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越秀区委巡察组深入社区设点摆摊接受群众“点题”。
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增城区委第一巡察组入村走访了解农村道路水浸问题，听取群众意见建议。
“泥泞小路变成了柏油路，出行更安心了。”不久前，在广州市增城区新塘镇石下村，村民谈起修好的进村路时满面笑容。此前，这条进村必经之路因与邻村存在道路权属、资金和协调方面的问题，未实现硬底化、泥泞难行，虽多次提出修缮动议，却长期未有实质性推进，影响村民出行。
转变源于一次直抵一线的对村巡察。当时，增城区委第一巡察组在巡察走访中了解到该问题。巡察组立即向镇党委及相关部门反馈，推动建立镇村会商机制，查找问题症结，明确解决路径，在巡察组推动下，两个月内完成了道路修缮，改善了村民出行条件。
广州市深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，结合全市区情村况和基层特点，坚持市统筹带动、区具体落实，印发实施《深化对村（社区）巡察工作若干措施（试行）》，发挥对村巡察在促进基层监督、深化基层治理中的重要作用，聚焦基层痛点、难点，扎实推进对2977个村级党组织的巡察全覆盖，以严格监督守护民心民利，护航乡村振兴，巩固党长期执政的政治根基。
文/广州日报全媒体记者韩芳鑫、赵亦平 通讯员穗纪宣
分类施巡 精准破解基层监督难题
立足村（社区）层级差异、区域特点、矛盾焦点，广州坚持因地制宜、精准发力，不搞“一刀切”、不做“大水漫灌”，以差异化监督提升巡察穿透力、震慑力。
广州市将对村巡察纳入《十二届广州市委巡察工作规划》，修订完善巡察工作实施意见，紧扣“百千万工程”、村（社区）“两委”换届等中心任务系统安排、压茬推进。印发《深化对村（社区）巡察工作若干措施（试行）》，从组织领导、方式创新、机制完善等方面持续提质增效。梳理形成三类村（社区）15个方面63类典型问题清单，编制《农村集体“三资”管理领域巡察监督路径指引》，为精准开展监督提供清晰遵循。
强化提级巡察破阻攻坚，专题部署“市、区联动巡察百村”专项行动，优先对全省“百千万工程”57个典型村开展监督，市委巡察组直接提级巡察6个典型村，形成专题报告2份，移交问题线索17条；对信访集中、群众反映强烈的4个村（社区、经济联社）提级巡察，推动立案查处10名社区干部，处理3名涉嫌侵占集体资产人员。在对白云区石井街庆丰经济联合社提级巡察中，巡察组深挖集体资金管理、物业租赁等方面突出问题，严肃查处5名“两委”干部侵占集体资产、收受好处费等违纪违法问题，整改问题合同330份，追回欠缴租金超亿元，切实守护群众“钱袋子”。
“巡察组直接到村里来，我们反映的集体租金被拖欠、合同不规范问题，没过多久就有了结果。”庆丰联社一名村民在接受回访时说。
深化常规巡察靶向施治，聚焦问题突出、组织涣散、经济体量大的重点村，由各区组建巡察组下沉监督。黄埔区通过巡察严肃查处火村社区党委原书记钟某某、南村经济社原社长黎某某等“一把手”案件，形成有力震慑。花都区对炭步镇茶塘村等8个典型村开展“直接巡”，推动村级工业集聚区改造、乡村振兴产学研基地等14个重点项目落地，预计新增村集体经济收入2000余万元。
“以前村里项目推进慢、问题没人管，巡察来了之后，思路清了、项目快了、集体收入也增加了，我们干事更有底气。”茶塘村一名村干部坦言。
开展专项巡察聚焦重点，海珠区围绕乡村振兴资金、农村集体“三资”管理开展专项巡察；黄埔、荔湾紧盯城市更新、旧村改造强化监督检查。统筹镇村一体巡察，从化区运用“听、谈、访、查、改”五字工作法，上下联动、同向发力，把基层问题找准查实。
微故事 “巡”回来的集体物业租金
2023年3月，花都区委第三巡察组进驻九一村开展巡察，在查阅资料时，两份《应收款催收函》引起了巡察组的注意。催收函显示，周某某拖欠该村第十经济社物业租金20万元已有2年多。巡察组马上向村委会了解具体情况。
