东城街道旅游环线示范段。通讯员供图
东城街道境内的峡山排涝坑(整改后)。通讯员供图
2025年6月12日,清城区东城街道“万亩方”江陂洞村部分。 记者 江元威 摄
东城街道清飞社区一老一小服务中心。通讯员供图
清远华南数字经济产业园。通讯员供图
自“百千万工程”实施以来,清城区东城街道积极响应市委、市政府及区委、区政府的号召,立足本地实际,以“五个振兴”为抓手,全面推动城乡区域协调发展。街道党工委、办事处高度重视,成立专项工作领导小组,制定三年行动方案,建立＂1+N＂政策体系,统筹各类资金,重点推进产业培育、环境提升、民生改善等专项行动,形成了“党建引领、政府主导、市场运作、社会参与”的生动局面。
●产教融合
打造人才高地 释放区域商业活力,打造环职教城经济圈
日益改善的城市配套,让东城街道成为了清远人口、人流“虹吸地”。坐落在东城街道的广东省职教城(清远),目前已进驻10所高校,在校大学师生约14万人。充足的学校资源,为东城街道发展注入强大动力。
在“百千万工程”的推动下,东城街道充分发挥毗邻广东省职教城的区位优势,以清远华南数字经济产业园为支点,积极构建“产教融合、数智赋能”的发展新格局,打造“产业聚才、服务留才”新生态。产业园规划用地1429亩,目前已成功引入清远星谷、万方大数据、盈链数字等8个重点项目,吸引抖音、百度、华为等300余家头部企业入驻,办公人数超4000人,其中,大部分就业人员来自省职教城。2024年,园区运营项目实现营业收入15.97亿元,税收1962.85万元,成为粤北地区数字经济发展的重要引擎。
在配套服务方面,东城街道常态化开展农房风貌提升,全力推进产教融合示范带人居环境提升,同时做好人才政策宣传。此外,为促进更多省职教城人才留清发展,新桥村创新盘活28.5亩村民返还地,规划建设“大学时光”非标商业综合体,预计2025年年底可投入建设,为职教城人才提供创业基地的同时,为职教城学生创造消费场景。
通过“园区聚产业、职教育人才、政策优环境”的三维联动,目前东城街道正加速形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。这一实践不仅为清远融入粤港澳大湾区数字经济走廊提供支撑,更探索出县域经济数字化转型的“东城路径”。
从生态修复到产业升级,从农业现代化到民生服务优化,东城街道以“百千万工程”为牵引,探索出一条生态、产业、民生协同发展的乡村振兴之路。刘晓锋表示,未来,随着各项工程的深入推进,东城街道将继续为全省高质量发展提供可复制、可推广的宝贵经验。
●生态赋能
林地整合“退桉改种” 打造猴耳环生态种植加工销售全产业链
6月7日,走进东城街道江埗村猴耳环生态基地,只见郁郁葱葱的猴耳环树苗遍布山头,翠绿的叶子生机勃勃。基地工作人员正打开滴灌系统,为烈日下的树苗补充水分。
东城街道践行“绿水青山就是金山银山”理念,在江埗村率先启动“退桉改种”工程,将原有速生桉树林地改造为猴耳环等特色经济林种植基地。猴耳环作为广东省“十四五”重点推广的南药品种,兼具生态修复与经济效益双重价值。江埗村委会党总支书记黄定邦介绍,该基地在2024年5月整理好场地并开始种植,目前已种有1100亩猴耳环,预计明年底扩种至5000亩。该村的猴耳环种植项目由中山大学药学院专家团队全程提供技术支持,采用滴灌系统、数字化溯源等现代化种植手段,确保生态种植标准。
江埗村创新“村集体+企业+农户”合作模式,今年4月,江埗村创新成立了强村公司———清远市粤埗生态科技发展有限公司,实现统一品种、统一技术、统一销售。村民通过土地入股获得租金与分红双重收益,同时可参与种植管护获得劳务收入。项目同步建设加工仓储基地,引入广州莱泰制药开展精深加工,推动产业链从种植向药材加工、药食同源产品延伸。据测算,猴耳环3年进入丰产期后,亩产利润可达5000元,带动村集体年均增收100万元,村民人均收入有望翻番。
