清远公安开展治安巡逻。
清远公安用服务创新带来满意提升。图为车管所服务窗口。
清远公安坚持全流程提升道路交通安全工作。图为交警与其他相关职能部门在重点路段开展安全演习。
清远公安轮值勤务队到连南大麦山镇后洞村开展“平安夜话”活动。
抗洪抢险现场。
春去夏来,木棉树枝繁叶茂,其“英雄花”时刻激励着每一位公安民辅警,在清远的热土上砥砺前行。
今年是推进“百千万工程”实现“三年初见成效”收官之年,在护航清远“百千万工程”进程中,清远公安持续做实基础、做优系统、做强机制,全面提升公安机关新质战斗力,积极推进平安清远建设,交出了一份优异的平安“答卷”。
全市刑事治安警情、案件连续三年大幅度下降,其中,2024年刑事治安警情同比2022年下降43.6%,是10年以来的最低值,刑事治安案件同比2022年下降36%,全市社会治安状况明显好转,群众安全感和满意度不断提升。
在新的征程、新的起点上,清远公安不断优化新机制、完善新举措、优化新服务、展示新形象,持续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,全面提升新质战斗力,为清远高质量发展提供更高水平的平安保障。
●新答卷
群众对清远公安满意度创历年来最好成绩
人民警察是“平安清远”建设的最小细胞,无论是村居社区还是乡镇一线,他们冠以“人民”名义,守护万千百姓安宁。在人民群众最需要的时刻,挺身而出,用付出和汗水交出一份令群众满意的答卷。
进入6月以来,广东极端天气增多,受台风和强降雨天气影响,清远英德、连山、阳山等地遭遇洪水侵袭,人民警察再次站在了营救、转移的最前线。在英德大湾、东华、青塘等乡镇,公安民辅警闻“汛”而动、全警动员,积极投入抢险救援等各项工作。在连山小三江、福堂等乡镇,全体民辅警迎险而上,联动多部门抢通生命通道成功救出被困群众……如果将时间线延长,2022年以来的多次暴雨洪涝灾害,清远公安闻“汛”而动,用坚守一线换来有“警”无险。
平安,既体现在“战时”,也体现在平时。在清远体育中心、凤城广场码头……各种大型演艺活动、民俗表演活动吸引数以万计的游客前来观赏。哪里有需要,哪里就有警灯闪烁,移动的“警察蓝”一年护航数十场大型活动,为无数人带来满满的安全感。在刚刚圆满落幕的高考,清远公安围绕考点秩序、周边治安防范、道路交通秩序维护等重点任务,从严从实从细落实各项安保措施,切实让群众感受到安全触手可及、就在身边。
如何让平安转化为满意,影响群众切身利益的小案是一大关键。在聚焦破小案方面,清远公安以情报为引领,串并打击,只用两年多时间,盗窃、入室盗窃破案率从2022年的25.1%、16.1%提升至2024年的75%、93.1%,是清远建市以来的最高值。此外,随着平安清远建设的深入,去年清远全市盗窃类警情同比2022年下降58%,绝对数创近10年新低,交出一份令群众满意的“平安答卷”。
数据显示,2024年清远群众安全感在全省排名较2023年再提升1个名次,对公安工作满意度在全省排名第10,是历年来最好成绩。“平安+满意”各项指标汇总成一张张成绩单,其中清远连续3年获平安广东建设优秀等次并荣获“平安鼎”。
●新质战斗力
构建协同高效联动快反的警务体制机制
随着经济社会的高速发展,构建情报主导下的新型警务运行机制是未来若干年公安工作的主要方向。清远作为粤北山区,现代化侦查打击体系建设基础较弱,据清远公安介绍,三年前意识到这一问题时便着力寻求解决之法。
当时,着力破解城乡区域发展不平衡难题的“百千万工程”刚刚部署实施。面临警力资源分配不均衡的清远公安,也结合“百千万工程”的工作思路,按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的要求,搭建本地侦查平台,将警务资源“连点成线”,全面构建以数据应用为支撑,多警种多部门协同高效联动快反的警务体制机制。
如何打造这一具有粤北山区特色的现代化勤务机制?近年来,清远公安机关立足粤北山区警务特点组建轮值勤务队,将机关警力常态化下沉一线,推动重心下移、保障下倾,盘活警力资源,赋能一线实战。机关全体民辅警混编为6个轮值勤务队,自带干粮、车辆、装备,分批下沉到派出所、社区、网格中,由派出所统一指挥,对突出的风险隐患问题、基层基础工作进行巡回综治、集中攻坚。近两年,市公安局机关轮值勤务下沉警力超过15万人次,进一步强化社区警务,提升治安风险防范、矛盾纠纷排查化解和基层社会治理能力。
新质战斗力的提升,也直接作用在打击犯罪的主责主业和促进社会和谐稳定的首要任务上。2023年至2024年,全市破案、刑拘、逮捕、起诉等主要打击指标均保持较高水平,且同比上升幅度较大。打击电诈方面,集中警力开展“云剑”行动,对全市诈骗及关联犯罪发起猛攻。2024年,诈骗及其关联犯罪发案同比下降29.5%,涉诈警情同比下降23.6%,案损金额同比下降32.3%；破案同比上升76.4%,刑拘同比上升62.5%,返还群众损失同比上升30.5%,实现了打击电诈工作“三升三降”。此外在禁毒方面,全市涉毒警情同比持续下降,侦破涉毒刑事案件同比持续上升；在扫黑除恶方面,工作成效连续两年位列全省前列,成功侦破了扫黑常态化以来影响最大、性质最恶劣的“犁庭17号”涉黑恶专案。
●新举措
坚持问题导向、系统思维解决道路交通安全短板
清远市扼守广东南来北往的交通大动脉,地域面积广但警力严重不足,如何持续提升道路交通安全工作质量是摆在清远公安面前的重难点问题。
