日前,继清远市建材行业产品供需对接大会成功举办后,由多方协同促成的化妆品产业供应链对接暨企业家沙龙活动在广清产业园望莎生物科技有限公司举行。活动汇聚相关部门代表、行业专家、企业代表及高校嘉宾,围绕产业发展趋势展开深度研讨,结合管理经验交流互鉴,旨在深化政企协同效能,实现供需高效对接,推动化妆品产业延链、补链、强链。
全链条升级
清远化妆品产业加速集聚发展
步入望莎生物的生产研发区,现代感与科技感交融的空间扑面而来,走廊两侧分布着功能细分的研发实验室,实验台上整齐陈列着各类原料试剂,不同规格的精密设备有序运转,身着防尘服的研发人员正专注投入实验。
作为广清产业园的标杆企业,望莎生物自2018年11月正式落户园区以来,历经动工建设、试产投产、研究院设立等关键阶段,逐步构建起从研发到落地的全链条能力。2019年底,企业建成试产；2020年初,清远首个美妆研究院———望莎研究院正式成立,为区域美妆产业创新发展注入科研动能。事实上,在清远,像望莎生物这样快速成长的企业并非个例。近年来,依托政策扶持与区位优势的双重驱动,清远化妆品产业加速集聚发展,以广清产业园、广德产业园为核心承载区,吸引龙头企业和上下游配套企业纷纷入驻,初步形成“研发—生产—销售”一体化产业雏形。据统计,目前全市化妆品生产企业已达213家,产业集群效应持续凸显。
产业加速发展背后,是清远以制度创新、服务提效、精准施策为抓手,系统推进美妆产业全链条升级的成果。
在制度框架搭建方面,清远在全省率先出台《清远市推动化妆品产业高质量发展实施方案》,并依托2023年药品监管改革创新重点项目《优化清远美妆硅谷高质量发展生态》,通过构建“1+N”监管体系,完善风险监测与分类管理模式,筑牢产业规范根基。
服务提效方面,清远大幅压缩化妆品许可审批时限,较法定时限平均压缩60%以上,新厂可在2周内获得生产许可证；针对OEM、ODM、OBM三类企业进行精准帮扶并提供“一企一策”；同步推进社会共治与人才培育,成立化妆品质量管理协会凝聚行业力量、传递政策,联合广东科贸职业学院共建现代产业学院,通过学徒制输送专业人才。
同时,依托大数据分析实施精准化分类监管,按风险等级差异化施策。清远市市场监督管理局数据显示,2024年全市完成安评备案整理35597个次,同比增60%,平均2个工作日完成；今年至今新备案19846个,5月起完整版安评资料占比100%,备案效率与质量双提升。
全方位联动
共探转型升级实践路径
当前,化妆品产业正处于向品牌化、高端化、国际化转型的关键阶段,机遇与挑战并存。为系统梳理行业发展现状、研判未来趋势,本次活动由市工业和信息化局、市商务局、市市场监督管理局联合指导,广清产业园经济发展局主办,聚焦技术创新、人才培养、供需对接、供应链优化等核心领域,共商发展实践路径。
活动中,中国药品监管研究会化妆品专委会资深专家谢志洁以《中国美妆产业新趋势与清远机遇》为题作分享。谢志洁认为,化妆品产业聚集区的核心竞争力在于“三链融合”,通过产业链上下游协同降低成本,依托产学研一体化加速技术转化,借助政策聚焦形成制度优势,最终提升产业集群整体竞争力。“清远若能进一步强化这三大优势,有望在全国美妆版图中占据更关键位置。”
“园区招商需重点关注原料企业。”广州市花都区化妆品行业协会执行会长纪宁从招商视角提出建议,“原料是美妆产业的‘芯片’,应推动‘原料+品牌’‘原料+出海’双布局,同时加大研发投入、引进高端人才,强化研发端的原料技术支撑。”在纪宁看来,需整合政府、高校、协会、企业四方资源,在人才联合培养、研发协同创新上发力,推动化妆品产业产教融合向纵深发展。
清远市化妆品质量管理协会会长杨承鸿介绍了协会的服务实践,“我们通过检验员培训、行业活动等形式,提升从业人员技能,同时搭建企业合作平台,促进资源共享。”杨承鸿也提到,未来希望加强与广州市花都区等周边地区协会的联动,“跨区域协同能更快推动技术、人才、原料的流通,放大产业协同效应。”
作为企业代表,望莎生物公司董事长李育武以企业成长案例印证“技术为王”。“望莎研究院现有80人研发团队,已自主研发100余种化妆品材料,占生产原料的30%-40%,年研发投入超千万元。”他表示,未来将持续加码研发,跟踪新技术、新领域,支撑创新成果转化,“只有掌握核心材料,才能在高端市场竞争中掌握主动权。”
在供需高效对接环节,清远美妆行业企业、职业院校、大型商超、电商平台、包装企业等产业链上下游代表,围绕“供应链协同”“渠道拓展”“包装创新”“供需对接”等议题展开讨论。经过深入交流,与会各方就人才培养、专业建设、项目合作、政策支持等达成多项共识,为产业能级提升注入新动能。
全周期服务
构建产业生态“强支撑”
2025年,清远市委把提升化妆品企业产品创新能力和安评工作列入十大行动方案任务清单,明确要求市场监管部门提供全生命周期技术指导,工信部门构建“专精特新”企业培育体系,各园区管委会优化产业布局,形成“研发—生产—物流—销售”生态闭环。
活动现场,政府部门代表从政策供给、生态培育等维度提出具体举措。市工业和信息化局相关负责人表示,将重点做好“三个强化”,一方面强化服务保障,为企业创造良好发展环境,建立“需求—响应”快速通道；另一方面强化创新驱动,鼓励企业加大研发投入,深化与高校、科研机构的技术合作；此外,强化协同联动,推动企业间信息互通、供应链对接,提升抗风险能力。
市市场监督管理局相关负责人从“监管+服务”出发,明确发展方向,包括在招商中兼顾存量培育,推动“四上”企业升规纳统；明确招商重点,引进上下游龙头企业和特色企业,健全产业生态圈；打造区域品牌,支持园区龙头企业塑造区域公共品牌；深化产学研合作,推动高校与企业联合攻关技术瓶颈；活跃行业交流,组织园区策划技术研讨会、对接会等活动,为企业搭建学习平台。
采写:记者吴畏通讯员丁广俊