“相比速生林,猴耳环种植效益更高,预计第五年就能收回改造成本。”黄定邦介绍,江埗村通过林地整合改造,不仅改善了生态环境,更探索出一条可持续发展的致富路。目前,该村正积极申报“江埗猴耳环”国家地理标志,并规划建设药食同源供应链基地,推动一二三产融合发展。这一“退桉改种”的成功实践,为周边地区林地转型提供了可复制的示范样板,真正实现了生态效益与经济效益的双赢。
●产业转型
构建全域旅游新格局 32公里旅游环线贯通全域核心景点
生态改善的同时,东城街道以产业转型为抓手,全力推进32公里城乡融合旅游环线建设。
在旅游资源方面,东城街道虽拥有黄腾峡、金鸡岩等优质旅游资源,但各观光点的地理位置分布零散,尚未形成系统化旅游线路,难以有效吸引和留住外地游客。为此,东城街道正全力推进“北江左岸·山水福地”乡村振兴示范带建设,重点打造总投资8355万元、全长32公里的城乡融合旅游环线。“将这些特色观光点合理串联起来,通过完善配套服务提升游客体验,才能真正实现从‘过境地’向‘目的地’的转变,将东城街道打造成为名副其实的全域旅游示范区。”东城街道规划建设办公室副主任李泽铄介绍道。
据悉,这条环线以省道354为主轴,串联起新桥、白庙等6个行政村(社区),将构建“人车分离、景路一体”的闭环路网系统。项目创新采用“慢行体系+产业体系”双轮驱动模式,以“北江左岸,‘鹭’游东城”为主题,打造独具特色的“1+1+4+10”游玩格局。该环线将用32公里环线串联起东城街道的乐活悦城文体商圈、农旅融合、滨江文化、乡村振兴四大主题区段,整合黄腾峡、奥体中心、和秧合社、白庙社区“天空渔港”等十大核心景点,形成集民宿度假、农业观光、水上运动等多元业态于一体的农文旅体康综合产业链。
目前项目建设进展顺利,各标段正有序推进。其中5公里示范段已完成60%工程量,江埗至新桥6公里段已完成前期放线工作,确权、清点青苗、征地等事项正在火热进行中,峡山排涝段已完成4.2公里碧道基础和2.6公里硬底化道路示范段建设。项目建成后,将形成北接黄腾峡生态旅游区、南贯北江风光带、东联飞霞山景区、西通奥体中心的“半小时旅游圈”,预计年营收可达3亿元,带动沿线村集体经济年增收3000万元。
李泽铄表示,这条旅游环线合理地整合沿线优质旅游资源,不仅将显著改善东城域内的交通条件,更能推动形成全域联动发展新格局。在建设过程中,东城街道注重保留乡村特色风貌,将道路提升与景观打造相结合,让游客既能享受便捷交通,又能体验原生态的乡村风情。未来,随着环线全线贯通,东城街道将成为清远市城乡融合发展的示范标杆,为乡村振兴注入新的发展动能。
●环境提升
激活文旅经济发展新动能 串联三大水系织就安全生态绿网
在陆路交通方面,东城街道以道路为骨架,打造旅游环线；在水路方面,该街道则以三大水系为脉络,通过5786万元专项投入,打通黎塘排坑、坪山支坑、峡山排涝、文洞河等水系脉络,构建起“水陆并进”的立体交通网络,为乡村振兴注入新活力。
傍晚时分,清城区东城街道新桥朝阳村的黎塘排坑河畔,崭新的木栅栏与蜿蜒的绿道相映成趣,村民卢先生正带着家人悠闲散步。“以前河道边全是淤泥杂草,现在水清了、岸绿了,村里像公园一样!”卢先生,道出了清城区东部片区三大水系综合治理带来的民生之变。这条曾因排涝能力不足而屡屡淹没农田的黎塘排坑,经过13.05公里的系统治理,如今成为串联新桥、江埗等4个行政村的“景观轴”。“河道拓宽了,两岸还种了绿化树,晚上路灯一亮,散步的村民越来越多。”东城街道新桥村党总支书记卢振宇介绍。
同样焕然一新的还有文洞河。文洞河作为山区型河流,曾是东城街道的防汛“痛点”。干流淤积、岸坡坍塌等问题导致行洪能力不足,威胁沿线1.5万居民和1.6万亩耕地的安全。当前,文洞河改造工程通过清淤疏浚7.43公里、新建护岸6.577公里、重建陂桥涵闸等举措,将防洪标准提升至10-20年一遇。尤为亮眼的是,工程巧妙融入乡村振兴元素,在河道沿线新建休闲平台,将水利设施与美丽乡村建设有机结合。
“水系的连通既保障了安全,也激活了文旅资源。”东城街道相关负责人表示,治理后的河道两岸配套建设了绿道、亲水平台,沿线村庄借此发展农家乐、民宿等业态。未来,街道层面还将引入社会资本,开发水上休闲项目,让三大水系成为推动城乡融合发展的“黄金纽带”。
●农业升级
