在清城区石角镇美林湖艺文中心,64岁的史女士与舞蹈社的伙伴们正在排练新编的广场舞。“周一舞蹈、周三合唱、周五做志愿服务,一周排得满满当当,生活很充实!”史女士笑着说。在这个4万余人的大型社区里,52个特色社团点亮了居民的日常生活。
这幅充满活力的社区图景,源自“湖主公社”治理模式的创新实践。党的二十大报告提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”,这一要求在清城区石角镇美林湖社区落地生根。社区以党建引领为核心,以居民需求为导向,将最初零散的9个兴趣社群整合升级为“湖主公社”,逐步培育出覆盖全年龄段的52个特色社团,参与居民从900人扩展至近万人。
在这里,社区早已超越单纯的居住空间,成为情感交融的共同体。通过建立社区居委会、开发商、物业、业主“四方共建”机制,这个超大型社区,正让“共建共治共享”的理念在基层焕发蓬勃生机。
破局:从零散社群到“湖主公社”的改变
美林湖小区位于清远市域最南端。作为一个超大型社区,其面临着典型治理难题:居民来自五湖四海,利益诉求多元、公共事务参与度低,邻里关系淡漠。为破解这一困境,社区从组建业主群起步,逐步成立美林湖社群联合会,孵化出9个社群。
“最初的社群活动比较零散,缺乏系统性。”清城区石角镇美林湖社区党支部书记刘志鹏坦言。这一状况的改变发生在2023年,在石角镇党委指导下,社区创新提出“湖主”理念,将居委会、开发商、物业和业主四方力量整合,共同打造“湖主公社”,把分散社群整合升级为统一品牌。通过社交、文化、艺术等多元形式,将社群覆盖范围扩展至全年龄段居民,同时,还盘活社区内现有资源,结合湖主、社群实际需求,通过改造升级闲置空间,着力打造社群综合空间。
目前,湖主公社已打造涵盖图书馆、亲子课堂、少儿科学实验室、乐队排练室、录音房等“一馆七空间”的社群艺文中心。还设立小程序,系统规划活动空间、规范社群管理、建立经费保障机制,原先分散的兴趣社群迅速发展。
同心:从“我”变“我们”的情感联结
社群的蓬勃发展,让居民们从陌生走向熟悉,从“我”逐渐凝聚成“我们”。
“在这里,志趣相投的邻居自然成了朋友。”居民刘娜受社区氛围感染,主动担起“湖主公社”演说社主理人,定期组织演讲活动。她表示,丰富的社团活动不仅吸引居民参与,更激励有特长的人牵头组建新社团,大家在这里共同创造、共同分享,让社区生活越来越丰富多彩。
居民“兔兔”对2023年中秋万人家宴记忆犹新。她感慨道,随着“湖主公社”活动日益丰富,自己和孩子在家门口就能参与各类精彩活动,“真切感受到社区的温暖,体会到作为大家庭一员的意义”。
“我们希望每位业主都成为生活的主理人。”清远市广州后花园有限公司党支部书记、总经理利英博表示,作为开发商,企业不仅提供活动场地,还建立科学经费支持机制,激活居民与社区的深度链接。
如今,“能人”的示范引领和共同推动下,“湖主公社”已构建起完善的社群组织体系。成功培育了涵盖文体艺术、亲子教育、运动健康、公益志愿等八大类别的52个社群,社群成员已达近万人,每年各社群共举办各类活动近1800场。并共创了万人湖主春晚、戏剧节、社群共创大会、龙舟节、华南文创节、非遗文化节、万人家宴、全民运动会等大型活动,形成了美林湖社群独有特色。
聚力:从“他治”到“自治”的融合创新
社群的凝聚力不仅体现在文化活动中,更在社区治理中发挥着重要作用,推动着治理模式从“他治”向“自治”融合。
“现在楼下就有电动自行车充电点,还搭了遮阳棚,再也不用为充电犯愁了!”美林湖居民看着新增的充电设施,表示满意。原来,不久前,小区部分居民因电动自行车禁入小区及地下车库的规定产生分歧。对此,社区居委会迅速响应,多次组织物业公司、业主代表召开协调会,积极推动物业落实解决方案:在各小区至少增设两处充电点并配套遮阳设施,问题得到妥善解决。
“民意”化为“满意”,得益于“湖主公社”搭建的共治平台。2023年7月,在石角镇的指导下,美林湖社区党支部依托“湖主公社”,秉持“党建引领、政府引导、多元共治”工作思路,成立“湖主议事会”,构建起“1+2+N”议事模式:以社区党支部为核心引领,开发商和物业公司协同管理,吸纳“湖主公社”N位社群主理人共同参与。此后,社区定期召开议事会,聚焦小区治理难题展开讨论协调,引导居民增强“大家庭”意识、主动参与公共事务,逐步形成“开放说事、科学议事、合理办事、民主评事”的良好氛围。
自成立以来,“湖主议事会”已召开12次会议,成功推动解决电动自行车充电管理、楼巴上落客站点增设等13个居民急难愁盼问题。
跃升:从“陌生人”到“共同体”的理进阶
治理模式的创新,加速了社区从“小邻里”到“大家庭”的蜕变,推动着社会治理共同体的形成。
在美林湖社区,一份特殊的公约成为维系邻里关系的重要纽带。《湖主公约》没有生硬的“禁止”“不准”,而是采用“我们倡导”“我们注重”等柔性表述,从正面引导居民自我管理。“公约不是约束,而是共识。”刘娜表示。
对许多居民来说,“湖主公社”不仅是活动场所,更是情感寄托。张阿姨退休后一度生活单调,加入舞蹈社后重拾自信:“这里就像第二个家。”
如今,“湖主公社”不仅为当地居民带来了实实在在的幸福感和归属感,其机制已成为破解超大型社区治理难题的关键抓手。数据显示,2024年美林湖社区邻里纠纷、家庭矛盾同比下降35%。昔日的“陌生人社区”正加速向守望相助的“共同体社区”转变,为基层治理创新提供了可复制、可推广的鲜活样本。
采写:记者 张彩霞 刘淑芳 通讯员 杨家骏