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2026-01-22
星期四
当前报纸名称:广州日报

既有“大工程” 也有“小切口”

日期:01-22
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版面:第A2版:2026广州两会·权威发布       上一篇    下一篇

  1月21日下午,广州市十六届人大六次会议举行闭幕会。会议现场宣布了广州市2026年民生实事项目票决结果。

  广州日报记者梳理发现,这份清单既包含了对电动自行车治理、消防安全等“老大难”问题的持续攻坚,也涵盖了照亮背街小巷、便捷医保育儿补贴等暖心“小细节”,精准回应了市民对美好生活的新期待。

  文/广州日报全媒体记者方晴、赵越、黄岚

  电动自行车治理连续两年“上榜”

  在今年的清单中,有关电动自行车的民生事项再度入选。在市人大代表魏朗看来,“持续加强电动自行车综合治理,进一步规范交通秩序”的入选,反映出这个问题具有复杂性、长期性,绝非一年之功即可彻底解决。

  根据项目内容,新的一年治理将更加精细化、系统化,更加“疏堵结合”。一方面,加大对不按车道行驶、闯红灯、逆行和非法改装等违法行为的执法力度;另一方面完善基础设施,持续加强道路标志、标线及机非隔离设施,增设非机动车信号灯与抓拍设备。值得关注的是,治理链条进一步向前端延伸,明确将压实外卖等即时配送平台企业主体责任,督促平台落实“算法取中”,从源头上减少骑手交通违法行为的发生。同时,加强电动自行车停放、充电设施建设管理,推广使用电池换电柜,并整治擅自设置经营性充电设施占道行为。

  同样体现“持续发力”思路的,还有“补齐老旧小区消防设施短板,筑牢居民安全防线”。该项目明确将结合老旧小区改造计划,同步加强消防基础设施建设,并着力提升微型消防站的初期火灾处置能力。市人大代表徐嵩创新性地建议,可发挥外卖骑手熟悉街巷的优势,为其提供消防培训,将其纳入火灾隐患排查的辅助力量,并建立相应的激励机制。

  针对这类需要跨年度推进的“持续性项目”,如何确保取得扎实成效、防止问题反弹?市人大代表魏朗提出了她的思考:“关键在于建立‘滚动推进、动态评估、闭环管理’的长效机制。”她认为,首先应将跨年度项目纳入城市中长期规划,制定清晰的阶段性目标,分步实施,逐年深化。其次,人大监督不应止于年终验收,而应建立季度或半年度跟踪机制,对照阶段目标评估进展,并及时提出优化建议。最后,对于已取得的阶段性成效,需及时通过法规、标准或常态化管理制度予以固化,“例如,将电动自行车智能管理平台接入城市运行‘一网统管’,确保治理成果可持续。”

  “校家社协同”护航中小学生心理健康

  青少年健康成长始终是民生关切的重点。今年,“建立社会协同机制,护航中小学生心理健康”首次作为专项民生实事入选,备受代表们肯定。

  项目内容明确将健全校家社协同育人机制,建设广州市中小学生心理健康发展中心,并开通24小时心理辅导热线;确保中小学按师生比1∶1000配备专职心理教师;建立全市统一的中小学生心理健康服务平台;开展面向教师和家长的分类分层培训。目标是推动全市各学校多种形式的家校社协同育人教联体建成率不低于75%。

  值得关注的是,“中小学生心理健康”首次被列为民生实事项目,这一突破让深耕教育领域的市人大代表陈武倍感欣慰。“这是一个具有前瞻性的重要突破,标志着广州的民生关怀进入了‘身心共建’的新阶段。”她提到,2024年广州已出台全国首部相关地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》,此次将其列为实事专项,正是以项目化推动立法落地,形成“软法硬功”的强大合力。

  在陈武看来,这项实事的关键在于聚焦“校家社协同”,直击问题核心。“它旨在构建一张多方参与、全方位守护的中小学生心理健康支持网络,”陈武强调,这一举措充分体现了政府破解复杂民生难题的决心与系统思维,为青少年健康成长筑牢了多元保障防线。

