广州日报评论员 练洪洋
《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》日前向社会公开征求意见。修订的主要内容包括五个方面：压实主体责任、加强重点领域监管、优化食品安全管理制度、强化智慧监管、完善法律责任体系。
食品安全事关千家万户，确保食品安全是民生工程、民心工程。这些年来，为保障广大人民群众“舌尖上的安全”，各方都在发力。食品安全法自2009年颁布施行以来，已历经四次修改，包括2015年较大幅度的修订，以及2018年、2021年、2025年三次针对性修正。今天再次修订，彰显“法与时转则治”的愿景。其中，推动“互联网+人工智能”的食品安全智慧监管应用，为纾解监管困境提供了思路。
众所周知，食品产业链条长、环节多、主体多元，贯通从农田到餐桌的全流程，覆盖种植养殖、生产加工、运输流通、销售消费等环节，涵盖线下实体经营与线上电商销售等各类场景。产业链任何一节点失守，都有可能诱发系统性食品安全风险。面对体量庞大的监管任务，现行监管体制机制与履职能力仍存在突出短板。基层监管队伍力量偏弱，专业人才缺口较大，检验检测能力与硬件装备相对滞后，这一矛盾在乡镇层面尤为突出。与此同时，跨部门协同联动仍不够顺畅。食品安全监管涉及多部门，分段监管模式下各环节衔接不够紧密，信息互通、联合执法的效能有待提升。可以说，依赖人海战术的传统监管模式，已难跟上食品行业的发展步伐。
以数字化、智能化为抓手，向“互联网+人工智能”借力，能够有效破解传统监管“人少事繁、事后处置、监管盲区多”等突出问题，显著提升监管精准度与治理效能。让食品生产经营主体在关键风险点位布设监控设施、入网餐饮商户通过视频实时公示食品加工制作场景，提高食品生产过程的“能见度”，推动社会监督走向“可视化”；借助物联网、人工智能、视频监测等技术，推动监管检查模式实现非现场化。双向“包抄”从而对食品生产经营主体施加压力，倒逼他们时刻绷紧食品安全这根弦。
杭州临安一家小吃店多次在网上购买硼砂，当地市场监管部门通过大数据网络监测平台发现这一情况后加强抽检，在该店销售的小馄饨中检出高含量硼酸，相关问题已得到处置……这是市场监管总局去年11月向公众通报的典型案例，智慧监管的精准性和时效性可见一斑。多地实践数据显示，“互联网+人工智能”非现场监管落地后，线下监管压力大幅降低，隐患发现率和处置闭环率显著提升，确保了“少打扰、多监管、高精度”。
食品安全智慧监管建设是一个系统性工程，必须坚持“一盘棋”思维。应统筹顶层设计与基层落地，完善跨部门数据共享机制，打通各业务系统数据壁垒；应聚焦高风险品类与重点主体，优化视频监测、AI识别等技术部署，优先覆盖后厨、生产车间等关键风险点位；应完善监管流程，健全非现场核查处置流程，明确预警线索流转、核查、反馈闭环。与此同时，同步强化基层人员数字化实操培训，进一步夯实他们的智慧监管能力。
人人都是食品安全的守护者，技防、人防、群防必须同向发力，一体推进。