清晨的薄雾中,阳山县贤令山森林公园新铺的登山步道迎来首批晨练者。“以前爬山要踩泥路,现在修了步道,还建了观景亭,轻松多了!”市民李伯感慨道。这座占地两万余亩的森林公园,正是阳山践行“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活注脚。
作为国家重点生态功能区,阳山森林覆盖率高达73.5%,243.29万亩的生态公益林面积居全省首位。深入实施“百千万工程”以来,阳山县以生态优先破题城乡区域发展不平衡,走出一条绿色发展新路径。今年一季度实现地区生产总值34.33亿元,同比增长3.6%,规上工业增加值增长6.3%,一般公共预算收入增长8.9%。
绿美生态筑牢发展根基
绿色是生态的本色,也是发展的底色。今年以来,阳山县乡村植绿24.9万株,提升4.8公里城市道路绿化景观,524公里公路沿线种植绿化苗木12.3万株,1.7万多处“四小园”点缀村落,绿意从山野延伸至街头巷尾。
环境蝶变带来文明升级。今年5月,岭背镇入选“第七届全国文明村镇”,成为阳山首个获此殊荣的乡镇。漫步岭背,美丽公园、整洁广场、硬底化道路、文明墙画……处处呈现宜居宜业宜游的新气象。人居环境整治同步纵深推进。全县2077个自然村完成“三清三拆三整治”,158个行政村达到干净整洁村标准。依托“一核四区”新型城乡产业发展格局,13个乡镇划分为1个城区镇、2个中心镇、10个特色镇。目前,全县13个乡镇圩镇均达到“宜居圩镇”标准,生态宜居、乡风文明的画卷正徐徐展开。
三产融合激活县域经济
走进去年3月升级为省级产业园的清远阳山产业园区,广东省斯利富新材料有限公司的生产线高速运转。“从广州迁来时,阳山相关部门大幅简化审批流程,推动项目快速落地。”该公司负责人感慨,迁入仅一年,公司便成功晋升规上企业。
产业是县域经济的核心引擎。2024年,阳山55个总投资236亿元的重点项目建设取得阶段性突破,其中10个市级重点项目年度投资完成率达122.24%。2025年一季度,全县规上工业增加值达2.07亿元,同比增长6.3%,展现强劲势头。
农业现代化步伐同样铿锵。清远阳山鸡、清远丝苗米、阳山西洋菜、阳山淮山、阳山玉米等“五大农业”产业持续壮大,阳山鸡和阳山西洋菜产值双双超13亿元,创新推出的AI推广大使“菜小西”助力品牌建设。阳山淮山、阳山鸡、阳山西洋菜荣获国家地理标志保护产品认证。2024年全县农作物播种面积105万亩,农林牧渔业总产值同比增长4.3%,增速居全市第三。
“农林文旅体商”多业态融合激发消费新活力。2024年全县举办匹克球公开赛、桨板比赛等40余场大型赛事；今年“五一”假期接待游客14.32万人次,旅游收入1.06亿元,同比分别增长40.86%和34.70%。
幸福网络织密城乡肌理
“小区环境大变样,住着心里很敞亮。”在阳城镇城北西社区,居民王伯指着改造一新的小区赞不绝口。曾经的老旧小区经过系列改造后,墙白、路净、灯亮,面貌焕然一新。全县53个老旧小区纳入改造计划,不仅完成道路、供水、排水等基础修缮,还新增了多个停车位和电动自行车充电桩,极大便利了居民的日常生活。
近年来,阳山聚焦县城高水平扩容提质,着力推进市政公用设施提档升级,增强县城综合承载力。公共服务水平的提升,正转化为居民看得见摸得着的获得感。
教育和医疗领域的变化最为明显。2022年以来,阳山新改扩建学校5所,新增学前教育公办学位240个、义务教育学位3460个。医疗资源同步优化,县人民医院牵头组建县域医疗卫生服务共同体,让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。
社会保障网也越织越密。2024年全县开展职业技能培训2351人次,实现城镇新增就业513人。乡镇综合养老服务中心100%全覆盖,建成运营15家“长者饭堂”,让“老有所养”更有温度。
制度创新激活内生动力
废弃多年的空心村旧屋,经过改造摇身一变成为特色餐厅。餐厅年接待游客超10万人次,30余人实现家门口就业。这是阳城镇雷公坑村蓬坑村小组的蜕变,更是阳山深化农村“三块地”(农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地)改革的生动缩影。
面对“八山一水一分田”的资源约束,阳山以“百千万工程”为总牵引,大胆突破体制机制壁垒,激活内生发展动能。
在农业社会化服务方面,阳山通过组建县农业生产托管运营中心及镇级分中心,遴选8家优质服务组织入库,构建“县托管运营中心+镇托管服务中心+托管员”三级协办体系。133名托管员精准对接农户需求,实现服务组织联盟化,链接4.6万农户,完成托管服务面积超27万亩。
抓住建设全国农民合作社质量提升整县推进试点县这一契机,阳山探索“社＋社”“社＋企”“社＋村”模式,壮大发展体量,打通产销路径。全县有农民合作社710家,据初步估算,社均带动村集体年增收近10万元,同时帮助村民实现在家门口就业,人均年增收2万多元。2024年10月,阳山县《聚焦“四个关键”推动农民合作社提升质量》案例入选《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。
政务服务改革也在不断深化。县政务服务大厅设置4个“一窗通办”综合窗口,实现全县27个部门816个事项综合受理；13个乡镇便民服务中心全面建成,293项高频事项全部实现受理；设立开办企业专窗,优化“一窗受理”“只跑一次”模式。
随着“百千万工程”纵深推进,阳山持续探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径———生态屏障筑得更牢,三产融合动能更劲,改革活水浸润更深,民生福祉成色更足。从贤令山麓的绿意葱茏到产业园区的机械轰鸣,从焕然一新的老旧小区到连片托管的现代农业基地,这座粤北山城正以绿美生态为笔,绘就城乡区域协调发展的生动图景。
采写:记者 黄慧祯 通讯员 刘宜霖