2月5日上午,河源市第八届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。市长李勇平代表市人民政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告共分三大部分,第一部分是2025年和“十四五”时期工作回顾,对2025年和“十四五”期间我市在经济发展、“百千万工程”实施、产业建设、绿美生态建设、民生事业等方面工作作了系统总结;第二部分是“十五五”时期奋斗目标和总体部署;第三部分是2026年工作安排,明确了今年政府工作的总体要求及经济社会发展的主要预期目标,将重点做好“一湖一县一盆地”建设、产业建设、“百千万工程”等12个方面工作。
“十四五”
2025工作回顾
2025年发展成效
全市地区生产总值增长3.3%
农林牧渔业总产值增长5.1%
规模以上工业增加值增长3.1%
一般公共预算收入增长6.1%、增幅排名全省第七
研发经费投入8.55亿元、增速排名全省第一
社会消费品零售总额增长2%
外贸进出口总值增长1.9%
实际利用外资增长98.5%、增速排名全省第三
★一是加力实施“百千万工程”,“一湖一县一盆地”建设展现新气象,县域经济迸发新活力,城乡建设展露新面貌,改革创新释放新潜能,顺利实现三年初见成效的阶段性目标。
★二是聚精会神开展产业建设“大会战”,主导产业打开新局,项目招引提质增效,园区基础持续夯实,企业发展向新向好,农文旅体融合成效显现,现代化产业体系建设取得新突破。
★三是深化绿美河源生态建设,绿美建设成效更好,生态质量持续提升,绿色经济发展壮大,绿色家底更加厚实。
★四是全域全面“融湾”“融深”,深河合作不断深化,基础设施持续完善,营商环境显著优化,发展动能进一步增强。
★五是用心用情用力解民忧、办实事,就业形势持续向好,文化建设提档升级,教育质量稳步提升,医疗卫生持续改善,体育事业蓬勃发展,底线民生更加坚实,人民群众获得感幸福感持续提升。
★六是筑牢安全发展基础,粮食安全保障有力,安全防线织密织牢,重点领域风险有效防控,防灾减灾能力提升,社会治安防控有力,社会大局保持平安稳定。
★七是持续加强政府自身建设,践行全过程人民民主,在全省率先出台行政规范性文件清理办法,严格落实党政机关习惯过紧日子要求,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,坚持纠“四风”和树新风并举,政府系统党风、政风持续好转,行政效能不断优化提升。
“十四五”时期发展成效
综合实力
实现新跨越
经济总量连跨1200亿元、1300亿元、1400亿元3个百亿台阶,2025年达到1434.57亿元、比2020年增长26.2%;
农林牧渔业总产值年均增长5.7%,社会消费品零售总额年均增长3.4%,一般公共预算收入年均增长3.6%,累计完成固定资产投资3474亿元,外贸进出口总值累计实现1225.6亿元;
居民人均可支配收入增加到30638元、年均增长6.6%,城乡居民人均可支配收入比缩小至1.45∶1。
产业建设
上新台阶
规上工业增加值年均增长5.2%、总量在全省的排名前进一位,工业投资占固定资产投资比重从28.2%提升到50.7%;
技术改造加快步伐,研发经费投入年均增长17%;
一批龙头企业落户,工业企业数量比“十三五”期末增长42.1%;
千亿级电子信息产业和百亿级水饮料及食品、先进材料、机械与模具等先进制造业“1+3”产业集群加快打造。
城乡区域发展
勃发新动能
着力壮大县域主导产业,建设省级产业转移园区8个、实现县区全覆盖;
大力推进新型城镇化建设,龙川县古城新城融合发展经验入选全省第一批典型案例,常住人口城镇化率提高4.2个百分点;
攻坚克难抓人居环境整治,全力做好“土特产”文章,现代农业“1+3”产业集群提速发展。
绿水青山
焕发新魅力
生态质量指数连续14年保持最优,生态环境保护责任暨污染防治攻坚战考核连续5年获得省优秀等次;
林分优化超140万亩、新造林抚育超105万亩,均排名全省第一,森林蓄积量、森林覆盖率稳居全省前三;
万绿湖风景区创成国家5A级旅游景区,推出“乐游河源”系列活动,接待旅游总人数年均增长14.7%、旅游总收入年均增长22.4%。
“融湾”“融深”
实现新突破
市级1112项政务服务事项与珠三角地区实现同标准办理,项目开工审批由20个工作日压缩至3个工作日,“一网通办、马上就办、办就办好”成为硬实力、硬招牌;
