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开局就要冲刺，广州全域全年发力。广州日报全媒体记者陈忧子摄
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十五运会凝聚起磅礴精气神与情感认同，推动大湾区深度融合。广州日报全媒体记者吴子良摄
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广州创新的澎湃动能正深刻重塑城市发展基因。广州日报全媒体记者杨耀烨摄
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国家战略科技力量加速布局。广州日报全媒体记者莫伟浓 通讯员刘伟摄
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广州将培养更多面向未来的高水平创新型人才。广州日报全媒体记者苏俊杰摄
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抢占“人工智能+”高地，新质生产力正在广州加速形成。广州日报全媒体记者王燕、吴子良、骆昌威摄
文/广州日报全媒体记者贾政
统筹/汤新颖、张毓、占豪剑
时间行至2026年，历史的坐标再次刻下一个醒目的标记。
这一年，“十五五”的宏伟画卷就此展开，广州也迎来建城2240年的里程碑。
经济体量跨越3.1万亿后，如何在更高基数上实现质的有效提升？肩负粤港澳大湾区核心引擎、“6+4”城市功能定位等国家战略使命，如何将战略优势切实转化为发展胜势？面对全球竞争新态势与自身转型深层课题，如何破解瓶颈、开辟新局？解答这些问题，“十五五”是决定性的窗口期。
锐始者必图其终，成功者先计于始。作为“十五五”规划的开局之年，2026年的意义在于定调、在于启程、在于凝聚合力。
多项国家战略在广州交汇叠加的黄金契机，粤港澳大湾区建设向纵深推进释放融合发展红利，一批国家战略科技力量与重大平台相继落地赋能；更有广州自身积淀的产业、创新、枢纽优势持续迸发，新质生产力加速孕育，内需市场潜力不断释放。这些机遇交织共振，为广州开局破局、谋篇布局提供了广阔舞台与强劲支撑。
开局就要冲刺，全域全年发力。
这一年锚定的方向、擘画的路径、激发的状态，将深刻塑造未来五年的发展态势。在这段承前启后的关键一程中，广州必须前瞻谋划今年各项重点任务，把各项工作往前抓、往前赶，全力争取以一季度“开门红”引领全年胜，确保“十五五”开好局起好步，在关键一程跑出加速度、跑出好成绩，继续当好排头兵、领头羊、火车头，在推进中国式现代化建设中走在前、作示范、挑大梁。
观势
关键一程上，广州如何跑好关键一棒？
2026年，是一个承载着时间重量的年份。
对于世界来说，我们已经走过二十一世纪的四分之一，翻开了世纪书卷的下一篇章。
对于中国来说，我们顺利完成“十四五”的全部征程，正式站上了“十五五”起跑线。
对于广州来说，自公元前214年秦统一岭南，建番禺城起，到2026年整整2240年，广州城址未移、容颜不老，积厚流光的千年名城与跃动升腾的国际大都市相得益彰。
历史的层累，塑造了广州的沉稳基底；时代的浪潮，则不断赋予其新的命题。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期，是到2035年基本实现社会主义现代化的“关键一程”。
从国家发展全局看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
作为我国重要的中心城市，广州起步更早、基础扎实、条件优越，有责任在这一时期勇担探路先锋的光荣使命，为全国大局作出更大贡献。
从全省区域发展大局看，“十五五”时期是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期，具有承前启后的重要地位，要着眼全国大局，立足广东实际，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关广东现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
作为省会城市和粤港澳大湾区的核心引擎，广州要以“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力支撑。
聚焦广州城市的历史方位与发展阶段，“十五五”这五年，落笔千钧，关乎长远。
展望2049，广州要将“建设中心型世界城市”的远景目标变成美好现实，需要“十五五”期间，以更高水平开放深度融入全球经济，显著提升国际竞争力与全球资源配置能力，向着世界城市体系更高层级稳步迈进。
展望2035，广州要全面实现“再造新广州”、经济总量相较2023年翻一番的宏伟目标，必须在“十五五”时期筑起坚实的发展基础、积累充沛的跃升动能。
