清远日报讯 (记者/许甜 通讯员/李伟璇) 近日,清远市人民检察院一份关于“机动车维修行业危险废物监管问题”的检察建议,以其精准“诊断”获最高人民检察院公开表扬。
数字赋能锁定监管盲区
清远市人民检察院在梳理2023年之前的污染环境刑事案件时发现,全市非法倾倒废机油等危险废物超5000吨,造成3600多平方米土地污染,生态修复费用高达1700余万元。
“1升废机油可污染100万升水体,5000吨非法倾倒的危废,足以让‘岭南绿都’生态底色蒙尘。”清远市人民检察院检察官黄海峰看着卷宗数据,深感破解汽修行业危废监管困局迫在眉睫。
2023年10月,清远市人民检察院启动专项法律监督行动,以“技术+机制”撕开监管盲区。该院公益诉讼办案团队构建危险废物管理监督模型,比对多部门数据后发现:全市4700余户注册汽修企业中,仅48.16%向交通运输部门备案；备案企业里,仅22.2%向生态环境部门申报危废。更有企业购入6.6万升机油,理论产废超30吨却仅申报6吨,申报率不足20%。
该团队通过召开检察官联席会议深挖症结,走访20余家企业和部门摸清堵点,邀请环保专业人民监督员参与论证,最终锁定“备案不全面”“申报不真实”“处置不规范”“运输不合规”四个行业短板及“部门职权衔接真空”“跨区域执法壁垒”“企业社会责任缺位”三大监管盲区。
“纸上建议”带来治理实效
2024年11月1日,清远市人民检察院向清远市交通运输局送达检察建议书。建议提出“源头嵌入、数据贯通、全程管控”的系统治理方案,建议交通运输部门将危废合规审查作为行业准入前置条件,打通与生态环境部门数据壁垒,建立常态化联合巡查机制与信用惩戒制度。
清远市交通运输局高度重视并全数接纳建议内容,迅速制定整改方案推出系列举措:依托广东省数据资源“一网共享”平台推送备案信息,新增备案企业900余家,备案率显著提升；指导行业协会引入“一站式”回收处置服务,破解末端难题；上线24小时智能化监管手段,让危废运输不敢“越界”；多部门联合检查企业3800余家次,形成执法合力；组织10场专题培训,800余家企业参与,强化行业守法意识。
随着检察建议精准落地,备案率从48.16%提升至69.83%,备案企业从2000余家增至3300余家。截至2024年底,全市废机油申报量达1790吨,较2023年激增353%。本次专项行动打开了一条“检察建议+数智赋能+协同治理”的生态保护路径,为“岭南绿都”可持续发展筑牢司法屏障。
“不仅堵住漏洞,更要建成长效机制。”清远市交通运输局相关负责人表示,检察建议直指管理机制关键梗阻,为系统化、制度化治理指明路径。
如今,走进清远汽车维修厂区,分类清晰的危废存储间、电子追溯的处置记录、定期培训的员工手册,构成行业治理新图景。
“接下来,我们将继续贯彻‘抓前端、治未病’理念,以法治之力把‘纸上规范’变成‘行动治理’,以高质效检察履职服务清远高质量发展。”清远市人民检察院有关负责人表示。