为破解道路交通安全短板,2024年,清远市公安局党委提出“交警的工作岗位在路上”理念,实行国省道和高速公路每日“两个1000公里巡逻目标”,组建巡回综治队伍、无人机中队,最大限度把警力摆在路面,提高见警率和管事率。与此同时,一系列新机制、新模式也来到各个道路场景,用创新赋能实战,又在实战中总结优化创新经验。
近年来,清远公安还坚持问题导向、系统思维,坚持全流程提升道路交通安全工作。其中,组建了“警务+医疗+消防+路政”等“一路多方”联勤联动机制,提升交通事故快速响应能力；创新成立“清远市道路交通事故隐患治理实验室”,在全省推广。此外还试点投入使用道路安全隐患全息排查系统,在全市范围开展事故多发和严重安全隐患路口路段督办治理工作,从源头上化解道路交通安全风险隐患；打通数据壁垒,与交通运输部门建立货车风险防控协同机制,定期对驾驶人重点违法行为进行短信推送提醒。
针对一些较为突出的典型问题,清远公安以专项行动为牵引,聚焦重点难点进行科学整治和精准提升。以打击整治盗窃燃油和碰瓷违法为例,清远公安通过建立推送“重点场所、路段、时段防控”“盗窃燃油嫌疑车辆”两张清单,做实人防、物防、技防、制度防四项基础,采取“优化车辆预警系统、增设AI视频+大喇叭”等多项措施,由传统的“破个案”转为“防类案”,单一警种解决不了的难题,让多警种多部门协同联合解决。
一系列新举措也转化为阶段性新成果。数据显示,2023年,全市道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降2.6%、1%、8.1%；2024年,全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降16.1%、15.3%、29.6%,连续两年实现“三个下降”。其中2024年交通事故亡人数的降幅为近五年最大,且没有发生较大交通事故,是十年首次“零发生”；全市涉货车道路交通事故死亡人数同比下降21.2%,国省道交通事故死亡人数同比下降20.3%,涉酒醉驾交通事故死亡人数同比下降13.9%,盗窃燃油及碰瓷警情、案件同比分别下降72.6%、70.9%。
●新服务
以优化营商环境为主线持续深化“放管服”改革
营商环境是一座城市发展的重点,也是清远公安护航的焦点。
近年来,清远公安聚焦省市具体部署,坚持打击和服务两手抓、两手硬,不断优化营商环境。聚焦发展所需,依法打击经济金融领域突出犯罪,深入开展“猎狐”“排雷”等专项行动,有力保护企业合法权益。深入开展涉企执法突出问题专项治理,持续推出服务广清一体化建设、保障清远高质量发展的具体举措。营商环境提升,企业项目落地,随着人口等资源要素的双向流动,清远公安还持续深化“放管服”改革,全面拓展治安、户政、出入境、交通管理等业务线上线下办理渠道,深入推进“一网通办”“跨省通办”“无证办”“一件事集成服务”等重点改革。
在重点改革领域,清远深化户籍制度改革,取消城镇落户限制,持续施行城镇地区可近亲属投靠落户、稳定居住和稳定就业可落户等改革举措；引导农业转移人口举家进城落户,降低人才返乡落户门槛,助力乡村振兴。在便民利民领域,清远推行各类交通管理便民措施。全面实现机动车检验标志、驾驶证电子化基础上,推行机动车行驶证电子化,便利群众、企业使用交管电子证照办理车辆登记、违法处理、事故处理等业务。
截至目前,全市建有22家服务站、121个邮政服务网点、20个保险服务网点、4家银行代办车驾管业务。
此外,随着“百千万工程”的深入实施,清远公安定期深入社区等场所,提供政策宣传、业务咨询、现场受理等服务,并以“专场办”的形式精准服务群众。数据显示,目前全市92个户政窗口遍及8个县(市、区)以及各下辖乡镇,规范化建设完成率100%。此外,在11个业务量大的户政大厅提供周末户政服务,在便利群众办事的同时建立“开学季+毕业季”双节点服务机制,用服务创新带来满意提升。
●新气象
打造激情活力担当
近年来,清远公安坚持党建引领,筑牢忠诚警魂。坚持实战练兵,积极探索“警力无增长”情况下的资源融合、对内挖潜,致力于把专科警察培养成为全科警察,不断加强警队专业化能力。成立“大督察工作站”“大监督平台”,建立“红黑榜”通报制度和“双十计划”、组建文化心理宣传轻骑兵,“严管、厚爱”并举,队伍凝聚力、向心力、战斗力不断提升。其中,清远市打击治理电信网络新型违法犯罪中心获集体一等功,刑警支队三大队创新工作室获全国巾帼文明岗,涌现出全国最美家庭刘付香家庭、全国维护妇女儿童权益先进个人余冲、全省五一劳动奖章获得者陈灿球等一批国家级、省级荣誉集体与个人。
在执法方面,清远公安以执法能力建设为支撑,以执法办案管理中心提质增效和加强执法监督管理工作为抓手,积极构建与新型警务运行模式相适应的法治保障体系。随着公安工作法治化水平和执法公信力进一步提升,清远市公安局依法行政工作考评在市直单位中连续三年排名全市第一。
站在新的历史起点上,清远公安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,踔厉奋发、勇往直前,不断优化警务管理体制、运行机制、深化智能化建设应用,加快形成和提升新质公安战斗力,建设更高水平的平安清远,为深入实施“百千万工程”,推动清远高质量发展保驾护航!
采写:记者 樊乾 通讯员 清公宣
(本版图片均由通讯员提供)