当下的广州，经济体量超过3.1万亿，在GaWC世界城市名册中稳居世界一线城市行列。站在新的历史起点，广州也清醒地认识到，规模与能级并非发展的终点，前方的道路更具挑战：产业转型攻坚战、科技自强必答题、城市更新硬骨头……这些挑战没有现成答案，也无固定模式可套，唯有依靠“敢闯敢试、敢为人先”的胆识气魄，在实践中探索出一条契合国家战略、彰显广州特色的现代化发展新路径。
可以说，“十五五”时期是广州增创新优势、实现新突破的关键时期，也是广州破解深层次矛盾、推动发展模式转变、实现城市能级突围的决定性窗口期。
正因如此，“十五五”开局之年的2026年，关键性不言而喻。跑好“十五五”的第一棒，至关重要。
这一年确立的发展方向、布局的重大项目、凝聚的社会合力，将深刻影响未来五年的发展轨迹与态势。广州必须以“二次创业”的归零心态重整行装，以“勇立潮头”的奋进姿态抢抓先机，在开局之年就全力以赴、全速起跑，方能在这段决定城市未来命运的关键一程中把握主动、抢占先机、赢得优势。
蓄势
深厚积淀中，广州的信心与底气何来？
历史长河奔涌，沉淀的是底气；时代浪潮激荡，涌动的是信心。
“十五五”的壮阔画卷已经在眼前铺展。眺望前路，广州胸有成竹。这份从容与自信，既深植于这座城市两千多年绵延不绝的历史底蕴，也源自几十年来，尤其是“十四五”期间，广州于风高浪急中稳舵奋楫、在变局困局中开拓新局的扎实积累。一代代人的接续奋斗，为今日广州注入了面向未来的深厚底气与磅礴动能。
过去五年，广州经济总量跨越3.1万亿元大关，五年间增量预计超7000亿元，相当于再造一个天河区。社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”的势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市。超过425万户的经营主体活力奔涌，总量跃居全国第二……一组组扎实的数据，正是广州面向“十五五”的信心和底气所在。
现代化产业体系的筋骨更加强健——
“产业第一、制造业立市”，产业是经济发展的根基与命脉。过去五年，广州工业投资实现跨越式增长，从2020年的1030亿元跃升至2024年的1711亿元，增幅达66%，为产业升级注入强劲动力。如今的广州，构建起六大产值超千亿元的先进制造业集群，拥有十个增加值超千亿元的服务业板块，先进制造业增加值占规模以上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59%。高新技术企业突破1.35万家，全球独角兽企业增至24家，达到2020年的3倍，彰显了高质量发展的深厚潜力。
科技创新的策源功能更加凸显——
科技创新是引领发展的第一动力。在全球科研城市排名中，广州从2021年第14位跃升至2025年第6位，“深圳—香港—广州”科技创新集群首次登顶全球第一；我国自主建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州入列，广州实验室成功研制全国首台自主知识产权场发射透射电镜、全球首款抗甲型流感新药昂拉地韦；近两年，广州全社会研发经费投入均超千亿元，创新的澎湃动能正在深刻重塑城市发展基因。
改革开放的内在动力更加充沛——
改革是发展的根本动力。“十四五”以来，广州把营商环境作为关键要素，实施营商环境改革一号工程，推进国家营商环境创新试点和要素市场化配置综合改革试点，推出660项进一步全面深化改革举措。近年来，广州新设外资企业数量超3万家，在穗投资世界500强企业增至368家。广州连续8年获评中国首选投资目的地，改革正为广州注入蓬勃的崭新动能。
粤港澳大湾区核心引擎作用更加坚实——
在规则衔接与制度创新方面，广州取得一系列突破，较好完成《南沙方案》第一阶段目标，累计形成一批在全国、全省复制推广的制度创新成果。南沙重大战略性平台建设打开新局面，南沙地区生产总值突破2300亿元，吸引超3500家港澳企业在南沙扎根。南沙综保区跨境电商进出口额连续6年全国第一；广州往来港澳人才签注受理签发量全国第一，广州正推动大湾区从地理联通加速迈向人心相通。
民生福祉的底色更加温暖厚重——
广州坚持民生为大，每年将七成以上财力用于保障和改善民生。扎实推进“百千万工程”，城乡居民人均可支配收入年均增速均高于GDP增速，收入差距持续缩小。就业这个最大的民生保障有力，累计新增就业稳居全省第一，零就业家庭动态清零。基础教育公办学位大幅增加，广式养老、普惠托育等走在全国前列。连续三年获评中国最具幸福感城市，是这座城市发展温度与包容性的最直接体现。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“十四五”的非凡历程与扎实积累，锻造了广州更为坚韧的筋骨，积蓄了更为强大的势能。
超过3.1万亿经济体量所蕴含的磅礴韧性，现代化产业体系构建起的坚实骨架，创新源泉持续喷涌所激发的内在活力，改革开放向纵深推进所释放的制度红利，以及民生福祉不断加码所凝聚的人心温度，共同构成了广州在“十五五”新起点上“二次创业、勇立潮头”的最大底气和最为核心的竞争优势，让广州有实力、有能力跑好“十五五”这关键一程。
