小事不出村 大事不出街 矛盾不上交

　　云浮融媒记者黄洋通讯员岑伟恒

　　今年以来，云城区安塘街坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，通过创新“五法”工作模式，推动信访工作法治化在基层落地生根，实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

　　学习先行，干部要懂“法”

　　“干部要带头学法知法用法，坚决做到‘法无授权不可为，法定职责必须为’，要从源头上遏制信访问题的发生。”这是记录在安塘街平安法治办负责人工作笔记上的一段话。近年来，随着安塘的国际石材产业城、深南高铁、G80扩建等重点项目建设快速推进，征地拆迁领域一些矛盾随之凸显，安塘街征地拆迁、征地款分红纠纷、土地纠纷等纠纷较多。同时，辖区内有1300多家石材企业，外来人员较多，欠薪、工伤等劳资纠纷也时有发生。如果信访干部对政策和法律法规把握不准，就无法给信访群众提供合理的解释。针对这一实际，安塘街把干部学法懂法作为做好信访工作的前置条件，加强干部学法，让干部懂法。今年以来，安塘街综治中心邀请区法院、区信访局有关人员及街道办法律顾问等，以讲授理论、以案说法、研讨交流等方式，组织街道、村（社区）干部及网格员开展法律法规集中培训4次，力促干部做法律法规“明白人”、政策的“内行人”、情理并融的“贴心人”，有效化解矛盾纠纷。

　　精细排查，入网格要释“法”

　　安塘街持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推进“大走访、大排查、大整治、大提升”活动，充分发挥72名兼职网格员、政法力量等到安塘街59个综合网格开展矛盾纠纷排查。在做好来信、来电、来访工作的基础上，通过“网格走访”“流动办公点下访”“微信群倾听”等方式拓宽信访渠道，当好群众的“眼睛”“耳朵”“嘴巴”，主动倾听群众诉求。当接到群众反映问题后迅速确定问题类型，按照网格分派信访专干、网格员等共同参与，调查清楚矛盾原委，向群众阐明相关政策法规，给予合理合规合法的处置，多管齐下，有效化解群众误解和上访动机，确保矛盾纠纷不升级、不恶化。截至今年7月底，共摸排收集到各类矛盾纠纷63起，经过会议分析研判，属于土地纠纷6起，邻里纠纷38起，劳资纠纷5起，经济纠纷9起，婚姻家庭纠纷5起，上述纠纷均已得到有效化解，化解率达100%。

　　暖心接访，受理要依“法”

　　“阿叔，您别急，先喝口水，有什么事慢慢说。”近日，在安塘街信访接待室，工作人员扶着气呼呼的老人坐下后，立即转身倒来一杯茶水。一张笑脸相迎、一把椅子歇坐、一杯热茶暖心……这是安塘街以人民为中心，做实暖心信访接待工作的一个缩影。据了解，安塘街优化街道综治中心的硬件设施，整合信访接待室、调解室、心理咨询室等资源，严格按照综治中心规范化建设落实“五室一厅”，并充实信访工作人员，做到依法进行登记、甄别、引导、告知，切实做到“三个不予受理”“两个不再受理”并书面告知信访人，确保群众遇事有人、说事有地。每月中旬，街综治中心联合区法院、检察院、公安及安塘街司法所等通过“三联行动”建立“到村下访”工作机制，确保“三到位一处理”机制，即诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位，违法信访依法处理。

　　分类调处，化解要用“法”

　　“感谢你们把问题解决了，让我拿回了工程款。”据了解，谭某是湖南籍人员，在2023年10月至2024年1月，参加辖区内雨污分流工程的钩机作业，工程已完成半年多，但工程方仍拖欠谭某施工工程款2万多元未支付。2024年7月5日，谭某到安塘街综治中心希望政府帮忙协调处理该问题。信访接待人员对谭某反映的问题进行详细的登记，经过对谭某反映的问题进行研判，综治中心工作人员当场受理谭某的信访事项，制定化解方案，安排由综治中心工作人员、社区党支部书记及“好人队伍”、说事评理员组成工作组，对谭某反映的问题采取“背对背”分头劝说的方式进行调解。2024年8月13日，经过工作组调解后双方达成一致意见并当场签订调解协议书，工程方也当场把2万多元工程款转账给谭某。安塘街对标《信访工作条例》及《关于深入推进信访工作法治化的实施意见》的文件精神，并创新通过“说事评理”和“中心吹哨、部门报到”的模式，充分发挥“法官联络点”的法官、司法所工作人员、法律顾问的作用，针对不同类型矛盾，分类施策，有序化解。针对信访事项，科学分类为建议意见类、检举控告类、申诉求决类，严格依照法律规定和程序按时处理到位。据统计，今年以来，街道群众信访件17宗，化解调处16宗，1宗正在办理中，同比去年下降39%。