近日,清城区洲心街道连江社区综合养老服务中心举办八段锦课程,吸引了众多长者踊跃参与。通讯员供图
清城区东城街道青云社区,志愿服务队带来《歌唱祖国》等精彩的主题歌舞表演。记者 刘淑芳 摄
清城区东城街道青云社区,志愿者为老人检查听力。记者 刘淑芳 摄
学生在石角镇美林湖社区图书馆担任“图书小馆长”。通讯员供图
在清城区省级“两社三中心”试点社区,“凤聚邻里·宜居家”正成为一张闪亮名片。通过深入实践“邻里聚、邻里富、邻里治、邻里情、邻里乐”五邻工作法,同时加强基层党组织引领,盘活资源、凝聚人心,短短数月,清城10个试点村(社区)打造活动空间逾1.5万平方米,开展各类惠民活动1480余场次,服务居民超5万人次,有效破解社区治理难题,共建共享的宜居幸福家园图景日渐清晰。
党建引“凤”,打造“共同体社区”
聚焦破解基层治理资源分散、群众参与度低的“单兵作战”困局,清城区成立以区委副书记为组长的工作专班,明确各成员单位主体责任,构建起“区委统筹、部门协同、镇街落实”的高效工作格局。在社区“大党委”运行机制下,“两新”党组织、物业公司、社会团体等多领域力量正担任着社区“大党委”兼职委员,凝聚强大治理合力。
“我们趁着暑假来参加志愿服务活动,不仅能丰富假期生活,还能锻炼自己的实践能力,感觉特别有意义!”在清城区石角镇美林湖社区的图书馆内,高二学生林建豪一边整理书架一边说。连日来,不少和林建豪一样身穿红马甲的学生忙碌地穿梭于书架之间,认真整理图书、协助读者归还借阅,担当着“图书小馆长”的角色。
随着暑假到来,美林湖社区“湖主议事会”结合青少年的成长需求,打造“湖主公社”志愿服务点,为青少年搭建一个常态化的实践成长平台,让他们在参与志愿服务的过程中,全面提升综合能力,实现自我成长与社区发展的双赢。
以“湖主议事会”为依托,“湖主公社”构建了“1+2+N”议事模式:以社区党支部为核心引领,开发商和物业公司协同管理,吸纳“湖主公社”N位社群主理人共同参与。社区定期召开议事会,聚焦小区治理难题展开讨论协调,引导居民增强“大家庭”意识、主动参与公共事务。
“湖主公社”模式也是清城区破解基层治理资源分散、群众参与度低的“单兵作战”困局的其中一项举措。通过在试点社区推广“湖主公社”模式,充分挖掘并整合社区能人、达人力量,吸引197名具备专业技能和特长的居民主动参与共建友好社区,推动“陌生人”社区向“共同体”社区转变；组建107支多元化志愿服务队伍,探索开展“自下而上、以需定供”的互动式社区公共服务。
资源汇“聚”,激活“自我造血”机制
一方面,社区空间资源闲置；另一方面,居民多元化服务需求有效供给不足。针对这一矛盾,清城对全区145个住宅小区进行摸排,梳理出约6万多平方米可用阵地资源,通过资源调剂、产权置换、市场化租赁等方式,推动闲置空间转化为“两社三中心”服务载体,促进党群服务中心、长者饭堂、文化服务站等功能空间有机融合,构建一站式便民服务平台。
其中,东城街道青云社区以“青云·家”为主题整合16个可利用的公共空间,打造“一轴多心”的阵地体系,累计开展活动超百场,吸引数千居民参与,成为居民家门口的“幸福驿站”。青云社区通过在辖区闲置地建设智能充电桩、立体停车场等,不仅有效解决了居民“充电难”“停车难”的问题,每年还能增加集体经济收入约57万元。“这些资金被用于社区道路修缮、路灯改造、老年活动中心升级等民生工程建设,形成‘资源开发———收益反哺———服务提升’的良性循环。”青云社区党总支书记朱曼立说。
值得一提的是,清城区还提出社区合伙人参与城乡社区发展治理工作的指导意见,探索“小生意+大公益”社区运营模式,以“资源盘活、空间共享、服务反哺”为合作机制,吸引国企、私企及社会组织等多元主体加入社区合伙人计划,为居民提供涵盖文化教育、助老扶幼等专业化、定制化公益服务。目前,全区招募社区合伙人142个,落地社区合伙项目67个。
