完善合规治理体系 护航新兴产业发展

　　2026年广州两会召开在即，广州市政协委员刘红丽的关注点落在持续“升温”的新兴产业上。刘红丽表示，广州人工智能产业发展势头迅猛，企业数量和应用场景不断扩展，但与此同时，围绕数据合规、算法责任、内容权属等问题的法律风险逐渐显现，行业要实现可持续发展，需要在鼓励创新的同时防范风险，构建更稳定、可预期的合规治理制度环境。

　　文/广州日报全媒体记者苏赞

　　“三管齐下”完善合规治理体系

　　围绕人工智能产业合规治理，刘红丽建议，应从制度建设、监管协同和企业能力提升等方面同步发力。

　　在制度层面，她建议出台广州市人工智能产业合规治理条例（草案），明确数据合规规则（训练数据来源追溯、留存记录3年）、高风险AI系统算法强制审计、AI生成内容权利归属及侵权责任“过错推定”原则；制定分领域合规清单，自动驾驶、医疗AI、工业AI等领域各有侧重；对重点区域实行“合规白名单”制度，简化监管流程。

　　在监管层面，她建议构建跨部门协同监管机制，成立“广州市AI产业合规监管联席办公室”，统一监管标准、信息共享平台和应急响应机制，企业一次提交材料满足多部门需求，24小时处置突发风险；此外，扩大南沙沙盒监管范围，试点领域拓展至工业AI、AI金融，试点企业增至100家，实行全周期管理和轻微违规“告诫整改”，推广成熟合规模式。

　　在企业赋能方面，她建议多措并举帮助企业更好适应不同市场的制度环境，设立5000万元起步的AI企业合规补贴基金，覆盖80%中小微企业；开发免费合规自检工具，开展20场/年专项培训；组建广州AI合规服务联盟，引进国际合规机构，联合高校开设“AI合规”微专业，培育复合型人才。

　　而在应对国际合规挑战方面，她建议在南沙设立广州AI国际合规服务中心，提供国际规则解读、合规认证协助、跨境争议解决等服务，发布AI国际合规月报；深化粤港澳协同，制定粤港澳大湾区AI跨境合规指引，建立合规人才库，举办跨境合规论坛，助力企业对接国际标准。