乘势
机遇交汇处，广州怎样引领新的征程？
长河奔涌，不舍昼夜；大城奋进，未有穷期。
党的十八大以来，习近平总书记多次视察广东、广州，每到关键时刻、重要节点，都及时为我们把脉定向、领航掌舵。去年11月，在党的二十届四中全会胜利闭幕不久，习近平总书记再次亲临广东、视察广州，手把手教导我们把握大局大势、谋划“十五五”发展，为我们跑好关键一程、奋力开创现代化建设新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。
站在“十五五”崭新起点，广州多年积淀的发展底气，正与前所未有的历史机遇交织共振，为城市能级跃升打开更为壮阔的天地。
国家战略在此汇聚成势：粤港澳大湾区建设向纵深推进，“一点两地”全新定位赋予广州核心引擎使命；《南沙方案》落地实施，打造面向世界的重大战略性平台；国际消费中心城市、中国企业“走出去”综合服务基地等重大功能定位落子广州；广州实验室、人类细胞谱系、冷泉生态系统等一批国家战略科技力量加速布局；广州期货交易所、华南国家植物园、国家版本馆文沁阁相继启用；国务院批复广州市国土空间总体规划，明确赋予广州“6+4”城市性质与功能定位，擘画建设中心型世界城市的宏伟愿景——这一系列国家级的战略赋能、平台支撑与项目落地，共同构筑起广州高质量发展的四梁八柱，注入强劲澎湃的崭新动能。
面向未来，广州必将坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署及省委、省政府工作要求，切实扛起沉甸甸的历史使命，着眼服务全国全省发展大局，以更强的使命意识、更大的历史担当，奋力在新时代新征程上增创新优势、实现新突破，为全国全省发展大局作出更大贡献，谱写一座千年名城走向世界舞台中心的崭新篇章。
展望未来，广州产业蝶变的图景清晰而具体，“12218”现代化产业体系从蓝图转化为现实。超百亿元量级的华星光电T9项目、藏粤直流工程等重大项目落地，为产业蝶变夯实根基，全国首个区级人工智能发展局的成立则展现了广州抢占“人工智能+”高地的机制创新魄力。广州“十五五”规划建议首次提出“空天强市”目标，背后正是广州领跑新赛道的雄厚实力与超前布局。重大项目的持续落地与前沿产业的超前布局，新质生产力正在广州加速形成。
“前不久，我出席了全运会开幕式，粤港澳三地同心同行，令人欣慰。”聆听总书记新年贺词，开幕式载入国家记忆，温暖和振奋在心头奔涌。6万名观众同心欢呼，粤港澳三地代表团携手入场的动人画面，令人欢欣鼓舞。这要求我们必须坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。作为粤港澳大湾区的核心引擎，广州将在推进粤港澳大湾区建设上扛起新担当、展现新作为，紧紧抓住南沙这个“棋眼”，深化面向世界的粤港澳全面合作，牵引带动全面深化改革、扩大开放、勇于创新，共同建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
内需市场的深度挖潜，是广州服务构建新发展格局的关键所在。建设国际消费中心城市的国家使命，正驱动城市商业格局迎来历史性焕新。广州第三家山姆会员商店在荔湾开业、全国唯一的滨江太古商业街区——广州聚龙湾太古里正式迎客，持续焕新的广交会也即将在2026年迎来七十岁生日……“高端载体”持续上新，“超级平台”出新出彩，极大增强了广州集聚全球消费资源、引领消费潮流的能级。
开放的广度与营商环境的温度，始终是广州吸引全球企业的核心竞争力。2025年12月，安利、蔡司等跨国巨头迎来扎根广州三十年的里程碑，其远超预期的发展成就，成为“投资中国就是投资未来”的生动注脚。与此同时，中信银行金融资产投资公司等国家级金融机构近期相继落户，进一步丰富了广州的高端要素生态。这些源自市场长期信心的投资选择，共同印证了广州市场化、法治化、国际化的营商环境具有持久的吸引力。
世界级的流量枢纽正转化为实实在在的集聚效应。随着T3航站楼投运，白云机场迈入“五条跑道三座航站楼”新时代，年旅客吞吐量突破8000万人次；广州港集装箱吞吐量稳居世界前列；高铁枢纽网络持续加密。2025年前三季度，广州入境过夜游客达399.83万人次，同比增长13.02%。强大的枢纽功能不仅支撑着流量汇聚，更从深层次增强了城市在全球资源配置中的关键作用，持续巩固其作为国际重要枢纽城市的地位。
战略机遇交汇，基础优势厚实，发展动能澎湃，历史再次将广州推至关键一跃的关口。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。
让我们怀抱这份期许，不负这片热土。以生生不息的奋斗，将战略机遇转化为不可撼动的发展优势；以绵绵用力的韧劲，让每一张发展蓝图变为现实；以放眼全球的视野，在世界的坐标系中刻下广州的方位。