清远日报讯 (记者/黄慧祯 朱文华 邱炜民) 7月22日,备受瞩目的北江中下游防洪体系关键性控制工程———黄茅峡水库,在清远英德市大湾镇下游正式动工。这项预估总投资135亿元的重大水利工程,承载着为粤港澳大湾区筑牢防洪安全屏障、促进区域协调发展的重任,总工期60个月,预计于2030年全面建成。
补齐防洪短板守护流域安澜
作为珠江流域第二大水系,北江历来洪涝多发,特别是2022年6月和2024年4月,短短三年内发生了两次超百年一遇洪水,其最大支流连江的洪峰均达百年一遇,严重威胁沿岸人民生命财产安全和经济社会发展。洪水的袭击暴露出北江中下游尤其是连江干流缺乏防洪控制性工程这一突出短板。
省委、省政府高度重视,将黄茅峡水库作为解决这一“心头之患”的关键举措强力推进,并推动其入选国家“两重”标志性重大水利工程。省水利厅、清远市人民政府密切配合,联合成立工程建设领导小组；发改、财政、自然资源、生态、交通、国资等有关部门、单位同向发力,并在今年获得首批8亿元超长期特别国债支持,全力保障项目落地。
防洪任务为主综合效益显著
黄茅峡水库位于连江英德市大湾镇区下游6公里处,总库容5.62亿立方米,其中防洪库容高达5.47亿立方米,建成后将成为守护北江安澜的“咽喉”重器,不仅能有力完善北江中下游防洪体系,削减石角站洪峰流量1000-1600立方米每秒,为广州、佛山等大湾区城市及清远市区“减压”,减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用几率,更能将连江中下游大湾镇、连江口镇防洪能力提升至50年一遇,浛洸镇、西牛镇、水边镇提升至20年一遇。
工程效益不止于防洪,黄茅峡水库还集成发电、航运、灌溉等多重功能:50兆瓦装机容量年均可输出绿色电能约1.57亿千瓦时；同步建设的Ⅳ级航道体系将500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地；可为规划中的英德大型灌区稳定提供灌溉水源,惠及农田12.04万亩。
创新引领建设生态民生并重
工程坚持全局观念、系统思维,把工程建设与新型城镇化、乡村振兴紧密结合,在规划、融资、建设等环节贯穿创新与生态友好理念,不仅打造技术先进、质量优良、效益显著的精品水利工程,更以工程建设带动库区镇村高质量发展,实现多维突破。
在生态保护方面,创新采用抬田技术,通过抬高农田高程,减少占用耕地逾1.24万亩,大幅节约土地征收成本,同时推动耕地连片规模化经营,有效保护耕地资源,减少对生态环境的破坏。
在民生保障方面,工程立足水系、山体、建筑、路网等要求,计划建设一批绿美人居示范点,助力“百千万工程”和绿美广东生态建设,让发展成果惠及更多群众。通过重塑大湾镇区布局,发展特色产业,推动“水+农文旅”融合,打造宜居宜业宜游美丽新连江,让水库移民搬得出、稳得住、可持续、能发展。
在融资模式方面,将黄茅峡水库工程作为水利基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点,通过公募形式吸引社会资本参与,拓宽融资渠道,盘活水利资产,为工程建设提供可靠的资金保障,确保工程建设顺利推进。
在建管机制方面,创新采用省属国企粤海集团组建项目法人的模式,实现投资、建设、运行、管理一体化的全生命周期建设管理,实现飞来峡、乐昌峡、黄茅峡三大水利枢纽联调联控,提高项目建设和运营效率,保障工程长期稳定发挥效益,为同类水利工程建设管理提供了有益借鉴。