为解决镇村资源资产利用率低、运营水平不高、农文旅资源闲散等问题,近年来,佛冈县高岗镇立足“生态发展示范区”的发展定位及资源禀赋优势,探索乡村运营新模式,有效提升资源使用效率,激活村级集体经济的内生动力。
全盘梳理,明晰资源底数。由高岗镇党委牵头,联合农业农村、经济发展等部门,分组走村入户,全面细致摸排各村资源的基本情况,包括资源权属、资源类别、租赁情况、使用情况等,共摸排长期闲置可以盘活闲置农房100间、闲置土地197亩、闲置公共财产资源6间。遵循“符合实际、回应诉求”的原则,将各类“沉睡”资源放至全镇大局考虑,拟定“产业运营项目库”6个。同时,加紧梳理并充实乡村运营人才库,明确政治素质硬、经营理念新、带富能力强的标准,对内深挖能人大户、合作社负责人等存量资源,对外引进返乡创业青年、高校产学研团队等增量资源,不断壮大乡村产业高质量发展的主力军。
以点带面,巧盘沉睡资源。通过村级自荐、镇级比选二轮筛选,选取“沉睡”资源多、“唤醒”可行性强的新联村社岗下自然村、宝山村钟屋自然村以及长江村凉水井自然村为试点村进行重点、全方位打造。同时,结合三个村的发展定位选好“核心运营产业”,重点谋划。探索形成政府主导、村委主抓、村民主体、企业主营的运营模式,引导乡村运营前置,提前引入玉瑶山庄集团对社岗下、钟屋、凉水井自然村进行整村运营,采取“修旧如旧”方式,重点盘活闲置农房10余栋、超600平方米,改造为乡村咖啡、共享茶室、共享厨房等“网红点”,咖啡馆周末日均吸引人流过百人次,月均销售额超万元。2024年,新联村、宝山村两个试点运营村的集体经济收入分别同比增长161.5%、212%,在试点村的示范带动下,全镇8个行政村集体经济平均收入达18.5万元。
整合优化,串联闲散资源。将山水生态、文化底蕴等特色优势融入新业态,以运营思维开发乡村旅游、特色民宿等多元化项目,例如,新联村依托省非遗文化“豆腐节”品牌推动完善豆制品一二三产业融合发展,成功落地了高岗镇山水豆腐厂项目,推动豆腐产业从“小作坊”向“工业化+文旅化”转型,将文化IP转化为经济动能；长江村依托“泥巴文字”特色文化及陈皮柑种植示范基地推动农文旅融合发展,建设环山康养步道,对林朝阳省级美丽示范庭院、凉水井绿美生态小公园升级改造,打造特色民宿、陈皮柑特色茶室等。整合产业类型相同、区域位置相近的“零散”资源,推行包括村村联合、村企联合、技术帮扶等运营模式实现抱团发展。近年来,高岗镇养鸽业逐渐成为全县家禽行业新的增长点,但存在养殖分散、管理粗放等难题。镇党委积极联系并组建仲恺农业工程学院驻高岗镇农村特派员团队,开展技术攻关和成果转化,通过向农户传授种鸽选育、饲料配比、智能化养殖等关键技术,培养了一支当地“带不走”的科技队伍,长江村党员何道福在镇党委和特派员团队的支持下,带动周边26户农户从事鸽子养殖,养殖量超过20万对,为村民提供就业岗位50个,户均年增收2万元以上。
(佛冈县高岗镇人民政府 陈浩峰 佛冈县委组织部 万清珂)