“小田”变“大田”“粮田”变“良田” 高效推进“万亩方”山水田园综合体项目建设
产业兴旺离不开农业现代化。东城街道通过“万亩方”项目,将零散农田整合为连片耕地,并配套机耕道、水利设施,实现全程机械化作业。
6月中旬,走进位于新桥村黎塘片区的“万亩方”连片大田内,绿油油的水稻长势喜人,丰收的气息扑面而来。这一片美好“丰”景,得益于东城街道开展的全域土地综合整治与生态修复工程。回顾两年前的黎塘村,耕地布局“七零八落”,田埂纵横交错。“‘巴掌田’‘皮带田’等碎片化土地很多,无法连片开展机械化耕作。”东城街道自然资源所所长梁镜球说。2024年,东城街道启动黄金村、江埗村、新桥村和平塘村等4个村8300多亩耕地集中连片整治工作,通过重新规划布局,打破原有的田埂界限,将碎片化耕地整合为成方成块的大面积田块,实现机械化作业条件,有效提升耕地质量。
目前,东城街道通过实施小田变大田,化零为整,已将黎塘片区数百余块“补丁田”“巴掌田”整合为2300亩集中连片耕地,新增可种植面积约300亩。
土地腾出来了,如何全面提升耕地质量,提升生产效率?东城街道以4个村的全域土地综合整治与生态修复工程为抓手,开展全链条提质改造。“我们加强了成片土地的基础设施建设,贯通了田间道路,增添了水利设施,实现规模化种植粮食作物。”梁镜球说。截至目前,东城街道已新建机耕道3.5公里,灌溉和排水工程约7公里,主要粮食作物耕种收可实现全程机械化,农业适度规模经营比重达100%、粮食综合生产能力可提高50kg/亩以上。通过集中整治,实现土地资源的优化配置和高效利用,达到区域内耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
此外,东城街道实施高标准农田改造提升项目,构建“1+1+1”智慧农田体系。该体系融合遥感、物联网和大数据等技术,实现农田环境精准监测与数字化管理。平台通过布设田间传感器、气象站和智能虫情测报灯等设备,实时采集数据,优化水稻种植环境。目前,病虫害识别准确率已达92%,灾害预警响应速度提升90%。在应用层面,移动端巡查小程序与农业科技特派员指导相结合,助力农户精准耕作。同时,街道推进“小田变大田”整合,运用“睿农宝”智慧农业云平台,实现农田数字化管理,推动农业智能化发展。
●民生为本
“一老一小”服务升级 托起居民幸福生活
在推动生态与产业发展的同时,东城街道始终以民生需求为导向。近年来,东城街道以党建引领为抓手进行积极探索,整合政、校、行、企资源,通过产教融合投资、建设,运营,搭建起全龄健康与教育领域的共享服务平台,托起“一老一小”的幸福生活。
位于东城街道清飞社区的“一老一小、品质社区”健康管理中心在2024年已投入运营,这个作为政府与企业联合成立的民生项目,正悄然改变着社区居民的生活方式。
在养老方面,该中心整合社区养老服务与卫生资源,打造具有示范效应的医养综合体。中心为老人提供20多项免费服务和20多项普惠服务,包括中医理疗、健康监测、养老护理、居家养老等。其智慧在线看护系统更是通过“适老化改造+智能化改造”技术,实现24小时全监控和紧急求助功能,打造“医养结合”的新型养老模式。
住在这里比较舒适自由,很适合我。”来自广州的钟阿姨分享道。55岁的她因身体原因提前退休,在亲友的推荐下来到这里进行居家养老。居住期间,她每天上午都会来中心大堂与邻里聊天、运动。“晚上还能到江边散步,生活规律了,身体也好多了。”钟阿姨的体验正是东城街道养老服务的缩影。
在托育服务方面,该中心同样展现出专业水准。由剑桥大学心理学博士苏德中团队运营的托育园区,总面积达799平方米,设有4个班级,目前在册幼儿68人。园区创新采用智慧化管理,家长可通过手机实时查看孩子动态,有效缓解“入园焦虑”。中心还与本地高校合作成立托育研究院,为行业发展培养专业人才。
东城街道党工委书记刘晓锋表示,该中心的运营是街道完善“一老一小”服务体系的重要举措。未来,街道将继续扩大服务覆盖面,让更多居民在家门口就能享受到优质的养老和托育服务,切实提升居民的幸福感和获得感,打造“品质社区”的示范样板。
采写:记者 曹成飞
通讯员: 黄嘉颖 罗秋明 李永超