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小鹏汇天“陆地航母”飞行器（资料图片）
继去年低空经济领域新登记经营主体实现倍增后，如何为其长远发展注入持续动能？今年广州市两会上，代表委员积极为低空经济建言献策，从夯实产业基础到拓展应用场景，为广州抢占发展制高点提供了多元视角与实践路径。
文/广州日报全媒体记者刘春林、黄岚
图/广州日报全媒体记者骆昌威
聚焦技术、标准与人才支撑
低空经济产业链条长，其可持续发展离不开核心技术突破、适航标准完善与专业人才供给。
广州市人大代表、广州亿航智能技术有限公司总设计师陈腾飞表示，新材料、新型电子元器件等基础领域的突破至关重要，建议强化核心技术研发与产业化协同支持。前置支持资金，设立专项科技研发基金，引导上下游企业联合申报，以明确研发方向、凝聚产业合力，培育产业链生态，促进技术研发与产业化高效衔接。
同时，他建议拓展适航审定支持范围。“新型航空器常需联合制定新适航标准，企业耗费大量人力物力，这些标准最终惠及全行业，理应获得支持。”他还建议开展“低空沙盒”试点，根据载人飞行、应急救援等场景划分区域，简化审批流程。
专业人才是低空经济产业发展的核心支撑。广州市政协委员、广州市公用事业技师学院副院长刘毅十分关注低空经济人才培养，她建议，简化院校低空飞行教学专属适飞空域管理，激活低空经济产教融合。
刘毅建议，增设“院校低空飞行教学专属适飞空域”条款。同时，下放自主管理权，推行“备案制+负面清单”。转变“审批思维”为“服务思维”，赋予院校教学空域自主管理权。院校自行制定空域使用规则和管理制度，交相关部门备案后即可在规定区域内自主开展教学活动，无需每次进行烦琐的审批流程，监管部门聚焦“负面清单”刚性约束（超区域飞行、敏感空域飞行、夜间飞行、搭载危险品等），违规者暂停备案资格。
构建医疗应急、政务巡检新体系
推动低空经济与城市治理、民生服务深度融合，是释放其价值的关键。
广州市政协委员、广州市政务服务和数据管理局局长黄津建议，探索构建低空智能医疗应急运输体系，提升广州医疗应急保障能力、推动低空经济与民生服务深度融合。
黄津建议，在广州市低空经济专项规划中，单列“低空医疗应急物流”应用板块，重点聚焦器官移植和临床用血等高时效、高价值场景，与医疗应急体系建设同步推进。同时，率先开展器官移植和血液低空运输示范试点。建议依托具备移植资质的三甲医院、区域血站和器官获取组织，探索固定航线与应急航线相结合的低空运输模式，优先应用于器官获取—移植中心、血站—急救用血医院之间的快速转运。
“低空政务巡检是城市治理现代化的重要抓手，已成为超大城市破解治理瓶颈、培育发展新动能的关键路径。”广州市政协委员、广州市审计局副局长陈启书重点关注低空政务巡检，建议加快构建低空政务巡检“一网统飞”体系，打造全国领先、可示范推广的低空政务巡检新模式。
陈启书建议，可以参考正在运行良好的广州鹰眼，统一软硬件建设标准。建设高度集成化的无人机机场硬件系统。制定统一的数据接口标准与共享规则，接入自然资源、城市管理、应急管理等政府部门的业务系统，打破部门间的数据壁垒，构建全市统一的无人机管理服务门户，实现业务审批、任务管理、运行管理、执法处置等全链条服务。