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2026-01-26
星期一
当前报纸名称:广州日报

改革焕彩 携手港澳机制软联通

日期:11-08
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版面:第T9版:新彩广州·改革的广州       上一篇    下一篇

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  南沙国际金融论坛永久会址。广州日报全媒体记者莫伟浓 摄

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  花都区集群街2号居民楼探索危旧房自主更新模式。广州日报全媒体记者李波 摄

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  香港科技大学(广州)。广州日报全媒体记者苏俊杰 摄

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  广州设计之都 广州日报全媒体记者汤南 通讯员李程光 摄

  永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写更多“春天的故事”,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹!

  ——2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调

  奋进“十五五”

  拓新路径 闯“无人区” 啃硬骨头

  “十五五”开局在即。未来五年,是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年,也是广州“大干十二年、再造新广州”的攻坚五年。

  改革,将依然是最有力的“推进器”——延续“敢拓新路径、敢闯无人区、敢啃硬骨头”的城市基因,广州锚定国家赋予的改革试点任务,持续深化要素市场化配置、服务业扩大开放、“放管服”改革,为“再造新广州”注入源源不断的制度动能,昂首迈向社会主义现代化新征程。

  今年9月,国务院批复《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》《粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案》,广州入选试点城市。

  土地要素率先突破。广州市规划和自然资源局迅速制定《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》,以高效资源配置破局土地存量时代。未来,广州不仅要在人力资源要素、资本要素等传统要素领域改革实现新突破,也要在数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径上探路,还要在区域协同上开展差异化改革探索。

  改革,将依然是最有力的“金钥匙”——以制度创新破解产业升级、区域协同、要素配置的深层难题,在“12218”现代化产业体系构建、南沙开发开放、“百千万工程”推进中打开新局,让广州在“十五五”的攻坚路上始终以改革活力驱动高质量发展。

  南沙不仅是广州的南沙,也是大湾区的南沙、中国的南沙,更是面向世界的南沙。打造规则衔接机制对接高地,将始终是南沙扛起国家使命的核心抓手。要深入实施自贸试验区提升战略,推动更多标志性改革举措落地见效,为高质量发展注入强大动力。要加强金融市场互联互通,高水平建设国家金融业对外开放试验示范窗口,落实好“南沙金融30条”等,更好赋能新质生产力发展。要做好协同港澳大文章,推动基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”水平不断提升,共促大湾区交往交融“心联通”。

  迈向“十五五”,广东省“百县千镇万村高质量发展工程”将踏上“五年显著变化”的新阶段。改革始终是“百千万工程”的鲜明底色,广州要通过纵深推进集成式改革,进一步激发县镇村发展内生动力;还要形成一批叫得响的改革品牌和可复制推广的经验做法,向全省乃至全国贡献“广州智慧”“广州方案”。

  改革,将依然是最有力的“冲锋号”——聚焦发展所需、群众所盼开展小切口首创性改革探索,以钉钉子精神狠抓改革落实,让改革的实效转化为产业更强的竞争力、城乡更优的协调性、市民更实的获得感,为“十五五”广州发展绘就实干画卷。(文/广州日报全媒体记者方晴)

  活力印记

  2015年4月21日

  中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区正式挂牌。

  2019年2月

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,南沙区被定位为粤港澳全面合作示范区。

  2022年6月

  国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,明确提出将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

  2024年1月9日

  《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》正式对外公开。15条具体改革举措为南沙高质量发展注入新动能。

  2024年1月19日

  广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》,并于2024年3月1日起施行。

  2025年4月

  南沙区正式出台“稳外资3条”、发布外贸“黄金17条”,同月,广东省政府决定将90项省级行政职权调整由广州市南沙区实施,自2025年5月20日起施行。

  2018年起

  广州启动营商环境改革,坚持每年一个主题,持续迭代升级营商环境改革。

  2021年9月

  广州入选国家首批营商环境创新试点城市,同时入选的还有北京、上海、重庆、杭州、深圳5个城市。

  2023年8月

  《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》印发实施,提出20条措施,聚焦破解民营经济发展中的痛点难点堵点问题,加大民营经济政策支持力度。

  2024年起

  广州开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,实施“产业版”营商环境改革。

  2024年5月1日

  《广州市支持民营经济发展条例》正式施行,聚焦制约广州民营经济发展壮大的土地、融资、用人等难题,为广州民营经济发展增添新的法治保障。

  2025年7月

  《广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单》发布,围绕四个方面提出30项年度重点任务、105条具体措施。

  数绘新彩

  近千项举措

  2018年起,广州营商环境改革完成从“指标版”“要素版”到“产业版”的“三级跳”,累计推出近千项举措。

  全省标杆

  在2021年—2024年广东省营商环境评价中,广州连续4年排名第一档,被评为全省标杆。

  超400万户

  截至目前,广州市场主体总量突破400万户,跃居全国第三。

  外企青睐

  2024年,全国每新增7家外资企业,就有1家落户广州。

  试点城市首位

  2024年以来,广州新登记市场主体数量、增速居全国6个营商环境创新试点城市首位。

  45项全国推广

  南沙累计形成逾千项改革创新成果,在全国、全省分别复制推广45项和136项。

  全国首批试点

  南沙成为全国首批跨境贸易投资高水平开放试点,累计交易额超500亿美元,跨境股权投资试点累计获批额度超300亿元,累计开立FT账户超9300户,有力提升粤港澳金融市场互联互通水平。

  港澳人才南沙执业

  目前,南沙共集聚106家港澳及国际商协会组织,实施146项境外职业资格认可清单,打通港澳跨境执业堵点。南沙累计集聚港澳企业超3500家,15家港澳青创基地在孵企业(项目)超1600个,235名港澳人才在南沙执业,27名港澳工程专业人士获评内地职称。

  关联率98.56%

  南沙区电子证照关联1717个政务服务事项,关联率达98.56%,助力企业办事材料免提交,提升企业服务满意度。

  本版文字整理:广州日报全媒体记者汤南、陈薇薇、方晴(署名除外)