让十五运会成为大湾区更加深入融合的全新起点

　　广州日报全媒体记者曹景荣摄

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　　郑永年
　　广州日报全媒体记者曹景荣摄

　　广州日报讯 （全媒体记者丁雄）12月2日，2025年“读懂中国”国际会议（广州）正式闭幕。香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年在接受本报记者专访时，围绕粤港澳大湾区市场构建、要素流通、产业升级等核心热点，结合十五运会带来的区域融合契机，深度解读大湾区建设的路径与方向。

　　大湾区需进一步构建分工协作的共同市场

　　科技产业是粤港澳大湾区的优势之一，该如何进一步发挥大湾区科技与制度创新优势，持续拓展在全球范围内的合作空间？郑永年通过对比长三角与大湾区的发展模式，提出大湾区需从三个层面推进开放。

　　“首先是大湾区11个城市内部要互相开放。”他表示，长三角很多城市已基于劳动分工形成了良性互动，“例如镇江部分村落的分工：一村专攻草莓、邻村发展其他水果的差异化布局。相比之下大湾区城市之间还需进一步构建分工协作的共同市场。”其次是向全国开放联动。“例如，宇树科技在杭州，但其六七成供应链却扎根大湾区一带，这种跨区域协作潜力值得进一步挖掘。大湾区要学习长三角建立跨省协调机制，并联动海南等区域经济体，让交通、自贸港等设施充分发挥效能。”最后是深化国际开放，依托“一国两制”优势打造全球资源配置中心。

　　在科技协同方面，郑永年指出，香港在生物医药、人工智能等领域的基础科研实力雄厚，内地则具备强劲的应用技术转化能力。因此，他坦言11个城市必须融合发展，才能把单项优势变成综合优势。“如果11个城市真正融合起来，我们将补齐所有短板，完全有潜力建设成为世界一流湾区乃至世界最大经济体。”

　　大湾区11城无障碍流通应常态化

　　全运会期间，粤港澳大湾区11座城市实现人员无障碍流通，这一成果让郑永年印象深刻。他明确提出，全运会期间的体制机制对接为区域流通提供了良好范例，希望这样的无障碍流通能在赛事结束后持续保留并进一步深化，让十五运会成为大湾区更加深入融合的全新起点。

　　谈及区域协作，郑永年表示，“建设一流湾区”是广东的责任，也是广东的机遇。随着广东经济体量增长，香港、澳门对广东的拉动作用相对有限，广东需主动扩大开放。“香港、澳门是我们的一部分，区域协作不必追求绝对对等。”他举例，当前私家车已能实现跨境通行，但香港与广东之间的游艇互通仍存在优化空间。

　　此外，郑永年指出，香港的金融、法律等服务业优势突出，但受限于规则衔接不足，这些优势未能充分转化为区域发展动能。他表示，大湾区建设的关键在于打造统一大市场，基础设施仍有改进空间，但更核心的是通过体制机制创新凝聚人心、畅通要素流动，让区域协作从阶段性成果走向常态化发展。

　　实现“十五五”规划目标广东要做先行者

　　今年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，到2035年我国人均国内生产总值需达到中等发达国家水平。

　　郑永年指出，当前珠三角地区人均GDP虽已接近中等发达国家水平，但广东作为改革开放前沿阵地，应扛起“先行者”重任，为国家目标实现提供核心支撑。这既需要更高的经济总量作为基础，也必须坚持可持续发展的核心导向。

　　他直言，“十五五”规划本质上就是一个发展规划，“十五五”期间的核心主题是基于科技进步的产业升级，而建设现代化产业体系正是当前的首要任务。他特别强调新质生产力的战略价值，同时提出“改革、开放、创新是新时代的‘三大法宝’”，认为三者的深度融合将为产业升级注入持续动力。

　　此外，郑永年表示“高质量发展是硬道理”。“我们每天都会面临各种问题，但只要持续发展，今天的很多问题明天自然会迎刃而解，不用刻意去纠结。但如果现在有很多问题却不重视发展，这些问题就会变成真正的难题。”在他看来，高质量发展不仅关乎国家宏观大局，更直接影响微观层面每个人的生活福祉，是实现中国式现代化的必由之路。