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广东奥林匹克体育中心所在的东北片区实现了全方位提质。
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车陂村集体地块上建起了现代化商业综合体。
经济数据持续18年领跑全市,三年砥砺,天河区以“百千万工程”为引领,在拼经济上扛了鼎,在保安全上托了底,在办全运上争了光,在提品质上出了彩,实现了从经济强区到综合能级的全域跃升,绘就了一幅中心城区高质量发展的生动图景。
三年来,天河区挑起“实现老城市新活力引领区”的担当,以“抓经济发展、抓西南部提质增效、抓东北部协调发展”为主线,瞄准关键短板,激活内生动力,闯出一条超大城市中心区推进“百千万工程”的有效路径。
文、图/广州日报全媒体记者何钻莹
筑牢发展根基 激发区域潜能
今年前三季度,天河区实现地区生产总值5368.5亿元,增长4.2%,连续三年位列全国经济高质量发展百强区前三。亮眼的经济成绩单背后,是天河对两大难题的持续攻坚——传统产业遭遇瓶颈、发展空间不足。
瞄准新形势,天河区紧密衔接市“12218”现代化产业体系,推进“12126”现代化产业体系建设,推动现代化产业提质增效,稳住经济基本盘;同时拓展城区发展纵深,加快推进重大平台建设,大力发展楼宇经济、园区经济,通过活化利用、升级改造等方式打造新型载体。如今,在广州10个增加值超千亿元的服务行业中,天河有7个,居全市第一;未来3年,天河将新增1000万平方米科创载体和高标准工业厂房。
产业经济与人居环境并非发展的先后选项,而是现代化城区发展的根基,也是“百千万工程”的重要支柱。天河坚持“双支柱”战略,在经济大盘“稳”且“进”之际,将经济发展成果转化为市民可感可及的品质生活。三年来,天河由表至里开展城区品质提升工程,通过四大片区环境品质提升,打造奥体中心、天河体育中心周边等10个精致街区,推进“火龙凤”三山翠环、四级公园体系构建等,打造出“公园城区·绿美天河”的城区品牌。
面对城区东北部以及23条未完成改造的城中村发展不充分的难题,天河区主动向短板发力。在东北部,天河以构建“六横七纵”主动脉畅通路网,健全基础设施,引进龙头企业,布局发展新兴产业,系统提升区域价值。不久前,小鹏汽车新总部的启用成为天河智慧城产业升级的新标志。
激活内生动力 构建长效机制
深入实施“百千万工程”,天河区深化体制机制改革,凝聚社会力量,形成可持续的内生动力,实现区域发展的良性循环。
以改革创新破除体制机制障碍。天河扎实开展“干部作风大转变、营商环境大提升”行动,刀刃向内,优化营商环境。如今,区级政务服务事项办事不用跑率达99%以上,开办企业实现秒审秒批。连续两年,天河区摘得“企业家幸福感最强区”称号。
面对规模庞大的村集体资产,天河多途径拓宽村集体留用地开发利用模式,引进大项目,既让村集体增收,又实现区域产业升级。天德广场每年为猎德村带来超亿元收益便是生动例证。
天河通过开展“双愿双微”民生服务、鼓励社会力量运营新型公共文化空间、引导国企参与社区治理等创新机制,将千百万社会力量转化为“百千万工程”的建设主角,构建起共建共治共享的社会治理新格局。
三年实践,天河形成了“夯实基础—攻坚短板—激活动能”三位一体的战略闭环——以筑牢产业与环境双基石,确保发展的高品质;又以攻坚东北部与城中村潜力板,精准切入发展的突破口;再以全面深化改革与广泛凝聚社会力量为双引擎,助力区域实现高质量发展。
走读
东北片区品质跃升 从“一枝独秀”到“多点开花”
日前,一场区级“村狮”比赛在ing Square未来印热闹举行,让大众关注到这个位于天河东北部的现代化商业综合体。实际上,崭新的商场早已成了附近居民的休闲好去处。环境、交通、道路等的扎实升级,“留住”了企业的脚步,也助力企业高质量发展。扎根天河智慧城十余年的企业家廖孝彪说:“生活和工作都很舒适,我们计划长期扎根在这里。”
自深入推进“百千万工程”以来,天河通过精细化的城市更新和生态建设,塑造宜居、韧性、智慧的品质城区,其中,重点提升东北片区,推动全区均衡发展。此过程中,天河并非“撒芝麻”式平均用力,而是“项目驱动、配套先行”,通过锚定重大项目的牵引力,系统性改善周边交通路网与基础设施,从而激活区域价值、汇聚产业动能,最终形成“项目牵引—配套升级—产业集聚—能级跃升”的良性发展闭环。
中山六院(珠吉院区)落地珠吉片区,配套项目珠吉路拓宽,奥体横路、吉山英君路、珠村一路等升级,畅通的交通提升了整个片区的价值;小鹏汽车新总部启用后成了智慧城岑村片区的新地标,以此为磁极,周边路网随之完善,科韵公园等配套设施同步落成,重大项目和优质环境的双重引力,成功吸引一众产业链上下游企业汇聚。
以重大项目落地为起点,医疗、教育等优质公共服务资源向东北部延伸,在优化片区公共服务的同时,推动全区实现优质教育医疗资源均衡布局。
从长远来看,作为广州的经济第一区,天河亟须突破“单中心”依赖的现状。对此,天河以构建“CBD+CTD”双核驱动格局破题,聚力发展辖内7个重点片区,天河智慧城等正位于东北部。随着东北片区的系统升级,天河将从“一枝独秀”迈向“多点开花”的新局面。
问策
天河区通过“建立村集体经济组织市场化投资机制”“支持村改制公司联村探索集体资本投资运营新路”“成立村集体经济组织协同发展共建公益基金”等方式,壮大村集体经济。近年来,小鹏汽车总部、棠下及柯木塱国家级孵化器产业园等高端产业载体在村集体物业落成。
天河区下大决心推进“六横七纵”骨架路网和重点平台路网建设,既实现区内重点片区互联,西南部与东北部互通,又提升东北片与邻区的交流,以此实现东北片发展不充分区域的品质提升。