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近日，东源县农村供水县域统管单位河源市钱水水务有限公司对东源县各水厂（站）16项出水水质指标进行月度常规检测，结果显示：东源县黄村镇自来水厂出水水质浑浊度0.57NTU、pH值6.93、余氯0.43mg/L等16项指标均符合国家饮用水水质标准。
“现在家里水质特别好，再也没有泥沙杂质，喝着放心、用着舒心。”黄村镇万和村村民张彩英的话语，道出了东源农村供水提质升级后群众的真切心声。
作为山区县，东源曾长期被农村供水难题困扰。如今，稳定达标的水质、高效贴心的服务，成为当地推进“百千万工程”农村供水县域统管项目落地见效的生动注脚。通过创新统管模式、整合资源力量，东源成功破解山区供水治理难题，走出一条符合山区实际的农村供水高质量发展之路。
昔日困局：分散管理致山区供水“三难”凸显
东源县地处粤北山区，农村地域广阔、农户居住分散，长期以来农村供水以单村小型工程为主，城镇水厂辐射范围有限，成为制约民生改善与乡村振兴的突出短板。
过去，全县多数小型集中供水工程由村委会直接管理，采用“驻村非专业人员运维”模式，一线人员缺乏专业技能与管理经验，工程效益难以充分发挥。同时，地方财政资金有限，供水运维投入短缺，小型供水工程水费收入微薄，难以支撑日常维修养护与设施升级，社会资本参与意愿低，农村供水事业陷入没钱管、没人管、管不好的三重困境。
水质不稳定、水压不充足、抢修不及时等问题频发，雨天水质浑浊如黄泥水、水管破损无人及时维修、用水高峰期供水不足等情况，一度严重影响群众生产生活，也成为东源推进“百千万工程”、补齐农村基础设施短板必须攻克的民生难题。
改革破题：政企协同构建“1234”统管新体系
民之所盼，政之所向。东源县将农村供水安全作为重大民生工程，直面痛点精准破题，创新推行农村供水县域统管模式，以改革激活农村供水发展新动能。
2024年10月17日，东源县政府与钱江水利开发股份有限公司正式签订东源县“百千万工程”农村供水县域统管项目合作合同，在全省率先实行农村供水县域统管，由新成立的河源市钱水水务有限公司统管东源县县域内镇级水厂和单村供水站，实行分工明确、协同高效的运营机制，标志着全县农村供水县域统管项目全面启动，开启农村供水高质量发展新篇章。
依托专业技术与管理优势，东源县明确统管实施主体，对农村供水工程升级改造、运行管理实行统筹推进，彻底改变“各自为战、管理粗放”的局面。在实践中，东源县创新打造“1234”统管体系：构建“全县农村供水一张网”，推动集中水源地供水直达用户，实现“城乡供水同标准、同质量、同服务”；实行水务局监管、农村集中供水公司运营“双管理主体”模式，补齐专业人员与管理经验短板；建立“全县统筹、公司主体、村级负责”三级管理体系，压实县、公司、村、户四方责任，实现管理无死角、全覆盖。
权责清晰方能高效运转。统管单位建立完善的运营管理机制，严格执行国家水质标准，定期开展水质检测、优化制水工艺；组建专业维修养护和应急抢险队伍，设立供水服务热线，完善营业收费体系，搭建智慧水务管理平台，推动农村供水管理向数字化、智能化转型。
“我们聚焦标准化、规范化、专业化管理，组建专职队伍，强化从水源、水厂、管网到用户的全链条管控，推动城乡供水同标准、同质量、同服务。”黄村镇自来水厂厂长邹学新介绍，河源市钱水水务有限公司接管后，首先重点排查解决黄村镇供水管网漏水问题，保障日常供水充足，随后对供水管网进行全面改造提升。黄村镇自来水厂针对管网铺设较浅易被农耕作业损坏的问题，8名工作人员全员上阵，耗时2个月开挖改造，累计修整管道1万多米。如今，管网漏水点修复率达90%以上，工作人员24小时待命，随叫随到守护群众用水安全。
成效凸显：从“有水喝”到“喝好水”民生福祉升级
项目实施以来，东源县农村供水县域统管工作稳步推进、成果丰硕，群众实现了从“有水喝”到“喝好水”“用水稳”的跨越，民生实事带来的温暖与便利触手可及。
河源市钱水水务有限公司副总经理曾宏胜表示，接管工作有序推进、覆盖范围持续扩大。截至目前，该公司已成功接管17座镇级水厂及127个单村供水站，全县农村供水“一张网”和“双主体”管理模式基本形成。
水质安全全面保障，群众饮水更安心。东源建立“源头保护—工艺优化—全链检测”水质保障体系，落实每日水质监控、水池实时巡检制度，加强原水监测、升级制水工艺，全程守护水质安全。数据显示，全县农村供水水质达标率从85%大幅提升至99.2%，管网末梢水余氯合格率稳定保持100%。黄村镇自来水厂被接管后厂貌焕然一新，水质、水压显著提升，管网漏损率大幅下降，春节返乡高峰仍稳定供水，群众获得感持续攀升。
供水服务全面升级，群众满意度节节攀升。统管单位组建专业技术团队，加强骨干人员培训，建立电子化管理台账，推动供水管理规范化、专业化。报装流程大幅优化，维修及时率显著提升，管网漏损率持续下降，有效节约水资源。
“现在的自来水水质干净，下雨天也不浑浊，不用过滤就能煮饭饮用，用水特别稳定。”黄村镇村民张彩英说，以前村里自行供水时，水里有黄色杂质，雨天更是浑浊不堪，水压也不足，如今用水体验彻底改观。村里修路导致水管破损时，只要打电话反映，工作人员第一时间到场，当天就能解决问题。“家里水管爆裂、堵塞，打个电话，工作人员15分钟左右就上门处理，服务又快又好！”村民张桂梅道出了群众的心声。
经验启示：打造可复制的山区供水“东源模式”
东源县以小改革破解大民生，通过在全省率先实行农村供水县域统管改革，探索出一套符合山区实际、可复制、可推广的农村供水管理经验，为全省农村供水事业发展提供有益借鉴。
坚持高位推动、统筹协调，是项目顺利推进的核心保障。东源县委、县政府牵头抓总，统筹各方资源、凝聚工作合力，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，为项目落地见效提供坚强组织支撑。
坚持多元筹资、长效运营，是持续发展的关键。针对农村供水公益属性突出、水费收入难以维持运维成本的问题，东源创新“政府付费+水费收入”多元资金保障模式，将委托运营费用纳入财政预算，依据绩效评价足额支付，破解可持续运营难题。
坚持循序渐进、稳扎稳打，是务实可行的推进策略。立足山区实际与财政状况，采取先易后难、分步实施的方式，稳妥处理历史遗留问题，保障改革平稳落地。
坚持专业管护、标准建设，是提质增效的根本路径。引入专业水务公司、组建专业技术队伍，推行规模化、标准化建设改造，全面提升供水工程管理水平与保障能力。