原来，2017年9月，时任第十村民小组长兼经济社社长的黄某某代表该经济社将一处集体物业出租给了周某某，签订合同时，合同上没有注明经济社集体账户的账号，黄某某就将自己的个人银行账号提供给周某某用于收取租金。2017年至2020年期间，周某某连续4年都将租金足额支付到黄某某个人账户，黄某某收到租金后，一部分上交经济社集体账户，一部分挪为己用，并且通过“拆东墙补西墙”的方式来遮掩。面对村委会财务人员提出的周某某租金交纳异常的疑问，黄某某还以周某某生意受疫情影响导致资金不足为由来推搪。
第三巡察组经过集体讨论，决定与黄某某正面交锋。“你私自代收经济社租金后不上交并挪用可不是小事，这是严重的违法行为……”面对巡察工作人员时，黄某某无法再抵赖。“早些年我开喇叭厂欠了供应商货款，才动了挪用集体租金的心思。知道你们来巡察了，我实际上寝食难安。开始还抱着侥幸心理，认为自己已经卸任经济社社长了，也不是党员，我欠的钱你们可能不会管。”
在巡察工作人员耐心细致做思想工作并督促下，当天下午，本来要出车送货的黄某某赶紧借钱把自己挪用尚未归还的184920元租金归还到经济社账户。2024年1月，黄某某因挪用资金被判处有期徒刑十个月。
以巡促治 把整改成效转化为民生福祉
对村巡察是管党治党利剑，也是密切联系群众的纽带。广州坚持系统施治、标本兼治，健全“发现—反馈—整改—治理”全链条闭环机制，推动巡察整改与基层治理、乡村振兴深度融合，实现“巡察一地、规范一域、惠及一片”。
坚持边巡边改、立行立改，把解决群众急难愁盼问题作为巡察整改的出发点和落脚点。天河区推动老旧小区加装电梯、电动车乱停乱放整治等137项民生问题快速解决；花都区推动解决流失39年的山林土地确权、拖欠11年的征地款发放等147件历史遗留问题。
“拖了十几年的征地款终于拿到手了，搁在心里的石头落了地。”花都区一位村民拿到补偿款后说。
压紧压实整改责任，实行“镇村一体反馈、一体整改”模式，明确镇（街）党（工）委主体责任、村级党组织直接责任，同步认领、同向发力。市纪委监委主要负责同志对重点镇“一把手”开展提醒谈话，点人点事点问题，推动责任落地、问题清零。
推动长效常治、系统治理。荔湾区以巡察整改推进55个老旧小区微改造，破解城中村治理难题；番禺区梳理共性问题清单，推动未巡先查、未巡先改；白云区针对“三资”违规交易、程序不规范等突出问题，推动68个闲置集体资产重新上平台公开交易，催缴租金1975万元，累计为村社增收3.34亿元。
全市通过对村级党组织开展巡察，推动查处乡村振兴、“百千万工程”领域不正之风和腐败问题551个，处理892人、处分512人，基层治理效能持续提升，政治生态持续向好。
巡到家门口，监督暖民心。“我们将持续深化对村巡察实践探索，不断完善上下联动、精准高效的基层监督体系，以高质量巡察监督夯实基层根基、护航乡村振兴、守护民生福祉，为在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强保障。”广州市委巡察工作领导小组相关负责同志表示。
微故事 追回被遗忘的补助金
“这一万多元的补助金，对我家来说真是雪中送炭！”2025年9月，广州市黄埔区九佛街道红卫村村民老杨专程来到区委第四巡察组驻地，将一封手写感谢信交到巡察组同志手中。
老杨与巡察组的相识，源于2025年7月。当时，黄埔区委第四巡察组正在对九佛街道开展巡察，巡察组员在红卫村头张贴巡察公告时与前来“围观”的老杨闲谈，听到老杨自述他从1969年参加乡村医疗工作，2009年退休，工龄整整40年，根据省、市政策，符合领取赤脚医生生活困难补助的条件。区财政每年都给他定期发放补贴，但偶然间他听说区里发的补贴只是一部分，还有另外一部分应该由村里承担，却一直没收到过。
“群众利益无小事，惠民政策不能打折扣。”巡察组立即行动，向红卫村委会详细了解情况。经过核实发现，由于村集体经济长期薄弱，所以一直没有发放农村接生员和赤脚医生的生活困难补助中由村集体负担的20%部分。近年来村集体经济逐步好转，但是这笔被遗忘多年的补助因为没人提出就一直没有补发。掌握这一情况后，巡察组敏锐地意识到这很可能不只是红卫村一个村社存在的问题，第一时间督促九佛街道集中摸排辖区所有类似情况。结果显示，自2019年以来，九佛街道共有6个村的21名离岗接生员和赤脚医生村社补贴没有发放，涉及补贴金额共计16.94万元。
