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广州大学城南岸新造镇一角
小谷围岛上,国家级技术转化中心正式落户;沙湾紫坭岛上,岭南“工匠村”三善村焕发新生;在大龙街旧水坑村,老旧村镇工业园正蝶变为智能制造园区……在番禺这片千年古邑热土之上,产城展新貌,古村含新韵,老园起新业,“百千万工程”正落地转化为高质量发展的新动能。
“百千万工程”实施以来,广州市番禺区以“头号力度”坚决贯彻省委、市委部署要求,围绕“五个大抓”“四大工程”,锚定打造“产城融合发展标杆区”的目标定位,聚力富民强区兴镇,创新“亮诺亮绩亮牌”狠抓落实机制,奋力推动“百千万工程”三年初见成效,走出一条产城人深度融合、城乡共生共荣发展新路径。
文、图/广州日报全媒体记者肖桂来
“产城人”融合是区域高质量发展的核心逻辑。推进“百千万工程”,番禺区坚持以空间重构推动产业焕新,以产业升级支撑城乡发展,以城乡提质吸引企业与人才集聚,构建区域发展蓬勃新生态。
产业聚势,“万亩千亿”再造新引擎。
产业是“百千万工程”的根基。作为广州南拓战略要地和粤港澳大湾区几何中心,番禺依托深厚产业基础和创新要素集聚优势,正全力打造汽车、时尚两大千亿级产业,推动人工智能、低空经济、生物医药等未来产业多点突破,全力构建“2104”现代化产业体系,加快打造“智造创新城”。
目前,番禺构建“两轴两带”城镇空间格局,以长隆万博商务区、广州南站商务区、广州大学城三大极核为引领,推动功能互补、资源互通。同时,番禺全力推进全域土地综合整治和“万亩千亿”攻坚行动,累计整理农用地387公顷、建设用地226公顷,完成生态修复364公顷,形成1个千亩方和13个百亩方集中片区,三年来累计完成土地收储超7000亩,为新质生产力产业腾出空间。
城市焕新,“全域提升”展现新风貌。
在城乡之间,一场全域提升行动正在禺山大地上推进,村镇产业形态、发展理念正在经历系统性重塑。
在大龙街旧水坑村,村镇工业集聚区开启“二次创业”,拆除低矮旧厂房,建起产业新高楼。村党委书记陈炯良算过一笔账:旧厂房每月为村集体增收不到70万元,新园区建成后,这个数字将提高至300万元,实现增收富民。在石楼镇大岭村,古建保护与文旅发展并举。这座有900多年历史的岭南古村已形成“静可赏古建、动可划龙舟、创可玩非遗”的全域新体验,还吸引四五十名艺术家入驻,他们成为古村文旅发展的合伙人,被村民亲切地称为大岭的“第十生产队”。
民生筑基,托起幸福宜居新番禺。
民生是发展的起点和落脚点。番禺区按照“一镇一策、一村一策”扎实推进5个典型镇、105条典型村及石楼镇按照小城市标准规划建设中心镇任务;结合“办全运 提品质”主线、深入推进“2025美丽乡村行动”等领域专项整治行动。
探索“五成”绿水青山工作机制,成立广州国际榕属研究中心、榕属品种达108种,建成全省第一个志愿服务主题公园和2个榕树公园。新增乡村绿化植树18.76万株,打造16个绿美景观示范带。
实施“名校+”“联盟+”集团化办学,推进学前教育“八大工程”,创建全国学前教育普及普惠区。累计新开办10所公办中小学,增加公办学位5.56万个(含改扩建增班在内),推动城乡优质公共服务更均等。
走读
紫坭岛焕新记——路通人聚,业兴村美
在珠江水系交汇处,番禺西南隅的紫坭岛与佛山顺德隔水相望,因长期受江水阻隔,这里保留了岭南水乡最原生态的风貌:鱼米丰饶、古桥静卧、祠堂林立。
如今,这座沉寂多年的江心岛正焕发出新活力。2024年,番禺区入选国家级“五好两宜”和美乡村试点,紫坭岛成为关键落点。短短一两年间,这里从交通末梢跃升为文旅融合、产业兴旺的热土。
变化始于一条路。11公里长的环岛路曾被4处断点割裂,如今全线贯通,如一条动脉串联起宝墨园、南粤苑、紫泥堂文化创意园等节点。路通了,人气聚了,曾经分散的景点被“串珠成链”,自然与人文价值加速释放。
岛上三善村有“岭南工匠之乡”美誉,孕育出众多灰塑、壁画大师。闲置多年的三善小学经微改造后,变身“匠源坊”——集游客服务、研学教育、社区活动与创业孵化于一体的复合空间。“我们保留了建筑的历史肌理,也注入了现代功能。”运营方负责人说,“公共设施改善后,游客更愿意来,商家也更有信心。”
与此同时,岛上的紫坭糖厂旧址已转型为影视“梦工场”。这里已建成10个专业影棚,集聚40家影视企业,年投资超亿元。今年9月,园区挂牌国家对外文化贸易基地(广州)影视拍摄工作站。这座老糖厂,正成为粤港澳大湾区影视产业的新支点。
紫坭岛还装上“智慧大脑”,岛上实现“服务站+云窗+粤智助”全覆盖,村民可办理90%以上的政务事项,“办事不出岛”成为现实。节假日人流高峰时,智能平台通过AI算法监控车流路况,实现智能调度,提升了治理效能。
“我们通过中央财政资金撬动社会资本,形成‘财政引领、社会联动、多方共赢’的投入格局,显著提升了建设质效。”沙湾街道办相关负责人介绍。如今,紫坭岛生态环境持续改善,产业项目落地生根,群众获得感、幸福感、安全感不断增强,“百千万工程”真正成为惠及城乡、滋养民生的优质工程。
问策
番禺区将空间、产业、治理、民生一体推进,实现能级跃升。提前一年多实现全区“十四五”GDP3000亿元的既定目标,全区农村居民人均可支配收入连续多年居全省第一。
番禺区创新机制实现关键资源高效配置,以超常规力度完成“万亩千亿”先进制造业的土地征收和企业筹建攻坚行动。