赣深高铁、梅龙高铁通车,新增高铁运营里程位居全省第二,至香港、广州、深圳的高铁车程均在一个半小时以内。
民生事业
取得新进展
民生支出比“十三五”时期增长6.1%;
创成“省推进教育现代化先进市”,实现全日制本科院校“零的突破”;
创新搭建“面对面”工作机制,解决群众“急难愁盼”问题1.47万宗;
创建“三甲”医院3家;
成功创建全国文明城市。
安全保障能力
得到新提高
率先在全国出台地方暴雨灾害预警与响应条例、开展全县域1∶1万地质灾害精细化调查,有力防御2022年近50年来最强“龙舟水”、2024年最强“四月暴雨”袭击;牢牢守住安全发展底线,生产安全事故起数和死亡人数逐年下降;加强和创新社会治理,社会大局保持和谐稳定。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标
地区生产总值年均增长5%左右,高质量发展取得显著成效,科技创新能力实现新提升,城乡区域发展开创新局面,进一步全面深化改革取得新突破,文化强市建设取得新成效,民生福祉增添新成色,美丽河源建设取得新进展,安全保障水平达到新高度。展望未来,从党的二十大到二〇三五年,用13年时间基本实现社会主义现代化,人民生活更加殷实、更加幸福美好,经济实力、科技实力、综合实力迈上大台阶,以昂扬姿态在推进中国式现代化建设中迈出坚实步伐。
2026工作安排
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长5%;进出口总额实现正增长;地方一般公共预算收入增长3%;居民收入增长与经济增长同步;城镇新增就业2.5万人;空气质量优良率和地表水水质优良率均完成省下达任务。
扎实做好十二个方面工作
(一)锚定“一湖一县一盆地”三大任务,聚势聚力实现突破性进展。
★突出点绿成金推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设
★突出古风新韵推进龙川县城开发建设
★突出科技引领创建灯塔盆地国家农高区
(二)凝心聚力打好产业建设“大会战”,一步一个脚印建设独具特色的现代化产业体系。
★靶向攻坚扩大招商成果
★精准服务确保项目落地
★多点发力提升承载能力
★梯度培育壮大市场主体
★聚焦重点带动整体提升
★聚链成群提升产业能级
★因地制宜培育壮大经济新形态
(三)持续用力推进“百千万工程”,推动县镇村高质量发展取得更大突破。
★大力发展县域经济
★加力推动农业现代化
★高水平推进城镇和乡村建设
★全面激发县域发展新活力
(四)坚持扩大内需这个战略基点,促进消费和投资、供给和需求良性互动。
★全力激发有效消费
★全力扩大有效投资
★稳定房地产市场
★全力提升城市活力
★促进服务业优质高效发展
(五)一体推进教育科技人才发展,更好为高质量发展提供有力支撑。
★强化教育支撑
★强化科技支撑
★强化人才支撑
(六)坚定不移深化改革,充分激发社会内生动力和创新活力。
★激发各类经营主体活力
★全方位深层次打造一流营商环境
★强化财政金融保障
(七)深入推进全域全面“融湾”“融深”,在服务全国全省发展大局中实现更好发展。
★完善交通设施
★促进共建共享
★扩大对外开放
(八)持续深化绿美河源生态建设,在推动绿富美互促共赢上有更大作为。
★推进扩绿兴绿护绿
★深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
★加快绿色低碳发展
(九)坚持以文塑旅、以旅彰文,推动农文旅体融合发展再上新台阶。
★共建和谐精神家园
★繁荣发展文化事业
★做大做响“乐游河源”
★擦亮体育赛事名片
(十)持续增进民生福祉,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
★大力促进就业创业
★强化健康河源建设
★优化“一老一小”服务
★提升社会保障水平
★注重可感可知可及办好群众身边的日常具体小事
★办好十件民生实事
(十一)统筹高质量发展和高水平安全,守牢安全发展底线。
★积极稳妥化解重点领域风险
★毫不松懈抓好安全生产和防灾减灾工作
★全力维护社会大局稳定
★支持国防和军队建设
(十二)全面加强政府自身建设,努力建设人民满意的政府。
★坚持政治引领
★坚持依法行政
★坚持优化服务
★坚持真抓实干
★坚持正风肃纪
文字:谭绍丁制图:吴丹