8月12日,清远市政协第一视察团组织开展“关于推动预制菜产业发展的系列提案‘回头看’”专题协商式民主监督视察活动。委员们一路走、一路看、一路议,见证政协提案从“建议”到“实践”的转变,彰显了协商民主推动清远经济社会高质量发展的强大力量。
【视察】
清远预制菜产业发展前景广阔
时间回溯至2023年。市政协八届二次会议期间,委员们聚焦发展痛点,提交多件高质量提案。其中,《关于加快预制菜产业发展助力乡村振兴的建议》《关于大力支持预制菜产业促进我市农业产业高质量发展的建议》《关于推动农业深加工抢抓预制菜发展机遇的建议》,合并为重点提案,由市政府主要领导领衔督办。
该系列提案在出台支持预制菜产业发展的措施、建设预制菜产业园区、依托“粤菜师傅”工程推出粤味特色菜、加强预制菜质量安全体系建设、做大做强一批预制菜龙头企业、建立全程可控可追溯体系、破解用地难问题、加大产品研发与人才支撑投入等方面提出了具体建议。
两年多时间过去了,这些承载民声民智的“金点子”如何破土生花?成效是否经得起检验?在这场“回头看”专题协商式民主监督视察活动中,委员们走进清新区农一代农业有限公司、广东天农生态食品有限公司、广东粤鹅皇(龙塘)食品生产基地,深入了解清远预制菜产业发展的最新情况。
清新区农一代农业有限公司主要做清远鸡的深加工,目前有2家预制菜加工厂,1个电商直播基地,1个预制菜研发中心,2个产学研基地。“我们的产品有五指毛桃鸡、咸香鸡等,保质期只有15天,在购物平台上就能看到制作过程。”企业负责人刘秋艳说。
作为清远鸡产业的龙头企业,广东天农食品集团股份有限公司打造了广府盐焗清远鸡、盐焗土香鸡、豉油鸡、手撕鸡等多款预制菜产品。“鸡肉很有嚼劲,口感不错!”视察团成员们边走边看,详细了解产品生产情况,并品尝了部分鸡肉制品。
清远飞来峡食品加工产业园于2023年6月底启动建设。2024年7月,广东粤鹅皇高新科技有限公司签约进驻,主要发展以“黑棕鹅”为主导的食品生产配套家禽屠宰加工。在广东粤鹅皇(龙塘)食品生产基地,委员们一边参观流水线上的生产情况,一边听取厂区负责人对产品供应、生产、冷藏、销售等环节的介绍。
“不仅是清远鸡,鹅也能做出烧鹅、鹅肝香肠、鹅肉粽子等产品,清远预制菜未来的前景很广阔。”委员们纷纷表示,作为一端连着田间地头,一端连着消费市场的预制菜,不仅带动了上下游产业转型升级,也为农业转型升级提供了新机遇,为乡村振兴提供了新动力。
【成效】
在用地招商研发等方面加大扶持
目前,清远基本形成以清城、清新清远鸡、乌鬃鹅、桂花鱼为优势产区,英德西牛麻竹笋、肉鸽、桑芽菜为优势产区,连州、连南畜禽腊味为优势产区的3个预制菜集聚产区。全市从事预制菜加工的企业有56家,预计2025年全年产值较2024年增长约40%。
为扶持预制菜产业发展,清远将预制菜相关内容纳入《清远市产业“十四五”发展规划》,并制定《清远市推进预制菜产业高质量发展工作方案》。各县(市、区)也根据本地实际制定方案计划,如清城区出台《清远市清城区预制菜产业规划(2022-2026年)》,连南瑶族自治县出台《连南瑶族自治县预制菜产业发展规划》等。
清远还在加大金融支持、强化用地保障、向外做好招商引资、向内积极培育本土企业、推进预制菜产品研发等方面发力。将清远飞来峡食品加工产业园、清新区现代农业产业园(禾云)和英德绿色食品深加工专业园作为预制菜产业主园区,招引企业推动产业聚集发展。其中,飞来峡食品加工产业园区已成功进驻粤鹅皇、瑞品食品、正笋记食品加工企业3家。
各县(市、区)也立足本地资源优势和特色食材优势,开展清远地方预制菜研发。如围绕笋类食品精深加工,开发及生产了麻竹笋一桌菜,开发麻竹笋清水罐头、麻竹笋鲮鱼罐头等食品。英德与广东农科院蚕桑研究所合作,协助企业开发出桑叶鱼、香酥翠叶等系列产品,提升产品的市场竞争力。连山设立壮瑶预制菜研发基地,加快预制菜产品研发。
在推进预制菜标准制定方面,清远现有4家企业参与《预制菜产业园建设指南》《粤菜预制菜包装标识通用要求》《预制菜感官评价规范》等3项广东省预制菜地方标准编制工作。2025年初,盐焗清远鸡预制菜全产业链标准化试点顺利通过验收,成为广东省7个上榜项目之一,为预制菜产业高质量发展树立标杆。
【建议】
预制菜要体现清远的文化和习俗
虽然清远预制菜产业总体上呈上升发展趋势,但仍存在头部企业数量少、产品市场影响力有限、产品科技含量不高、农产品规模化、标准化生产水平较低等短板。座谈会上,视察团成员和企业代表、部门负责人等围绕相关问题现场沟通交流。
“我们发一万个文件,也不如和企业坐在一起破解难题。”市政协委员高湘琴认为,清远是广东省农业大市,有发展预制菜产业的条件和优势,目前最重要的是激发企业发展的信心,让他们觉得在清远这个市场上有机会乘势而上,各级各部门要为企业做好服务。
市政协委员刘立坚建议参考清远建材行业产品供需对接大会模式,举办清远预制菜行业产业链对接大会,搭建清远预制菜食品生产企业与本地物流、冷链配送、包装设计等生产服务业企业的直接对接平台,“整合产业链力量,降低生产成本,推动产业链内循环,做大做强预制菜产业。”
预制菜不仅代表着当地的餐饮产业,也体现了当地文化和传统习俗。市政协常委陈淑清认为,清远文化底蕴深厚,但在预制菜产业发展方面并未凸显。她建议宣传好清远特色菜品独有的烹饪历史和饮食文化,以清远特色餐饮文化品牌来支撑和促进预制菜经济的持续壮大发展。委员们还就加大预制菜宣传力度、严格把控食品安全、成立预制菜行业协会等方面提出建议。
清远市农业农村局相关负责人介绍,接下来将大力引进和培育龙头企业、核心企业,带动上下游配套企业集聚集群发展；以“清远好风土”及“五大百亿”农业产业公用品牌,建立线上线下融合的品牌宣传推广渠道,将预制菜与旅游、文化深度融合,营造饮食文化浓厚氛围；加强安全监管,督促生产企业切实执行全过程追溯管理制度。
“提案办理不是‘一次性作业’,需要持续跟踪问效才能推动问题解决。”市政协副主席、市政协第一视察团团长梁积福表示,市政协将继续以提案为纽带,架起连心桥、汇聚正能量,持续用好“回头看”机制,推动提案从“办结”向“办实”深化,推动提案的“言值”加速转化为城市发展的“产值”,为清远经济社会高质量发展贡献力量。
采写:记者 刘洋 通讯员 郑协清