数字人大建设是人大立足新发展阶段、贯彻新发展理念,推动新时代人大工作与时俱进、创新发展的重要抓手。为此,应将其打造为代表履职的主阵地与主渠道,纵深推进相关工作开展。针对当前基层“数字人大”建设中的现实问题,结合石潭镇数字人大的做法与成效,需从提升代表履职能力、拓展群众参与渠道、优化平台服务供给等维度精准发力,着力构建高效、便捷、开放的数字化民主实践平台。
一、提升代表数字技能,筑牢履职数字化根基
针对代表群体数字素养参差不齐的现状,通过分层培训、机制建设与队伍优化,全面提升数字化履职能力。
一是实施“阶梯式”分层培训,提升教学精准度。依据代表数字素养差异分类施教:对年龄较大或基础薄弱的代表,开设电脑及智能手机基础操作、平台登录使用等入门课程；对具备一定基础的代表,开展数据分析、信息处理等进阶培训。同时,采用“线上远程指导+在线答疑”与“线下集中培训+实地操作”相结合的模式,通过微课视频、模拟实操等形式,确保培训内容贴合实际需求,切实提升学习成效。
二是健全长效培训机制,强化履职能力建设。将数字技能培训深度融入代表常态化培训体系,建立定期轮训制度,培训内容随技术与平台迭代动态更新。同步构建在线学习资源库、案例库,鼓励自主学习；关键是引入考核评估机制,将培训成效与代表履职考核挂钩,形成“学用结合、以考促学”的正向循环。
三是优化代表队伍结构,注入数字化动能。在换届选举中,将数字素养作为重要考察指标,优先选拔具备互联网思维、数据应用能力的年轻人才进入代表队伍。探索在选举环节设置“数字履职能力测试”或“平台实操演示”,从源头上提升代表队伍的整体数字适应力。
二、拓展群众参与效能,构建民主互动闭环
围绕提升平台知晓度、参与度与公信力,打造“宣传-参与-反馈”全链条机制,推动群众深度融入民主实践。
一是创新多维宣传模式,扩大平台覆盖面与影响力。强化代表联络站点的宣传主阵地作用,在代表公示栏、联络站点醒目位置布设二维码,实现群众“扫码即联代表”的便捷体验。聚焦人员密集场所定向推广,在企业办公区、学校公告栏、医院导诊台等区域,精准投放平台二维码及操作指南,有效覆盖不同社会群体。整合“线上+线下”宣传资源:线下通过海报张贴、宣传名片发放、专题讲座培训等形式扩大覆盖面；线上依托短视频、图文长图等新媒体载体,制作通俗易懂的平台功能科普内容,增强群众的代入感和参与意愿。
二是完善全流程反馈机制,确保民意落地见效。建立“专人专岗负责、分类分级办理、限时办结回复”的诉求处理机制:对民生小事,联动相关部门开通“即收即办”快速通道；对重大议题,制定分步推进方案并公开进度时间表,通过平台消息推送、短信提醒等方式,主动、定期向提议群众反馈办理动态。通过“件件有回应、事事有落实”的闭环管理,切实提升群众参与的获得感与效能感。
三、优化平台服务供给,倡导多元参与实践
以功能创新与场景拓展为核心,推动数字平台从“信息发布端”向“民主实践枢纽”升级。
一是培育全民参与的文化生态,激发民主实践活力。在平台设计中嵌入点赞、评论、发帖讨论、在线投票等基础互动功能；对提出优质建议、积极参与讨论的用户,给予积分奖励、公开表彰等荣誉激励。同时,通过政策解读、优秀案例分享等形式,引导群众理解参与民主决策的权利与价值,最终形成“踊跃参与—获得反馈—得到激励—持续参与”的良性文化生态。
二是打造一体多端服务平台,降低群众参与门槛。以“数字人大”平台为核心,在微信小程序、政务服务APP、支付宝市民中心等高频应用中增设统一入口,实现“一次开发、多端部署、数据互通”,最大程度降低参与门槛,提升平台触达率与使用便利性。
三是拓展智能化互动场景,升级民主参与体验。打造移动端一站式服务平台,开发适配手机端的轻量化应用或微信小程序,支持群众通过手机实时查看人大动态、政策信息及相关活动；设置“即时留言”“在线评论”专区,确保意见直达对应代表及部门,实现“掌上民主”便捷化。构建智能互动提醒体系,利用手机消息推送功能,对代表回复、建议采纳情况等进行主动提醒,保障群众及时知悉、持续参与,有效维系参与粘性。
总之,基层“数字人大”建设没有固定模板,其探索实践是基层人大在数字中国战略引领下,对发展全过程人民民主、提升治理效能的积极尝试。未来,随着技术迭代与治理理念的深化,基层人大需持续探索技术赋能、制度创新与文化培育的融合路径,不断拓展全过程人民民主在数字时代的实践深度与广度,为推进基层治理体系和治理能力现代化注入更具活力的“人大智慧”,最终实现数字技术赋能下更高质量的人民当家作主。
(作者单位:清远市清新区石潭镇人大办)