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2026-03-24
星期二
当前报纸名称:广州日报

香港将首次制定五年规划

日期:03-11
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版面:第A2版:以梦为马向春行·全国两会·在现场       上一篇    下一篇

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  部分港区全国人大代表接受媒体采访。

  3月5日上午,十四届全国人大四次会议在北京开幕。2800多名全国人大代表肩负亿万人民重托,同全国政协委员一道,认真聆听、深入审议讨论政府工作报告(简称“报告”)。近日来,港区人大代表团中,十多位代表畅谈听取报告后的感受,并就香港首次制定自己的五年规划、更好对接国家“十五五”发展大局积极建言献策。

  文、图/广州日报全媒体记者梁意聆

  振奋人心:“十四五”圆满收官 “十五五”蓝图绘就

  “听完报告,我的心情十分激动。”全国人大代表、香港代表团团长马逢国坦言,去年,国家面对国际复杂形势等状况,依然取得非常好的成绩——经济有增长,社会稳定,创新有成果。“特别是在过去五年,‘十四五’规划的102项目标工程全部圆满完成,这非常不容易,是我们国家安定和平幸福的底气。”

  全国人大代表、全国港澳研究会副会长凌友诗补充道,从农业、工业到科技、教育各方面都达到目标,人民群众的生活越来越好。

  港区全国人大代表、香港特区立法会议员陈勇表示,国家上下一心、团结一致、奋力拼搏,取得的成就令人鼓舞,“包括香港同胞在内的大家,共享国家全面发展的机遇和红利”。他注意到,报告多次强调粤港澳大湾区,将其与京津冀、长三角并列,明确要迈向世界一流湾区,“这是我们未来发展的强大动力和机遇所在”。

  多位代表都提到,“十五五”规划纲要草案中专门设有港澳专章。全国人大常委会委员、香港特别行政区立法会主席李慧琼表示:“这体现了港澳的角色,而香港特别行政区也首次提出要制定五年规划,具有里程碑意义。”李慧琼说,针对制定首个五年规划,社会各界包括香港特区立法会都会全力支持配合,做好调研、收集民意,确保香港的规划对接国家“十五五”规划纲要,让香港在国家发展大局中找准定位。

  首次规划:搭乘国家高速列车 香港找准发展定位

  “融入国家‘十五五’规划大局,就好比国家这列高铁已经准备出发,国家预留了最靓的车厢、座位给我们。”陈勇用一个生动的比喻阐释香港首次制定五年规划的意义。他认为,香港在“一国两制”下有自身特色,可以将自己的五年规划更好地对接国家的“十五五”规划,比如高新科技发展方面,可让内地已经成熟的机器人、超高压、电力算力、新能源等企业,通过香港上市,助力企业出海事半功倍。

  凌友诗代表也认为,以前北部都会区发展慢,根源是没有找准方向。在国家出台五年规划时,香港主动提出自己的五年规划,就能锁定北部都会区要做什么产业,发展步伐也会加快。她指出,国家支持香港金融、航运、专业服务等发展,是因为内地金融产品、领域不断拓宽,内地企业来港集资,各方面都会水涨船高;同时国家给香港特殊政策,如国际调解员落地香港等,也体现了对香港的重视。

  科创引领:建议将香港打造成国际医疗创新枢纽

  在找准定位后如何具体落子?科技创新成为突破口。

  全国人大代表陈仲尼指出,科创中心是国家“十五五”规划的重点,也是香港北部都会区建设的重点。香港特区政府财政司司长近期用了30分钟讲解科创中心建设,包括人工智能、超算、生物医药等。“香港有高端科研能力,特别是在大学里,要同内地的科创企业以及大湾区庞大市场结合,真正实现产学研协调融合,未来一定会有好成绩。”

  全国人大代表、香港教育工作者联会主席黄锦良特别关注国际创新科技中心和北部都会区的发展,他建议北部都会区引入内地“双一流”大学,加强数字教育。

  全国人大代表、香港希玛眼科集团董事长林顺潮以生物医药为例阐述香港的独特角色。他指出,生物医药需要人才、资金、技术、市场,香港市场较小,但有“港澳药械通”,香港研发的药物可通过药械通进入广东省指定机构;内地企业来港上市可使资金国际化,香港可以帮它们出海。他建议努力将香港打造成为国际医疗创新枢纽。

  金融与服务:强化离岸枢纽 发展生产性服务业

  金融是香港的传统强项,多位代表提出深化发展的相关建议。陈仲尼表示,要强化离岸人民币枢纽,首先要扩大人民币资金池,从目前1万亿元加大;其次,资金需要资产,所以要加快互联互通机制,如债券通,同时深化债券发行。目前香港股权市场非常活跃,IPO融资去年世界第一,但债券特别是离岸人民币点心债券有强化空间,要有更多优质发行者和做好二级市场交易。还要打造大宗商品交易生态圈、黄金交易中心,资产管理方面,香港是安全的避风港,能吸引国际投资者。

  全国人大代表、香港工商总会会长李圣泼注意到报告提出发展生产性服务业(金融、现代物流、知识产权、检验检测),促进服务业与制造业融合发展。他带来建议:希望进一步放宽香港生产性服务业进入大湾区或内地的准入门槛,契合报告部署。

  制度保障:国家涉外法治建设 香港可发挥独特优势

  产业合作需要有制度保障,多位代表就规则衔接提出具体建议。

  全国人大代表、港区妇联代表联谊会会长陈曼琪表示,河套香港园区与深圳园区应联合建设前沿高端科技经济国际仲裁中心,将港资港法港仲裁政策适用范围扩大到河套深圳园区外资企业。她指出,国家要加强涉外法治建设,香港作为国际法律及争议解决服务中心,可以发挥独特优势。

  全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员梁美芬强调,香港要加快北部都会区发展,特区政府的财政预算案已拨100亿给各大学进驻,但法例方面需要“拆墙松绑”,比如大学城、洪水桥与前海铁路等都牵涉“拆墙松绑”。