很快，区委巡察办会同区卫健局、区财政局、区纪委派驻组及相关镇街组建了专项整改工作组，迅速制定整改方案，因村施策、分类处置，采取压实镇街领导责任进行约谈提醒，邀请区法院、区司法局做好法律解释，对部分迟滞重点村印发督办通知书，对无集体经济村由区财政兜底补发等多种方式，统筹解决各类补贴发放难点问题，确保整改工作尽快取得实效。
截至目前，全区12个村社共39名已离岗接生员和赤脚医生共计31.07万元均已补发完毕，九佛街道在巡察撤场前就将拖欠多年的补助款发放到相关群众手中，后续各村也将按规定做好配套发放。
创新方法 推动监督直达民心民意
广州坚持把群众路线贯穿巡察全过程，创新监督方式、优化工作流程，以更接地气、更贴民心的举措，让巡察监督既有力度更有温度。
紧盯“关键少数”和重点领域，围绕村党组织书记、会计、项目经办人等关键岗位，聚焦“百千万工程”、乡村振兴、集体“三资”管理、惠农补贴发放等群众关切事项精准监督。越秀区探索群众“点题式”巡察，推出五类50个问题清单，把监督权交给群众，推动解决民生实事65件。
“我们点了‘老旧小区加装电梯’‘环境卫生整治’这些问题，巡察组都跟进解决了。”越秀区某社区居民说。
白云区明确村级“一把手”监督8项措施、21项重点内容，在巡察均禾街石马联社时，巡察组针对群众反映强烈的租金拖欠问题逐项核查、推动整改，追回被拖欠一年的租金，用于村民分红和公共设施维护。
“被拖欠的租金追回来了，年底分红也多了。”石马联社村民李先生激动地说。
强化巡纪贯通协同发力，南沙区对反映具体、可查性强的问题线索及时移交，由纪检监察机关快查快办，严肃查处某村党委书记、主任资料造假套取集体资金等问题。增城区制定“一肩挑”人员监督清单，发现问题线索85条，立案34人、处分20人。花都区运用大数据分析锁定问题疑点，精准发现洛场村原党总支书记江某某在土地出租、工程建设中严重违纪违法问题，挽回集体损失366万元。
“现在村里的风气越来越正。”洛场村一位老党员点赞道。
持续为基层减负增效，统一在镇（街）召开进驻动员会或见面沟通会，不要求村级党组织提交专题汇报材料，以问题清单替代巡察报告，分级分类反馈移交，让基层把更多精力用于服务群众、推动发展。
微故事 巡察纠治租金拖欠
“拖欠的23万元租金终于到账了！”白云区均禾街石马联社的财务人员核对到账记录时难掩欣喜。这笔被拖欠一年的款项，正是区委对村巡察组治理租金拖欠“顽疾”的战果，如今已存入村集体账户，将用于村民分红和公共设施维护。
“租金可是村民的‘钱袋子’，一分一厘都不能少。”白云区委对村巡察第21组进驻石马联社后，很快接到村民的反映。巡察干部随即展开“地毯式”排查：一边把多年的账册逐笔核对收缴记录；一边找租户、村干部拉家常，摸清租金收缴的“堵点”。
排查结果令人揪心，400余万元租金长期欠缴，原因五花八门：有商户因经营困难无力支付，也有租户钻了“催缴流程不规范”的空子恶意拖欠。“不管什么原因，集体资产流失就是损害群众利益！”巡察组当即启动“边巡边改”，把追缴欠租作为服务群众的首要任务。
“不是不想交，实在是周转不开……”面对一家因客观原因欠租租户的恳求，巡察组没有“一刀切”，而是指导联社定制了缓缴方案，允许分期补缴，缓缴期内不增收滞纳金。而对另一家多次失联、拒不配合的恶意拖欠企业，巡察组协助联社收集合同、催缴记录等证据，快速启动法律程序，仅用几天就高效追回全部欠款。
这种“温情+铁腕”的策略很快见效，石马联社通过协商收回、司法途径解决、按程序减免等方式顺利解决了长期积压的欠租问题。重点突破后，均禾街举一反三出台三份追缴指引，从法律文书送达、失信租户黑名单建立到会计核算规范，形成全流程操作手册，为其他村社提供可复制、可参考的追缴模板。截至目前，街道已有1009万元欠租实际到账，另有507万元签订还款协议，追缴工作稳步推进。