  “开展中小学校园周边交通环境综合治理”今年也跻身十件实事。项目计划对校园周边交通节点进行精细化改造:升级防冲撞设施,将薄弱点改为升降金属柱;翻新完善周边道路标志标线和信号灯;通过设置“潮汐”接送车道、开辟家长等候区、完善慢行过街设施等方式,优化通行环境,严防安全事故,让学生通勤安全得到明显改善,两件实事共同构筑起守护青少年身心健康的双重防线。

  “小切口”需求也被“看见”

  民生实事不仅着眼于城市运行的“大工程”,还呼应了百姓日常生活的“小切口”需求。

  “推动‘内街内巷照明增亮’,照亮市民回家路”正是这样一个温暖的项目——计划对全市范围内照明不足、设备老旧或存在安全隐患的内街内巷进行系统性改造,重点更换老旧灯具,在照明缺失或效果欠佳的区域通过“换新、补盲、增密”方式,更新或加装约2万盏路灯。市人大代表潘映珊对此感触颇深:“作为人大代表,我曾接到群众反映,说家附近的小巷子有时晚上黑漆漆的,给老人小孩出行带来不便,也存在安全隐患。我专门去实地走访,发现确实存在这种情况。”她说:“接下来我会持续跟踪工程进度,确保好事办好、实事办实。”

  类似的“小切口”服务优化还有多处体现。如“享受医保待遇更便捷,领取育儿补贴更省心”项目,旨在通过数字化手段精简办事流程,让群众“少跑腿、少麻烦”。又如“持续加强网络餐饮等安全监管,筑牢广州美食‘放心消费’防线”“补齐老旧小区消防设施短板,筑牢居民安全防线”等项目,切口虽小,却直接关系到市民的获得感与安全感。

  全过程人民民主贯穿始终

  自2011年以来,广州“十件民生实事”机制已走到第16个年头。这张年年更新的“民生答卷”,成为广州城市治理现代化和践行全过程人民民主的一个鲜明标识。

  在代表们看来,这一机制构建了一条稳定、可预期的制度化民意落实通道。市人大代表魏朗指出,16年的坚持,传递出“民有所呼、政必有应”的鲜明导向,使城市管理能主动围绕市民最关切的问题持续发力,系统性补齐短板,“这培育了一种持续改进、追求善治的城市文化,切实增强了市民的获得感、幸福感、安全感。”

  市人大代表徐嵩也强调,民生实事票决是全过程人民民主在基层的生动实践。“这不仅有利于政府集中力量推动民生实事落细落实,更彰显出广州市民民生需求的‘最大公约数’。”她介绍了广州市人大多样化的民意汇集渠道,如“代表随手拍”,对代表联络站编号赋码、通过二维码收集诉求等,都为解决民生问题提供了系统性途径。

  “项目确定后,我们的履职并未结束。”魏朗说,市人大代表还要通过专题视察、调研、听取汇报等形式,对项目实施进行全过程监督。年底,审议政府完成情况报告并进行满意度测评。“这种机制确保了‘决而有行、行而有果’,推动政府工作不断改进,也让‘人民民主’在监督中落地生根。”她说。

  广州市2026年十件民生实事

  持续加强电动自行车综合治理,进一步规范交通秩序

  持续加强网络餐饮等安全监管,筑牢广州美食“放心消费”防线

  补齐老旧小区消防设施短板,筑牢居民安全防线

  建立社会协同机制,护航中小学生心理健康

  完善公交地铁两网衔接,接通市民出行“最后一公里”

  提升食品检测能力,加强食用农产品进货查验

  开展中小学校园周边交通环境综合治理

  改造老化排水管网,提升城市安全韧性

  推动“内街内巷照明增亮”,照亮市民回家路

  享受医保待遇更便捷,领取育儿补贴更省心