实现了全覆盖、常活动、见实效，充分发挥“民意窗、连心桥、宣传站、大课堂、监督岗”功能作用，全过程人民民主的云浮实践焕发勃勃生机。
科学布局配置拓展实用功能
全市代表联络站“十有”全覆盖
驻站人大代表有什么工作职责，接待群众有什么工作流程，有哪些代表参与轮值，年度工作计划又包括哪些……在全市任何一个人大代表联络点，诸如此类疑问的答案都可以在上墙资料里找到。不仅墙上，联络站周边的场地、楼梯、走廊等空间也被作为宣传栏得到充分利用，人大元素丰富，履职氛围浓厚。
今年以来，我市64个镇级人大代表中心联络站（含1个县人大代表活动中心）在全面实现省定“六有”（有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备）基础上提档升级，增加了“四有”（有牌子、有宣传栏、有代表名录、有代表履职档案），达到“十有”标准。建设过程中，市人大常委会组织督查队调研指导，对硬件较差的人大代表联络站进行实地察看，提出整改意见和措施，帮助各地结合实际组织实施整体提升计划。
各县（市、区）在人大代表联络站升级改造中，不断延伸拓展实用性服务功能。如新兴县六祖镇第一片区人大代表联络站利用门前空地设置了石凳、石椅，法治标语路牌、“《宪法》立体书”等，建成特色院景和法治文化相结合的法治小广场；又把一旁的休闲步道设计成文化宣传长廊，以图文并茂、通俗易懂的方式宣传党的历史、人民代表大会制度历史、人大知识和与群众生产生活密切相关的法律法规等，成为一道知识性、观赏性俱全的亮丽风景线。站内的代表书屋，又成为基层代表、村民的“精神家园”。
“联络站日常都开放，有茶饮有书看，特别是暑假期间，不仅是代表，村民学生们闲暇时也都喜欢来这里，”该联络站站长、龙山塘村支书、村委会主任张绍坚笑着告诉记者，“习近平总书记的‘金句’常常引经据典，饱含中国智慧。他的书指引我更好地为民服务，获益良多！”
据了解，新兴县已有50个联络站配置了书吧、投影仪，为代表学习、交流、议事提供平台。云安区有11个联络站配置了法律咨询机，有效发挥省级基层立法联系点的作用，方便提供法律服务；郁南县有31个联络站配置了电视机设备，大大拓展提升了服务功能。
规范管理有章可循
实现代表联络站建设和使用“制度化”
“人大代表联络站点如何建设，人大代表该干什么，该怎么干，又该怎么考核？”这是云浮在推进人大代表联络站“三化”建设中重点关注解决的一个课题。云浮从规范联络站点设置、搭建组织架构、明确职责任务、强化经费保障等方面着手，理顺关系、细化要求，保障人大联络站点规范顺畅运行。
镇村两级联络站都建立了规章制度，包括代表学习培训、联系群众、议政监督、述职评议、代表驻站轮值制度、意见处理办法等，明确相关工作内容、工作原则等，并公布上墙，实现以制度管站管事。“只要严格对照业务流程和有关文书格式要求进行操作，即使是新当选的代表也能很快上手。”在罗定市罗平镇人大代表中心联络站，罗平镇人大副主席陈安国对记者说。据他介绍，联络站为代表们建立了履职档案，驻站代表“一人一档”，通过档案可以查阅每个代表开展履职活动、选民群众来信来访、为民解难题办实事等记录，让代表履职“看得见”。在陈安国看来，“履职档案”既是代表履职的记录，也可以促使代表对履职更加“上心”。“只要为群众解决急难愁盼问题，真正落实代表的作用，个人档案就会越来越有‘分量’。”
如今，全市各级人大代表联络站点均建立意见建议处理的闭环流程，而代表意见建议的办理落实是检验联络站作用的重要指标。“我们会按照轻重缓急进行督办，针对群众反映急需急办的事项，及时向镇人大、镇政府反馈，过程中要跟踪督办到位，办结后还要向群众反馈。”谈及如何确保真正解决群众诉求，云安区人大代表陈云峰道出了自己的心得，据了解，他每月15日都会到都杨镇桔坡村人大代表联络站接待群众。
机制屡创新活动常态化
代表进站履职热情持续激发
硬件标准化、工作规范化、不仅让人大代表联络站面貌一新，也让人大代表们热情高涨，常态化进站开展履职活动。云浮共有全国、省、市、县、镇五级人大代表5638名，全部按照就近就便原则进站驻站参加活动。仅今年7月的代表主题活动集中履职月期间，我市进站参加活动的人大代表4200多名，接待选民群众10100多人次，记录群众意见建议3560多条，形成代表建议1060多条，推动解决人民群众反映的热点难点问题856件。
各县（市、区）及镇（街道）人大也积极组织代表依托联络站开展履职活动。云城区创新开展“讲理论、说政策、强履职、展风采”百名代表巡回宣讲活动，使联络站成为代表学习的家园、履职行权的阵地。云安区建立代表联系选民“三个一”机制，即，每月一接待、每季一走访、每届一述职。各镇人大组织辖区各级人大代表开展接待选民活动，推动“会议代表”转变为“月月见”的“常驻代表”；罗定市设立“人大讲坛”，让人大代表进村（社区）、进学校、进企业、进机关，通过课堂讨论的形式，更好地服务社区、服务群众、服务发展；新兴县天堂镇、簕竹镇人大建立了“智慧人大”微信小程序，内设“掌上联络站”板块实现联络站“24小时不打烊”，群众可以通过小程序随时查询联络站工作安排，方便参与联络站活动，向代表“面对面”反映诉求；郁南县建城镇人大代表中心联络站采取“混合编组、联动履职”模式，将站内各级代表按照熟悉领域、行业、专业等，编为“黄皮产业发展”“乡村振兴”等几个小组，推动开展特色化、差异化履职，如在云浮市2024年立法项目征集过程中，黄皮产业发展小组的市人大代表张宇军，建城镇人大代表周志艳、李超洪等，遍访辖区内22个村（居）的种植大户，收集意见建议70条，在中心联络站多次集中研究，综合形成关于促进无核黄皮产业发展的立法建议，如今，《云浮市无核黄皮产业发展促进条例》立法工作已在推进当中。
“人大代表联络站‘三化’建设是一项长期任务，不可能一蹴而就。接下来，我们将以‘十佳’联络站（点）创建为契机，继续探索创新，全面建好管好用好代表联络站，引导人大代表当好群众的知心人、代言人，推动民生福祉持续改善，群众获得感、幸福感和安全感不断提高。”云浮市人大常委会代表工委有关负责人表示。