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经济学家张燕生
3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。2025年，经济大省对全国经济增长的贡献率为62.2％。经济大省，块头大、能力强，自然责任大，要有更大担当。“十五五”开局之年，面对更加复杂的环境、更多深层次矛盾，作为GDP率先突破14万亿元的经济第一大省，广东在挑大梁方面如何破题？广州日报记者就此专访了经济学家张燕生。
文/广州日报全媒体记者谢绮珊
明势定调 经济大省挑大梁的“双重担当”
广州日报记者：习近平总书记强调：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”您如何理解这一重要要求在当前经济形势下的战略意义？
张燕生：当前，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样的新形势下，经济大省“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”具有非同寻常的战略意义。经济大省不仅是稳住宏观经济大盘的“压舱石”，更是推动高质量发展、参与国际竞争与合作培育新优势的“主力军”。
2026年，广东作为经济第一大省不仅要注重经济稳中求进、提质增效，同时还要更加注重未来五至十年推动经济高质量发展，夯实中长期经济增长潜力和动能，发挥创新源、增长极和稳定器的带动作用，为全国经济行稳致远提供坚实支撑。
具体而言，有几个维度值得关注。首先，珠三角城市要大力提升现代生产性服务业的发展水平。比如广州、深圳、佛山和东莞的服务业占GDP的比重能否达到70%—80%，其中生产性服务业又能否占服务业的70%—80%，这是广东能否建设好现代化产业体系的一个关键指标。香港在这方面国际竞争优势明显，广州、深圳也具备较好基础，下一步如何形成互补性国际前沿竞争的综合实力，是重大战略机遇。
其次，广东要提升与港澳合作的质量和水平，共同打造世界一流城市群都市圈和创新策源地。未来五年，粤港澳大湾区要抓住人工智能等全球性技术革命、数智化绿色化转型等全球性产业革命，为实体经济高质量发展服务的金融创新机遇，推动粤港澳大湾区城市群和都市圈的协同发展。
另外，从国家层面看，无论是粤港澳大湾区，还是以上海为中心的长三角、以北京为中心的京津冀，都在推进国际科技创新中心的扩围与提质，努力打造世界前沿的科技创新策源地。对广东而言，能否写好这篇大文章，不仅关系到自身在新一轮区域竞争中的位势，也影响着全国发展大局的整体成色。
广东作为中国经济第一大省，未来五年的走向引人瞩目：未来五年，广东如何通过调结构、防风险、促改革，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的基础上，实现新的跨越？广东如何把握国内国际发展的战略机遇、化解地缘政治等风险挑战，实现新旧动能、新旧结构、新旧模式转换？广东如何把握人工智能等新科技革命和产业变革的重大机遇，推动广东数智化转型和绿色化转型？
因此，对广东来说，当前的发展形势既蕴含着战略机遇，也伴随着风险挑战。广东必须坚持全面深化改革，持续扩大高水平对外开放。
破局施策 做实“调结构、防风险、促改革”文章
广州日报记者：广东如何在全国增长目标基础上，发挥“压舱石”和“动力源”的双重作用？
张燕生：广东应更好发挥“压舱石”和“动力源”的作用，核心在于做好三篇文章：一是加快建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基。二是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。三是建设强大国内市场，加快构建新发展格局。
关于国家已设定的2026年经济增长目标，政府工作报告强调了三个关键词：调结构、防风险、促改革。调结构，核心在于破解当前的发展理念、发展结构、发展模式不适应高质量发展要求的结构性矛盾，加快建设现代化产业体系，积极发展新质生产力，培育强大的国内市场。
防风险方面，粤港澳大湾区的外向型经济特征突出，国际化程度高。未来五年，大国关系将更加错综复杂，外部环境变化必将深刻影响国内发展。在这种情况下，广东需要以创新思维推动防风险、保安全、促发展，逆势而上。
促改革方面，广东应延续改革开放以来“大胆闯、大胆试”的敢为人先的改革精神，走出一条高质量发展的新路子。
值得注意的是，“调结构、防风险、促改革”这三篇文章，不应只着眼于2026年的短期增长，更要立足于中长期发展潜力的释放。要通过调结构优化供给创造需求，通过防风险筑牢底线保持定力继续前行，通过促改革激发活力释放潜力创新求变，为广东中长期高质量发展积蓄和释放更大的高质量发展潜能。
因此，做好这三篇文章至关重要。归根结底，广东还是要扎扎实实办好自己的事，在国家发展大局中展现更大作为，而这一切的基础，就是把“调结构、防风险、促改革”这三篇文章做实做好。
创新驱动 做好“场景开放”与“协同创新”
广州日报记者：发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。广东在这方面有哪些独特优势和突破口？
张燕生：在当前的发展阶段，广东在培育新质生产力方面面临着日益增强的竞争压力与风险挑战。从创新资源布局来看，研究型大学、国家级科研院所、关键共性技术平台以及企业研发能力，是衡量区域创新能力的重要维度。广东在这些方面可以通过深化与香港的科技合作，构建“1+1>2”的协同效应。
广东多年来在科技创新方面持续投入、积极布局，成效正在逐步显现。目前来看，粤港两地在科技创新体系上的深度融合仍处于探索阶段。可以说，在新一轮科技革命和产业变革的背景下，各地区正站在新的起跑线上重新出发。对广东而言，加快建设国际科技创新中心，推动粤港科技创新合作迈向更深层次、更广领域，尤显迫切和重要。
此外，广东应抓住国家扩大有效投资的重要窗口期，聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域，谋划布局一批大项目、好项目，以高质量的投资和消费，为全国经济增长注入强劲的广东动能。作为经济体量最大的省份，广东首先要确保经济运行在合理区间，切实发挥“稳定器”作用。同时，要结合政府工作报告重点强调的“新质生产力”与“人工智能+”战略方向，依托广东全球最完备的制造业体系和丰富的应用场景，力争在科技创新与产业创新深度融合上实现新突破。
广州日报记者：广东在从“制造大省”向“智造强省”跨越的过程中，应如何发挥制造业海量应用场景的优势？
张燕生：广东的产业体系综合性强，科技成果转化和应用场景丰富。从目前的发展来看，广东在智能经济和场景应用方面确实取得了长足进步。像广州、深圳、佛山、东莞等地，随着产业不断升级，智能技术的应用已经深入到各类新产业、新业态、新模式和新平台当中。下一步，关键要在人工智能、云计算、大数据、区块链等基础技术领域加快发展步伐。
当前，全国各地在这一赛道上竞相发力。可以说，大家正站在同一起跑线上展开竞争。对广东而言，推动AI技术与电子信息、智能家电、汽车等万亿级产业集群深度整合，做好“场景开放”与“协同创新”，正是广东“挑大梁”必须答好的考题。
广东作为第一经济大省，需要在结构调整、风险防范和改革深化上取得实质性突破。只有这样，广东才有望在新一轮的区域竞争中实现从“制造”向“智造”的跃升，真正扛起经济大省“压舱石”和“动力源”的使命担当。