如石角镇碧湖社区推出“社区主理人”计划,招募24名主理人,盘活1500平方米闲置商铺、架空层等空间,打造8个特色功能区,累计服务居民超5000人次。同时,鼓励成立社区发展基金,积极发动辖区企业、居民等募捐,拓展“自我活血”模式,充实社区基金“资金池”。
同心联调,打通民意渠道
聚力打通社区矛盾化解效率低、民意渠道不畅等共建共治机制梗阻,清城区创新建立“镇(街道)调解指导员———社区调解专员———小区楼栋调解员”三级联动机制,构建上下贯通、协同高效的调解网络。
今年年初,翠湖社区雅悦花园因小区监控系统设备整体老化陷入全面瘫痪状态。这一问题涉及小区600多户业主的切身利益,而小区物业、业委会与部分业主各方在监控系统更新方案上产生分歧,逐渐演变为矛盾纠纷。翠湖社区迅速介入,通过三级联动机制多次组织协调,积极倾听各方诉求、平衡不同意见,最终化解各方矛盾,推动各方达成共识,于2025年2月顺利完成小区监控系统更新,有效提升了小区的安全管理水平,切实保障了居民的居住安全。
此次矛盾的迅速化解,得益于清城区构建的“镇(街道)调解指导员———社区调解专员———小区楼栋调解员”三级联动调解机制,各级调解力量紧密配合,高效运作。同时,搭建起全方位民意收集网络,依托邻里议事“智囊团”“逢四说事”固定议事日及社区居民交流群等,促进邻里沟通,将群众诉求转化为治理举措。此外,清城择优选聘“五好”社会观察员,深入基层收集意见建议,拓宽民意表达渠道,强化社会监督,让政府决策更贴民意,推动矛盾妥善解决。
截至目前,试点社区的107个小区累计化解居民矛盾纠纷800余件,推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事约300件,实现矛盾化解在社区、问题解决在萌芽,显著提升社区治理效能和居民参与感、获得感。
精准服务,打造暖心社区
为了不断提升居民生活幸福感与归属感,打造暖心社区“15分钟服务圈”,清城区聚焦“一老一小”等重点群体,通过“需求”“服务”“活动”三张清单,积极链接社会资源,推动文娱、健康教育、技能培训等服务下沉社区,精准服务居民群众。
目前,各试点社区共举办服务群众活动460余场次,服务群众2.4万余人次。以洲心街道连江社区为例,社区坚持“寓教于乐,乐中有学”的社区文化建设理念,打造连江共享会客厅、儿童公园“象亭”、一米花园、连江苑体育公园、爱阅书房等5个公共空间,为“一老一少”提供阅读、学习、体育活动优质环境。
在做好做优群众服务活动的同时,清城区坚持将文化活动作为凝聚民心的重要抓手,结合各社区自身资源禀赋因地制宜策划特色活动,通过文艺汇演、民俗展演、文化讲堂等多元形式,激发居民参与热情,深度挖掘传统民俗文化内涵,打造特色文化品牌项目,增强居民社区认同感与归属感。
“我给这个画像涂了黑色、红色和深蓝色,这都是瑶族的颜色。”日前,横荷街道荷兴社区携手“荷伙人”院校,在党群服务中心举办了“瑶”玩非遗活动,孩子们挥笔为瑶族画像涂色,于色彩间感受民族风情。据介绍,荷兴社区打造“文化、资源、服务”三位一体服务网,根据居民需求动态完善服务清单,提供医疗康养、普法教育、文化传承等10个“荷邻”社区服务项目,已开展活动52场,为“邻里、儿童、长者、志愿者、合作方”打造一批社区文化交流平台,服务居民超过4000人次。
从“湖主公社”激活居民自治热情,到闲置空间变身“幸福驿站”实现自我造血；从三级联动机制化解矛盾于萌芽,到“15分钟服务圈”精准服务“一老一小”……清城区以一系列务实创新之举,探索出一条党建引领、多元共治、精准服务、文化融合的基层治理新路径,夯实了共建共治共享的基层治理根基,让发展成果更多更公平惠及群众。
采写:记者 叶慧勤 通讯员 邵雅莉